主辦：中華大學行政管理學系、新竹振道有線電視臺
協辦：三立新聞網
時間：民國107年7月17日上午
地點：新竹振道有線電視臺
主持：張筵儀（中華大學行政管理學系副教授兼主任）
與談：張文興（新竹市家長會長協會理事長）
葉嘉楠（中華大學行政管理學系副教授）
曾資程（新竹市議員）
李妍慧（新竹市議員）
鄭正鈐（新竹市議員）
曾建元（中華大學行政管理學系副教授）
整理：戴志豪（中華大學行政管理學系研究生）
攝影：陳駱宜宏
民國107年，為清康熙57年（1718年）泉州同安縣金門人王世傑率族親一百人開鑿隆恩圳墾殖竹塹埔的三百週年，也正逢新竹市長、市議員和里長改選。今年選情激烈，除了爭取連任的民主進步黨籍市長林智堅，還有捲土重來的中國國民黨籍前市長許明財，以及來勢洶洶、準備改換跑道的無黨籍議長謝文進，市議員部分，更有第一次投身地方議會選舉的時代力量黨雄心勃勃，企圖在新竹市攻下灘頭堡。
新竹開闢三百年，回顧過去，放眼未來，新竹將有甚麼樣的新的發展、新的面貌，新竹市民的選票，將會做出決定。為了清楚了解新竹三百年的過去、現在與可能的未來，乃有本屆風華地方治理論壇的舉辦。與會者從跨域治理、交通建設、文化資產、都市規劃、環境保護、產業發展等多個面向切入，分享有關新竹的研究、觀察與經驗，思考如何幫助整個城市更加進步。
張筵儀：各位觀眾大家好，今天很榮幸，我們在攝影棚舉辦第二屆風華地方治理論壇。我們今天邀請到很多重要的貴賓，今天貴賓的時間相當寶貴，有些貴賓會先行離席。介紹由我左手邊開始，中華大學行政管理學系葉嘉楠葉教授、中間位置是中華大學行政管理學系曾建元曾教授、這個穿粉紅色很喜氣的是我們新竹市家長會長協會理事長張文興、最左邊是我們很熟悉的新竹市鄭正鈐鄭議員、再左手邊的是新竹市李妍慧李議員、接下來最後一位是我們這位穿綠色很明顯的曾資程曾議員。今天非常榮幸邀請到各位貴賓一起來探討新竹市的大小事。首先請張文興理事長來跟我們一起分享新竹市重要的一些事情。
張文興：謝謝主持人，還有我們的教授還有各位議員，觀眾朋友，大家早安大家好。今天被邀請來很開心，也覺得這個論壇應該造就更多的聲音來讓新竹市的市民朋友瞭解到更多新竹市的內涵。我們都知道北臺灣最早的書院是明志書院，它就坐落在我們新竹市。我們新竹有多所的大學，文風鼎盛，漸漸成就我們竹塹風華三百年。在這裡我先介紹我自己，我現在是新竹市家長會長協會理事長，也是新竹市東區扶輪社的社長，在過去的日子裡，曾經參與過新竹市的外籍教師管理，包括生活管理、課程規劃還有家屬管理；在過去的幾年裡面，也曾經對新竹市的倫理教育非常地關心而且投入。目前從事學生課後照顧的輔導，以此作為自己的教育志願而正在努力當中。在未來的日子裡面，我將持續關心教育、關心地方倫理教育，期許能欣欣向榮，希望為地方帶來更多的福利，尤其是照顧我們市民朋友以及孩子們。以上簡單地做一個報告。
張筵儀：理事長長期在新竹市投入教育，貢獻非常卓越。我們先休息一下。
▍交通：新竹行不行？
張筵儀：今天我們很開心也很榮幸地，繼續我們風華地方治理論壇《竹塹三百年》。我們先請在本系任教的葉嘉楠葉老師，請葉教授來替我們先做個開頭說明。
葉嘉楠：我們謝謝我們的主任張主任，我想我們今天談這個竹塹風華三百年，基本上也是把新竹市的過去、現在、未來，可以做一個連結。在這個時間點，年底就有一個市長的選舉，所以我們可以來看看到底新竹市在未來有什麼一個願景、有什麼一些需要努力調整的方向。我本來想從政見來看，在今天我們看到，我們幾位參選人，我們的議長許文進，他目前提出參選宣言，但還沒有政見，許明財前市長有提到「一帶二心三連結」，他這個「一帶」是要建設一個國際觀光休閒旅遊帶，然後呢，「二心」是升格客貨兩用南寮港為軸心，打造一個都海新中心，還有一個就是「三連結」，主要就是談交通。我想他的政見是不錯，但還不知道他要如何來完成這些政見，具體內容還不太清楚，但是有一個標題。
