天壇筆記

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中共20大後的感想 ☆來源:時事論壇

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2022/11/1

中共20大落幕;略誌數語。我的論述前提和判斷立場請見拙作《重新檢視「個人主義」和「自由主義」》。

▌政治制度

進入正題前,先談談我對中國政治制度的看法。

1) 能力制

以「成、敗」為評判「英雄」的標準當然不夠全面和深入,但也不失為一個說得過去的「標準」。以「政績」做為評判「政治制度」的標準應該近於這個邏輯。

中共的政治制度是某種形式的「能力制」或「幹員制」。1979「改革開放」迄今不到45年,雖然我接受和支持「民主制度」與「市場經濟」,但我不得不說:沒有一黨專政和計畫經濟,以中國這這樣一個幅員遼闊、人口爆多、貧窮落後的社會,是不可能取得今天的成就。

談到成就,別的不說,「基礎建設」大家有目共睹;「太空探測」則顯示基礎工業、基礎科學、先進科技、雄厚政府財力、以及綜合管理能力的高度結合與無縫銜接。至於這些「成就」是為了國家富強,還是為了中共的永續經營,這個枝節議題就讓名嘴們去爭論吧。

不論過去和現在中共有多少缺失,從政績和歷史宏觀角度看,我們應該肯定1949年以來中國共產黨領導的成果。我從1949年算起,因為毛澤東的統治,把中國複雜的社會結構簡單化了。這個過程從人性面來說,的確造成過大的痛苦和犧牲;但是,如果沒有這個「簡單化」的過程,在多方利益糾葛與鬥爭下,改革開放能不能有今天這樣的成就,難以判斷。

2) 長治久安

拙作《探討民主政治》已經討論過這個概念,不在此重複。我只第二次借用陸賈:

「馬上得之,寧可以馬上治之乎?」(該文第4節)

建議中國領導階層:

未來10年在「維穩」或「鞏固領導中心」與「長治久安」的規劃之間,尋求一個平衡點;向「開放社會」與「市場經濟」的原則做適度的轉向和微調。

▌政策

1) 政治政策

卡西先生所分析,中共領袖習近平總書記目前決策的首要考量是人民健康,不是經濟成長。這種優先順位的決定,除了維持執政權力因素外,還有中國獨特的社會和文化背景。這是一般國外評論員無法理解的。

2) 經濟政策

米勒和卡西兩位先生所分析,中國經濟政策的優先順位已經從「高度成長」過渡到「社會穩定」和「解決貧富差距」兩者。這個轉變和意識形態或社會主義大旗沒有很大的關係,而是形勢不同以及總結了中國歷史教訓後的考量。

所謂形勢不同,指過去中國要超英趕美,自然以「經濟高度成長」掛帥,環境保護和財政健全幾乎不在考量之列。目前中國經濟已經達到了一定的能量,GDP總額掉一、兩個百分點其實沒差。美國和西歐各國過去十年來的GDP曲線走勢就說明了這一點。

所謂總結中國歷史教訓,最方便的說明是用西方政治學者的術語。中國領導人很清楚:中國老百姓的忍耐度相當高;另一方面,一旦超過了忍耐度的臨界點,中國老百姓的反應也就從而非常激烈。中共前30年的「統治『正當性』」建立在槍桿子上;過去40年的「統治『正當性』」建立在「改善多數人民生水準」上;今後的「統治『正當性』」將建立在「全民生活滿意度」上。這是當下「社會穩定」和「解決貧富差距」重要性高於經濟成長重要性的第二個因素。

為了自立自強,高科技產業將取代房地產產業成為今後經濟政策的重點。健全的財政制度將取代刺激景氣需求。

3) 外交政策

美國所謂「圍堵」是忽視現實和一廂情願的說夢之談。中國是世界上190個國家中,2/3多數國家的最大貿易國。孤立中國是紙上談兵的地緣政治策略,毫無可行性(中日貿易中澳經貿合作)。

我支持中國「強勢外交」政策。做法上不妨文雅一些。學會「滿臉笑容但手中拿根大棒子」的撇步;如果「強勢」到流於野蠻,那就落入下乘,壞了咱們「禮義之邦」的名頭。

4) 對台政策

請見拙作《國際政治,中、美關係,和兩岸局勢》。我要強調:

統一在目前並沒有急迫性;在中國整體國力超越美國前,不應考慮「武統」。

▌人事布局

本屆政治局常委平均年齡65.1歲;可說是「老人政治」。這保證了習大大2027的連任。除非他健康發生嚴重問體,或中共中央政策導致巨大危機,習大大篤定連任到2032。2027年換屆時,將至少有4 – 5位新政治局常委。2032後的中共最高領導人應該在那時浮出檯面。否則中國未來前途堪憂。

此外,值得注意的是:胡春華(59)沒有入選為第二十屆中央政治局委員;表示他的政治生涯告一段落。當然也就封殺了一位在2027可能取代習大大的人才。

習大大只將習家軍納入政治局常委,以及破格留任72歲的張又俠將軍為軍委會副主席這兩個不尋常動作,雖然可以解讀為習總大權在握,它其實也反映出另一個不方便或不好說的現實:習大大感受到對自己權威的威脅;也就顧不得吃相難看,非要「鞏固領導中心」不可。我並沒有任何內幕消息;以上只是合理推測。威脅的來源至少有以下五個:

  1. 在「反腐浪潮」中被拉下馬的各級黨、政、軍幹部。
  2. 現行國內經濟政策(包括「清零措施」)下喪失利益的集團。
  3. 當下國內經濟形勢(包括「財政狀況」和「房地產泡沫」)可能導致的危機。
  4. 國際嚴峻形勢可能導致的危機。
  5. 其它尚未浮現的人民不滿情緒(例如,一旦經濟嚴重衰退)。

胡錦濤被請出場前的畫面來看,我認為這是一個突發事件。很可能是因為胡錦濤前主席一時頭腦混淆,搞不清楚場合;導致他或者多管閒事,或者問東問西,造成主席台上的失序或失焦。

▌結論

1) 做為一個中國人,我希望中國欣欣向榮,越發強大。中國共產黨目前和可見的未來居於領導地位,我自然也寄以厚望;期待他們人才濟濟,在政策制定和危機處理兩方面更上層樓。

2) 俗話說:「人無遠慮,必有近憂」;又說:「人無千日好,花無百日紅」。建議中國領導人經常以「居安思危」為念,在政策和統治方式上隨時做必要的調整和修正。 


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