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中新合建陸海貿易新通道 ☆作者:江迅

♦ 本篇文章轉載自亞洲週刊第 32 卷 49 期。若有侵害著作權,請速告知,我們將盡速移除 ♦

 

中國與新加坡合建南向通道,不僅可提高民眾的生活水平,更有利推動地區發展,幫助中國-東盟命運共同體的建設。香港可以把握機遇,成為物流、融資的平台,培養更多人才。


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一國兩制研究中心研究主任楊荃荃(右起)、全國政協副主席梁振英、一國兩制研究中心總研究主任方舟:建議香港利用南向通道來拓展市場(圖:中通社)

中國廣西作為「南向通道」的重要節點,正借助自身「三大定位」以及東博會永久舉辦地等金字招牌,力求將「南向通道」打造成為東盟商品進入中國、中國內陸商品走向世界的最便捷通道。七年之前,人們很難想像,榴槤、火龍果、紅毛丹等東盟特產水果現今會便宜得像本地水果一樣。越南火龍果的價格從曾經的每公斤三十元人民幣(折合約四美元),降至今天的幾元,奢侈水果就這樣走進尋常百姓家。便利的貿易環境,意味著人們可在本地市場購買到質優價廉的進口商品。而與中國—東盟自貿區建設一樣,「南向通道」給中國與「一帶一路」建設參與國家帶來的好處,不僅有助於提高生活水平,更將有利於推動地區發展,乃至推動中國—東盟命運共同體的建設。

二零一八年十一月二十一日,香港一國兩制研究中心發布《海陸聯動.共建「南向通道經濟走廊」》研究報告。一國兩制研究中心受「一帶一路」國際合作香港中心委託,就「南向通道」的發展潛力以及對香港的挑戰和機遇展開研究。研究發現,隨著「重慶—廣西—新加坡」這一鐵海聯運通道的發展,四川和雲南等多個西部省份也參與共建南向通道,並增加鐵路、公路、海運等多種物流組合方式,形成多點、多線的「泛南向通道」格局。一國兩制研究中心分析認為,「泛南向通道」的進一步發展必然要求整合物流資源,提高物流效率,進而在樞紐地區形成資源的匯聚和規模經濟,吸納更多投資和生產,最終以物流通道推動貿易發展。

為滿足快速增長的貿易、解決西部出海通道問題,中國與新加坡在中國西部地區開展繼蘇州工業園、天津生態城之後的第三個政府間合作項目,即「中新戰略性互聯互通」項目框架下,提出建設「南向通道」,透過發展「鐵海聯運」,構建經甘肅、重慶、貴州和廣西的內陸出海捷徑。中新「南向通道」提出一年九個月後,於二零一八年十一月十二日正式更名為「國際陸海貿易新通道」。新加坡總理李顯龍與訪新的中國總理李克強共同見證了中新「國際陸海貿易新通道」諒解備忘錄的簽署。新中雙方此前使用「南向通道」名稱,始於二零一七年二月舉行的中新(重慶)項目首次聯合協調理事會,指的是重慶經廣西北部灣港再通往新加坡的戰略通道。之後,更多中國中西部省市和東南亞國家陸續參與,使得南向通道的地理範圍逐步擴大。

受訪專家分析認為,新名稱意味互聯互通建設的地域範圍與方向更廣泛,項目也更緊密與「一帶一路」倡議銜接。少了「南向」二字,互聯互通建設的範圍與方向可以更廣泛、多元,例如從重慶東向銜接上海、寧波等沿海地區,進一步開拓中國西部的對外連通性。「國際陸海貿易新通道」的名稱更明顯突出與「一帶一路」的銜接性。據新加坡貿工部文告說,前稱「南向通道」的「國際陸海貿易新通道」是一條依託多式聯運並多面向的經濟連道,將發揮橋樑作用,銜接一帶一路中的「絲綢之路經濟帶」與「二十一世紀海上絲綢之路」。其實,「國際陸海貿易新通道」的概念此前數度被中新雙方領導人提及。早在一年多前,中國國家主席習近平會見訪華的李顯龍時就提到中新在地區層面帶動其他國家共同參與「國際陸海貿易新通道」建設。新加坡貿工部長陳振聲前不久也提到這一通道不僅南向,也是一條北向通道,把中國西部與亞細安經濟體連接起來,剛好也將「一帶一路」銜接起來。