現在是林智堅市長在執政，很多人批評他是「活動市長」、「公園市長」，林市長主軸在小朋友，我覺得這個選擇就是一個取捨，我想林市長可能看到新竹市的平均市民年齡38歲，所以呢，大概是他們的小朋友都還很小的時候，他施政重點很明顯就擺在小朋友、年輕人身上，所以辦了很多活動，還有市容改造，我覺得這是無可厚非啦！但就是說，我們在考慮到這些事情上是不是會有所偏廢，偏廢到我們議長講的，這些老人、低薪族、其他一些族群，在政策過程當中可能被忽略，但我想就是說，現在林市長民調這麼高，就是抓到年輕人和小朋友的一些心。值得注意的就是，辦活動有很多花錢，要有一點警戒，我們看到過去苗栗縣劉政鴻縣長，辦了很多活動，花了很多錢，什麼假面國際藝術節，最後結果就是說到下任縣長徐耀昌上任的時候，連員工薪水可能都發不出來。我覺得現在我們新竹市的狀況是給人有點像是富二代，為什麼是富二代呢？因為你今天辦這活動花錢，然後不夠怎麼辦？因為執政黨也是民進黨，所以中央會給很多的錢，中央給你很多錢那就有錢可以花，但2020年中央還是不是民進黨可能就不一定，如果這樣的話，還有這麼多錢可以花嗎？不知道，所以說這是比較需要注意到的一個事情。
新竹市的發展，到底需要什麼？什麼是最重要的事情？我們從我們系上的民意調查中心歷年做的民調可以發現一個事情，市民覺得最重要需要解決的事情，是什麼事情？是交通問題。昨天《東森新聞》發布一個最新的民調，裡面特別提到有關新竹市民覺得最重要解決的問題：交通建設佔了60.6%，可見新竹市民認為最需要解決的問題是交通問題。我剛剛講，市長可能有自己的偏好，可能林市長就是把年輕族群和小朋友做為他施政的重心。可是我們要不要來看看，新竹市交通問題到底有多嚴重呢？我舉一個數字，去年《天下雜誌》做幸福城市，有一些數字。它引用到的一個就是每萬輛機動車肇事率：新竹市166.02件，這個佔全國第四名，非六都的第一名，也就是說新竹市的交通肇事率特別地高，問題就是交通有哪些需要解決的？比方說林市長有做《路平專案》，有得到一些好評；另外打算將來推一個輕軌。問題就是，路平是不是交通中最重要的一個環節，很可能不是，那輕軌是不是真的有辦法解決我們每天看到上下班尖峰時期交通壅塞的問題呢？可能也沒有辦法完全解決，可能只有一小部分。我們看到現在輕軌最主要的是什麼東西，它連結新竹市到竹北到科學園區到高速鐵路站區，可是很多人他上班不是這個路線，所以輕軌能解決的問題，可能很有限。我昨天特別去把去年7月份行政院林全院長接受《報導者》的一個專訪〈林全：30%前瞻計畫未經可行性評估；自籌款可減少蚊子館〉找出來，林院長談到《前瞻計畫》，它基本的概念是什麼？林全院長講到說8800億不是全部都要花這麼多錢，是上限這麼多錢。它裡面有兩個重點，就是說這些建設你提出來，評估如果可行，那就去做。所以舉例來講：軌道建設有38件，38件裡面其實你只做了14件可行性評估，24件完全沒有做任何可行性評估，也就是說，去年7月份以後才開始在做，等於新竹輕軌或《大新竹車站計畫》現在才開做可行性評估。林全的意思是什麼？就是說現在給你們機會去申請，如果可行性評估不過，那就不要做，這是他的第一個重點。第二個重點是，這些軌道建設需要花大量的錢，所以說他需要地方的配合款，那為什麼需要地方配合款？