中美論壇專刊

一位大法官的演變民主面面觀系列之九 ☆作者:張紹遷

♦ 本文內容轉載自: 中美論壇專刊 US-China Forum (Chinese)

 

2018/12/8
 
最近美國政壇上發生一件小事。川普總統,因為不滿自己的行政命令常被聯邦法官駁回,憤而將這批“擋路”的法官們貼上標籤,稱他們為“歐巴馬法官“。川普總統的性格人所眾知,凡遇事不順,便口不擇言,怪罪及羞辱他人,所以他對法官們的攻擊原也不值一哂。值得注意的是,他這次的言論竟然引起最高法院首席大法官羅伯茲的反駁。被記者問及總統言論時,羅伯茲答稱“美國司法界既無所謂歐巴馬法官,亦無川普法官,布希法官,克林頓法官。我們有的是一群傑出的,有奉獻心的法官,他們盡其所能地維護法庭的公允“。
 
羅伯茲這番話未點名川普,但其反駁的是誰則顯而易見。也許他只是為了安撫司法同人,幫他們打打氣。更可能的是羅氏對最高法院內保守勢力的增長感到不安,所以刻意向自由派靠緊些。
 
美國大法官們的司法理念,並非永恆不變的。世局的變遷,思潮的更迭,當政者之濫權,及民粹之泛濫等等因素,均可能影响,甚至巨幅轉變他們的思維。上個世紀五十至七十年代,美國最高法院首席大法官歐沃-華倫的事蹟,便足以說明一個人思維的演變。
 
歐沃-華倫是加州人,早年加入共和黨。1941年12月日本偷襲珍珠港,美國政府對日本宣戰後,下令將西海岸的日本族裔,無論是否美國公民,一律遷入拘留營。華倫時任加州司法廳長,非常徹底有效地完成了遷涉日人的任務。1943至1953年,他任加州州長,是該州史上唯一曾三次連續當選州長之人。1952年秋天,二戰英雄艾森豪威爾與外號“共和黨先生”的塔虎脫角逐共和黨總統提名,在提名大會上,華倫將舉足重輕的加州票投向艾森豪威爾,助他贏得提名。華倫在十年州長任內聲譽甚佳,現在又助了艾森豪威爾臨門一腳,大家都以為艾氏會投桃報李,選華倫為兢選搭儅,不料他卻挑了另一位加州人尼克森。
艾森豪威爾入主白宮後,對華倫難免有愧欠感。1953年最高法院首席大法官職位出缺,艾氏提名華倫繼任。同年12月,華倫辭去州長職務,改任最高法院首席大法官。
 
艾森豪威爾萬萬沒料到,他這項政治酬佣性的任命,竟促成一場司法革命。
 
華倫並未將首席大法官視為榮譽虛職,他二戰時執行遷涉日人令,對失去家園的無辜日人極為同情。他就任大法官時又適逢麥加錫參議員編造的反共故事被拆穿,人民非常痛恨冤獄。這兩個因素讓華倫決定改造美國司法,使它逐步公平化,自由化。華倫原無司法閱歷,但他畢竟當過十年大州的州長,說服力特強,居然能在最高法院“外行領導內行”,推動改革,使美國的司法,變為偏重於保護小市民。由於華倫的巨大影响力,美國人將他任首席大法官期間(1953-1969)的最高法院,稱為“華倫法庭”。
 
“華倫法庭”很多判決都是劃時代的,諸如判南方種族隔離違憲,規定政府要為窮人供免費辯護士,及議會選區須定期按人口調整等等。其中最著名的,可能要數“米蘭達警告”:1966年“華倫法庭”判決公安逮捕嫌犯時,必須告知彼有保持緘默之權。
 
華倫的“人權至上”司法理念,現在已能為一般人接受,但在當年,很多人指責他太偏坦黑人和罪犯。保守的艾森豪威爾曾表示,任命華倫為大法官,是他一生中最大悔很之一。
 
將話題拉回眼前來。羅伯茲首席大法官顯然在捍衛司法的獨立,甚至不惜槓上川普總統。但他會變為另一位歐沃。華倫嗎?我看機率不大。 

 

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