中國西部經濟發展迅速

《海陸聯動.共建「南向通道經濟走廊」》研究報告分析認為,隨著「一帶一路」倡議的深入推進,鐵路、港口等交通基礎設施更加完善,內陸與沿海的聯繫更加緊密,全球化進入「海陸聯動」的新時代。與此同時,伴隨全球新一輪產業轉移,中國西部憑藉電子產業聚集,貿易和經濟快速增長,並進一步帶動進口需求。現時中國與新加坡的「南向通道」,即「國際陸海貿易新通道」,可為香港開拓中國西部的新進出口市場,建議香港積極參與這一新通道。

報告認為,傳統貿易集中沿海地區,但隨著中國大陸經濟加速升級轉型,西部地區也獲國家重點支持,提升智能製造水準。報告舉例,目前重慶是全球最大的手提電腦生產基地,四川機電產品出口二零一八上半年按年增長三成五,加上中國居民消費力日增,反映西部龐大的進出口需求。報告續稱,中國和新加坡二零一七年合作建設這一新通道,透過鐵路和海路,將重慶、廣西等四個省市及自治區,連接新加坡的物流運輸,大幅節省西南地區對外貨運的時間及成本,香港可藉「新通道」的物流服務,將市場擴展到西部地區,成為香港航運業新機遇。報告建議,香港應爭取為當地港口、鐵路等新交通基建,提供管理及營運的專業服務,也可成為西部城市的海外融資平台,培養更多人才。

香港應積極拓展航運業

香港一國兩制研究中心總研究主任方舟對亞洲週刊說,一國兩制研究中心提出「泛南向通道經濟走廊」概念,聯通甘肅、四川、重慶、貴州、雲南、廣西、廣東和港澳,將這一區域發展成為聯通歐亞大陸、輻射東南亞地區、對接粵港澳大灣區的全球生產和貿易集散中心。他認為,香港應積極把握「國際陸海貿易新通道」,即「泛南向通道經濟走廊」機遇。一方面,將香港的物流腹地範圍拓展至西南內陸,可為香港航運業帶來新機遇;另一方面,內陸地區的發展可為香港帶來廣闊的新市場。

他強調說,「泛南向通道經濟走廊」是一個雙向的經濟通道,不僅帶動中國西部出口,而且隨著西部經濟發展,消費升級,進口商品也藉助這個通道更方便深入中國西部;這個通道是「陸上絲綢之路」和「海上絲綢之路」的距離最短聯結線,中亞內陸國家如哈薩克斯坦對利用「泛南向通道」也表現出非常強烈的興趣;透過物流通道帶動沿線城市和產業園區的發展,從而形成真正意義上的「經濟走廊」。

在研究報告發布會上,一國兩制研究中心研究主任楊荃荃說,物流方面,香港可助西部地區的產業「走出去」,發展日韓、美洲等航線更有優勢。全國政協副主席、「一帶一路」國際合作香港中心主席梁振英稱,香港不應只著重提升貨運量,亦應培養更多與航運業相關的專業人才,如船舶買賣、租賃、融資、保險、登記和法律等,提升國際航運中心地位。梁振英表示,現時已有香港年輕商人瞄準西南部的雲、貴、川三省市場,發展葡萄酒業務,由法國及歐洲引入葡萄酒,經香港的葵涌貨櫃碼頭,運去廣西北部灣沿岸的欽州市,現更在此基礎上,發展咖啡業務。梁振英透露,報告將交予中央政府、內地省市政府及特區政府參考,集思廣益聆聽業界和社會意見,再決定下一步行動。


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