林院長也講了很清楚，他意思就是說需要地方政府出錢，你出錢心才會心痛，才知道說我是不是真的要花這筆錢，如果地方政府沒有錢，你可以不要做這個東西。那到底地方政府有沒有錢呢？實際上現在全臺灣地方政府都沒有錢，以軌道建設配合款來說，最高是哪裡？桃園配合款是1225億、臺中811億、高雄780億，新竹配合款180億，還是算少的。可是我們看這配合款180億，過去的例子來講，既然你都沒有錢，也不可以舉債，最後結果就是一種自償性的經費，地方政府會過度去膨脹它未來的效益，後最後導致尾大不掉。我們看看不要講別人，我們新竹市的一個自償性經費，在前前市長林政則當市長的時候，十七公里海岸線11億自償性的經費有辦法自償嗎？沒辦法自償。可是我覺個那個還OK，因為你可以看到新竹市民在假日的時候跑到十七公里海岸線去玩，這個還OK，那許前市長呢？世博天燈館14億自償性的經費被人家罵蚊子館，可是各位了解喔，一個11億、一個14億，將來新竹輕軌多少億？180億！這個還不包含每年維修營運的成本。如果將來沒有辦法達到一定的運量，這個是變成一個天大的災難！所以我會建議，不管將來誰執政，這一點就是要特別去注意，就是說真的要仔細考慮一下是不是有必要去做，因為林全院長講得很清楚，你說可行性評估沒過不要做，如果地方政府沒錢就不要做，不是說一定要去做，如果真得要做，就要考慮到我剛才講的一個十七公里海岸線、一個天燈館，那都是十幾億的東西，現在是180億，影響是未來好幾代的子孫，所以我認為這個問題是特別需要去注意的。
最後我再講，交通問題是新竹市最重要需要解決的問題，那到底交通出了什麼問題？要怎麼解決？我們都知道上班上學時間，平常市區都非常容易壅塞，其實在我看來我的方法是最傳統的，就是運用公車。公車路徑班次的增加、以及路線變廣，這才是對的，因為很簡單，你現在看國小、國中、高中到大學，他要上學的時候請問有沒有公車可以到？他要上學的地方、到達的學校有幾個班次？事實上是沒有。我們那個社區每個學期一開始都會登記，大家要上學、要去哪、幾所學校，然後集資請一臺中型巴士載學生們去上學，因為如果可以把班次降到二十分鐘一班、十分鐘一班，然後路線很廣的時候，你就會發現，這開車、騎車去的人就少，相關開車、騎車的肇事率，也會少很多。所以我覺得既然歷年以來，從林政則市長開始到現在林智堅市長，所有的民眾都認為新竹市最重要的問題是交通問題，不是只有壅塞，我們剛剛也講到新竹市路線環狀線的問題，可是我覺得最重要的問題還是壅塞的問題，將來哪個市長能夠把這個問題處理好，我覺得他就會是一個支持度很高的一個市長。
另外一點，我過去一直建議新竹市政府，我們現在有1999專線，你要知道民眾對哪裡不滿，你把過去幾年1999專線拿去做一個分析，你就知道到底民眾對哪裡不滿意、哪裡是需要解決的，有的問題也許無法解決，也許有些從1999專線分析一下就可以解決了。以上我就提出一些對現在的新竹市發展的一個看法，以及新竹市未來發展的一個方向，謝謝各位。
張筵儀：我們謝謝葉嘉楠葉教授精闢的分析。剛剛葉教授的分析主要有幾點，第一點就是市長候選人本身的政見以及參選宣言，這其實是相當重要的；第二點是有關於新竹市現在市民最關心的交通問題，交通問題可能不只是壅塞，可能還有一些意外事故等等；第三點就是葉教授特別講到的有關於新竹市專線1999的分析，這個部分本系有民意調查中心，樂於去做這個研究。
我們在座的貴賓，要先點一下我們曾議員，請曾議員來和我們分享。
▍新竹縣市跨域合作治理
曾資程：葉教授發言大部分我都認同啦！但是有一些部分要提出來跟市民朋友分享，這邊在講我們林智堅市長在辦活動、在包裝、活動的費用很多、財政有問題，這要做一個說明和補充。今年度的新竹市政府總預算超過200億，整個活動我們的預算編列大概2億不到，2億也就是說佔總預算的比例不到1%，還是歷年來在今年來是最高的，因為剛好要辦這個《開竹三百年》相關系列的活動，所以活動費的一個比例在這個城市的行銷是必要的，那它比例高或不高是可以討論的，我們以一個家戶所得來看，一個年所得在100萬的家庭，它一年只花1萬塊來做活動使用，大家可以去探討這到底合不合理。因為我在議會長期關注財政的相關問題，所以也在這邊跟大家分享、和市民朋友報告。林智堅市長上任後，大家都知道新竹市的財政狀況不是很理想，負債超過200億，在他治理的這三年多來，新竹市政府105年度預算報告裡面，這三年其實是有還了負債16億多，也就是說他在辦活動、辦各項建設、包括硬體和軟體建設之餘，還有去考慮到政府的財政紀律。這個部分特別要跟大家來分享跟報告。
誠如葉教授講的，市民最關注的是交通建設，在這邊也要跟市民朋友報告，就是林智堅市長在競選的時候，提出了新竹市的一環一道，就是新竹市的外環道路的兩個斷點，包括公道三、明湖路以東，這兩個斷點在今年已經有一個突破性的進展，就是說，今年內政部已經通過了都市計畫，公道三在今年就會動工，再來另一個斷點其實是沒有私人土地取得問題的，所以公道三的問題解決之後，明湖路以東的問題自然也就可以解決。就解決交通這個問題，像是葉教授講的，要發展大眾運輸系統，不管是輕軌的規劃或是公車路線的規劃，都是解決交通問題的重要政策。葉教授也提到我們前行政院長林全的《前瞻基礎建設計畫》，軌道建設在裡面有很大的比例，有一部分已經通過可行性評估，一部分是還沒有，新竹市政府所推的輕軌就是在進行可行性評估，當然我們也不樂見輕軌的建設會變成市政府的包袱。我這兩年在國立臺灣大學進修，都是搭乘大眾交通運輸系統，搭乘新竹客運到臺北，就是搭乘捷運。捷運在臺北市的建置是四通發達，而且交通事故問題會解決、環境問題會改善。剛剛教授在講的180億是我們市政府要負擔的，其實它是跨縣市的，它有可能去爭取中央全額來負擔，就是說新竹縣市的輕軌建置的這些工程費用，甚至讓新竹縣市去負擔比例比較少的經費，當然後面的自償性很重要，即便是中央全額補助，如果沒有運量的話，那真的會是新竹市財政上的一個噩夢。所以我們也非常贊同葉教授在這一方面的看法，發展大眾運輸是解決新竹市交通問題的一個很重要的手段，中央的部分也有柯建銘立法委員選舉的時候提出第一高速公路五楊高架橋延伸到苗栗，這也已經在進行可行性評估，這也是在解決我們第一高速公路每逢上下班就圍堵到慈雲路、光復路、公道五的問題，五楊延伸苗栗如果能夠通過可行性評估的話，會是一個解決交通問題的很重要的建設。
再來說今天我們的主題《竹塹三百年》。為什麼會定為竹塹三百年？那是市政府根據文獻，說王世傑在1718年帶領族人開鑿隆恩圳，到今年2018年，剛好三百年。開鑿隆恩圳對新竹來說是一個很重要的事情。大家都知道人類的文明都是透過河流、流域來發展的，開鑿隆恩圳之後它滋養了新竹這一塊土地，三百年來經歷過不同的統治與領導，孕育了它特殊的文化。我要說的是，隆恩圳對新竹來說很重要，它的上游就是頭前溪，我們常常講的新竹縣市母親河。新竹縣市在這幾年有在對於水的議題方面做了重大的工程，包括在頭前溪沿岸有兩個人工濕地、包括溪埔仔還有柯子湖溪的人工濕地，在隆恩圳、三民路綠園道、在做了景觀的改造工程，東大排也做了水質改善工程。我認為這些都是短期治標沒有治本。
我們知道頭前溪的水，我們新竹縣市的民生用水，很大的比例都是在頭前溪攔河堰取水到第二淨水廠做處理，之後再供應到兩大縣市。我們也知道頭前溪流域污染相當嚴重，我認為在今年的選舉裡面，應該讓這個水的議題，能夠納入政府的政策議程裡面。我提出幾個看法，應該要讓新竹縣市成立跨縣市頭前溪水域治理的機制平臺，要解決的是頭前溪上游，竹東垃圾掩埋場的這個問題，另外還有一個龍華工業區，它的工業區廢水也是排到頭前溪去，所以我們每天吃的水都是這些垃圾水、廢水，這是很嚴重也是很嚴肅的問題，所以首要解決的，就是剛剛講到工業廢水，應該要有專門管理機構去處理，垃圾掩埋場應該要把它處理掉。第二個階段就是，新竹縣市的污水下水道交互接管的比例是相當地低，以新竹市來講，截止至目前為止，只有16%而已。污水下水道家戶接管率是一個城市進步很重要的象徵，所以我們在這次的選舉中，應該要結合有志參選的朋友們，針對這個議題大家結合在一起，要求縣市政府將污水下水道家戶接管率納入政策議程，然後有一個執行的計畫，每年要提高多少的接管率。中央和地方目前法治還沒有完備，你都市計畫的接管率都沒有達到百分之百，更何況是在新竹縣市兩旁，還有很大部分是在都是計畫外的農村社區，這個部分是目前中央法令無法解決、地方法令也無法解決，所以修法或是訂定新的自治條例的重要性，就是存在的。
我在議會跟李妍慧議員、包括我們跟曾建元老師有推動新竹市議會要修訂自治條例，把公聽會的法源依據納入《新竹市議會議事規則》裡面，提出《新竹市公聽會實施辦法草案》，提供新的一屆議會於成立之後，給議員夥伴們有一個政策工具，可以針對新竹市重大議題，召開公聽會，邀請學者、專家、利害關係人參與議事與決策過程。第一個要做的，就是頭前溪水域治理機制自治條例的訂定。這是以上我對今天這個論壇主題的看法。
張筵儀：謝謝曾議員精闢重要的分析。我先歸納一下曾議員所講到的幾點，第一點就是市長在任內的預算是有他的分配的，他的活動使用比例並不高；第二點有關於交通問題，輕軌跟地方預算的關係，曾議員也講了相當深入的重點，我們要建設，但我們也要注意，不要讓負債增加；第三點是有關於頭前溪的部分，怎麼樣讓新竹縣市的治理平臺成立，我覺得相關重要；最後一點就是我們怎麼樣針對法制不足的層面，例如像是污水下水道的處理，包含水域治理問題，都需要更多專家、學者、民意代表，一起攜手合作來處理。接下來是不是請李妍慧李議員來替我們補充說明。
▍科技新竹
李妍慧：謝謝主持人，現場來賓還有新竹市的市民朋友大家好，我想我先補充一下剛剛曾議員所提到的水的問題。因為我們要喝乾淨水聯盟我自己也有參加，他們前一次在頭前溪的活動，針對頭前溪從上游到下游的污染源問題，有一群媽媽自發性地站出來對這個問題表達重視，因為她們發現我們喝的水來源其實是有很多上游污染物在裡面，在這中間呢，其實還有一些工業廢水，曾議員所提到的垃圾掩埋場以外，就有一個最大量的新竹縣所沒有辦法處理的垃圾，就堆在我們頭前溪的取水口隆恩攔河堰那附近，那個掩埋場過去是關閉的，但垃圾實在太多沒有地方倒，所以只好再開啟將垃圾放到那裡去，放到那裡去又沒有經過有效的管理，所以環保人士其實非常嚴重地擔心有很多的污染物滲入我們的地下水與土壤當中，正因缺乏監測的機制，我們喝的水到底安不安全，很讓大家憂心。一開始我們市議會的多位議員都參與連署，大家都很積極地參與這個活動，但最後我們發現，大部分的污染源其實是在頭前溪上游，也就是說是在新竹縣內，但是喝的水卻是縣市大家共同在喝的。我們也有給市政府反映過，市政府也有針對這個議題跟新竹縣政府提出討論，但據我個人的了解，其實在討論跟交涉的過程中，就不是這麼地可以得到很正面、很積極的回應。當然我們可以理解新竹市政府在處理問題有它的困難度與棘手性，畢竟垃圾跟處理的問題並不是只有一兩天，但是我們另一方面也非常地期待，如果是對這個議題有同樣的重視、有同樣改革方向的縣市首長，可以起坐下來談，對於這個議題來講，進步的速度是否會加快。所以我們很樂見新竹縣民進黨提出縣長候選人鄭朝方，他之前在新聞媒體上也有露出，和林智堅市長一起。未來他們如果當選的話，會針對水的問題展開縣市合作，就像剛剛曾議員說的，可以成立一個有關於水的危機處理小組，共同來解決，這樣子我們真正對話，才能夠有實質的進展與效益，我想這點是很重要的。
剛剛主持人還有教授還有議員都提到了很多新竹市政問題，今天是第二屆新竹風華地方治理論壇，我也很高興地受邀來參加。這個風華地方治理論壇舉辦的時機也非常地有學問，正好趕上我們年底的大選，剛好是縣市首長、議員以及里長選舉的前面，在這個時間點上來探討我們新竹市現在與未來的發展。我們在座的各位都有一些心情來跟大家分享，也別具意義。因為我的選區是在新竹市的北區，所以我的觀點跟我的努力都比較集中在我的選區的部分，就像剛才葉教授提到的，對於我們市府團隊有些人會有批評或有些人有一些建議，比如說針對活動辦很多，或是說辦了很多小朋友的活動，又或者是說蓋了很多公園等等的，提出一些指教。我來看這個問題是這樣子的，我們市政建設如果現在去問新竹市民，我相信很多人感覺新竹市過去四年有所改變，大家感覺有不一樣，但是如果真的問他說哪裡不一樣？或許他也沒辦法明確地表達出來到底哪裡不一樣，每個人感覺到不一樣的地方很不同，有的人覺得我可能上班開車的時候路比較平了，他覺得不一樣，有人覺得他可以帶小孩去公園散步環境變好了，這也不一樣，有人覺得他可以休閒的地方很多可以去了，也不一樣。有人覺得可以騎U-bike（微笑單車）他很高興，有一些青年可以逛的店，我們有Live house（現場展演空間）可以去，那不一樣，我想這背後可能圍繞著一個核心，就是所謂「進步」的概念。這城市是有的，如果這個城市各方面是有在進步的，大家就會覺得有不一樣、有改變了。
每個人覺得的進步感受都不同，但是我們大家都會出去玩，我們就算是沒有到國外去好了，但是我知道其實新竹市民出國的有很多人，一年出國很多次，我們去先進國家看，去美國看、去歐洲看，或者是不要說出國好了，我們去外縣市看，去臺北、臺中看、比我們大的都市看，我們會看到一些比新竹市進步跟好的地方。我自己在臺北念書，我是從小到大住在新竹市，然後一直到大學以後研究所到博士班，才又回到新竹。我記得我剛回到新竹的時候，我最不能接受的，是新竹竟然沒有誠品，沒有一間像樣的大書店，那時候感覺非常地沮喪，這是對我來講沒有辦法適應的部分，但對每個人來講是不一樣的。當然這幾年來，新竹陸陸續續有轉變，但是我們看到外縣市我們所羨慕的東西在新竹市發生了，我們可以用得到了、做得到了，我想大家都會覺得還不錯。我覺得我們的生活品質提高了，譬如說我現在街道上，常常看到很多人在騎U-bike，開始的時候是年輕人在騎比較多，但是現在也有蠻多長輩就是身體還很健康、很硬朗，可能六十幾歲就是當可以在路上就是使用率很頻繁，大家越來越習慣把這當做一個交通的代步工具。
剛剛葉教授有提到交通的問題，我想絕對是一個重要問題，60％以上的新竹市民應該都覺得交通問題很重要，但是交通問題要怎麼解決，應該要有一個配套，公車當然是其中一個很重要的重點。我跟各位報告，我們不是不重視公車系統，我們其實非常重視，我知道曾議員也非常重視，但是曾議員跟鄭議員我們在議會都是好幾屆的議員了，應該也都了解，我們新竹市推的免費公車的政策已經很久了，長期以來都是市政府花預算來補助客運業者，讓它來跑這個公車路線，但是我們的載客率一直都不高，到現在已經是連這個客運業者都不想做了，路線就越收越少，所以我想公車要能夠做，一定要有它的配套，比方說大家可以不要騎摩托車，然後不要開車，願意來搭公車。譬如說在我的選區荷蘭村，我去年的時候就幫他們爭取，因為新竹市的免費公車快倒了，因為載客率太低了，評鑑的時候沒有過，要收，經過我的溝通、協調，把路線協調到荷蘭村，所以後來有修正，在荷蘭村加開了十個班次，週末少一點，週一到五多一點，為什麼？因為有荷蘭村的住戶跟我反映，小孩子要上學，他們搭公車常常覺得不夠，或者是一班沒有趕上就遲到。荷蘭村是新竹市北區一個非常大的社區，大家都知道有1500戶，附近有光華國中、北門國小、舊社國小，還有很多長輩是搭公車到醫院的，也會搭公車到空軍醫院甚至再遠一點的臺大醫院新竹分院、國泰醫院、馬偕醫院，都有，把它轉過來之後呢，我們的反映就變好了。
當然不僅僅如此，我想在交通的部分，除了公車我們可以再做得更細緻，隨時得盤點跟調整之外，我個人覺得在新竹市很適合推動電動車。不知道各位有沒有注意到在園區附近，曾議員或許會注意到，我在市政府前面也注意到，我有看過特斯拉出現過，就是已經在我們的市區在跑了，我想電動車乾淨、環保，是符合我們進步的概念，也符合我們新竹市大多數科技從業人員的使用習慣，所以配合的電動車類似的載具電動機車、再加上U-bike、公車系統，未來如果有機會的話還可以再推輕軌。但是我在這邊也要很誠實地說，要推輕軌其實沒有這麼快，現在還在可行性評估當中，還要加上未來公費是否爭取得到，地方自己款項是否能夠提撥，在未來，其實還有很多很多的關卡。
在這之前我們其實也有很多事可以做的，我知道市民的期待是希望我們的交通能夠更快速，但是我們的空氣要能夠更乾淨，所以我們的細懸浮微粒pm 2.5在全國來講，我們的平均指數維持得還不錯。我們的污染率其實不算高，在新竹市是因為有科學園區的關係，但是我不知道各位知不知道air box（空氣盒子），他的發明人其實是新竹市民。空氣盒子是一個民間開始的系統跟單位，可以在各個公共場所建置一個空氣盒子，隨時來監測每個地方的空氣。我們可以去下載它的app（手機應用程式），都是免費的。我們可以隨時看到所有地方的空氣品質是如何。這個點比我們環境保護署在各處設立的點還要多，而且它的準確度還要更高，這個反映出來我們新竹在科技的部分是有實力的，而且還有很多事可以做。所以我覺得如果在未來的四年，我對市政的期許，其中有一塊就是我希望我們科技可以更進步，我們能夠多用我們的雲端科技，又或者是像剛剛這些園區的科技，可以有費用更便宜、更有效率，更乾淨的政策，可以推廣到新竹市。因為我們新竹市其實不大，所以要做這些，比其他城市相對來講，是容易許多。
剛剛提到科技的部分，我有一點還想要補充。有市民跟我建議說，我們大學有那種雲端資料庫，有很多線上資料庫。那些線上資料庫是我們大學跟國外去購買的，譬如說歐洲啊、美國著名的資料庫廠商，一次買個一年啊、兩年啊，我們有學籍就可以去使用，這些都非常昂貴，一年的權利金都很貴，有市民朋友跟我建議說，為什麼我們不能夠由市政府來買，新竹市民每個都可以用，只要有市民卡，或是我們透過一些機制，在家裡就可以使用，這就是把教育的資源大量地開放出去，然後讓我們的城鄉差距可以更快速地弭平甚至消減。我覺得我們新竹市做這個相當有意義，對我們來講是很容易的，我們去花錢與其現在去買紙本的書，然後一年被借出去的次數很難說，要看什麼書，或許把它換算成數位的東西，我們可以把它做一個運用，因為新竹市上網的密度應該是全國最高，我們來做這樣子的設計，我想是有道理的。
▍南寮新生活，舊城區再生
科技的部分再提到就是，南寮生活圈。我個人非常感謝市府團隊，南寮就在我的選區，所以我深深地感受到南寮過去幾年的改變。新竹市的北區在傳統上，是比起來相對公園綠地少的地方。東區有十八尖山、公園，香山區本來就腹地很廣大，北區的公園、綠地比較少，除了十七公里海岸線外，就很少。過去四年裡面，我們有了樹林頭公園，那是一塊很大的公園綠地，很多大型的活動都在那裡辦，還有南寮漁港也把它佈置得很好。我聽到很多年輕的外來的市民朋友，他們現在在購屋的時候，因為東區的房子太貴買不起，就會考慮到南寮去購屋、到南寮去結婚、生小孩，住在南寮，他們會覺得不錯，漁港有很多綠地、樹林頭公園很多綠地，再接下去，我在爭取南寮國小對面的第五公墓能夠把它遷葬，這個計畫也很感謝市府團隊有在進行了，陸陸續續有在進行，預計大概在明年開始辦理登記之後，南寮國小對面就會有一塊綠地，那綠地大概三、四公頃可以做滯洪池或是公園的預定地，那再加上我們有壺腹地，就是現在要蓋足球場和壘球場的這些地方，然後再加上微笑左岸，就是十七公里海岸線切到頭前溪的左岸，有一段是在北區，有一段是在東區，剛好我們的選區可以形成一個微笑的弧線。所以對南寮地區的居民來講，他會覺得從一個不毛之地，現在突然到了一個非常多草地的地方。年輕朋友很喜歡南寮地區，有兩所學校，一所小學、一所國中，南寮國小跟南寮國中，這兩間學校過去幾年來都是因為少子化的關係再加上城鄉差距，所以面臨了蠻嚴重的學生外流。所以如果未來四年我繼續連任的話，我想爭取推動的是南寮生活圈的打造跟建立，這其中我想在第一個階段，市府團隊做得很好了，已經把南寮的硬體建設架設很好了，我想在第二階段，我們可以再培植提升的是南寮的軟實力，就是它文教力的部分。有些人和我說小孩子要念小學了，低年級還沒關係，但是高年級了，他怎麼辦，怕會跟不上，所以就轉學到市區的學校去，但是就每天很累，因為每天要塞車載小孩子去市區，等到下課之後，還要再塞車把孩子從東大路接回來。如果說在地的學校辦得很好，公家給的資源夠，我們就直接在這裡唸書就好了，也就不需要到市區上課，怕自己小孩子受的教育資源不公平。我覺得這是一個非常好的建議。所以教育可以更人性，生活會更幸福。
我總結來說，因為我的選區裡面還有舊城區，從北門街、市政府開始、城隍廟一部分。舊城區的復興再造，過去幾年也一直有在做，包括有一些青年團體開始進駐，打造我們舊城區的新生活，我希望我們的文化可以更古典，把過去新竹古城的文風打造出來，但是科技也可以更進步，利用一些新科技讓我們空氣更新鮮，我們的公園更多，我們用一些環保的健康的載具，例如說U-bike、公車系統、電動車系統，然後我們的交通可以更快速。在北區的部分我們公道三打通了，之後的臺68線預計9月會通車，以後可以直接進南寮漁港，所以以後南寮地區的居民要出入，或者上高速公路都會更方便。
交通可以更快速、教育可以更人性、生活可以更幸福，背後所努力推動的是一個「進步」的概念。我希望市府團隊能夠更注重我們和自然跟環境的關懷，我們對於生活權的保障跟重視，以此為基礎，我們來帶動所有的建設，然後讓新竹市民有實際的感受。這大概是我的回應，謝謝。
張筵儀：那謝謝李妍慧李議員的分析。李議員也提到，同樣的，對水資源的重視，再者，第一個是交通的重要性。又特別介紹南寮生活圈，這同時也是李議員的選區。聽妳這樣講過，新竹市所有事情妳都提到了，蠻適合選市長的。接下來請葉嘉楠葉教授補充一下。
(待續)
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