中美論壇專刊

危機四伏的委內瑞拉 ☆作者:佟秉宇

♦ 本文內容轉載自: 中美論壇專刊 US-China Forum (Chinese)

 

2019/3/25

最近在新聞中常聽到有關委內瑞拉的報導,它與美國之間有着較多的大小衝突,今年一月23日美國總統川普宣佈支持委內瑞拉反對派領袖國會議長怪豆(Guaido) 為臨時總統,當天委內瑞拉總統馬杜羅 (Maduro) 正式宣布與美國斷交。美國於近日將美國住委使館人員全部撤離,引得外界猜測美國是否準備採取軍事行動了?

在評論近來一系列局勢變化之前,我們先了解一下委內瑞拉的基本信息:

位置:南美洲東北部,北面為加勒比海與大西洋, 南鄰巴西,東臨蓋亞納,西鄰哥倫比亞。
面積:916,445 平方公里另外它宣稱擁有蓋亞納.艾斯奎巴。
人口:三千兩百萬,51.6%為西班牙人與南美印地安人混血,43.6%白種人,3.6%黑人,1.2%印地安人與其他。
宗教:71%天主教,17%基督教,8%不信教,3%其他宗教,1%不詳。
歷史:1522西班牙人武力鎮壓,建立成殖民地,1811年它是宣佈獨立,1821年它以大哥倫比亞聯邦共和國(包括現今的巴拿馬、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯北部、委內瑞拉、蓋亞納西部、巴西北部)的一員得以體現相對自主。1930年委內瑞拉才真正獲得獨立,首先得到巴西王國,繼而得到美國的承認。從1821年後的一百來年裏委內瑞拉政治不穩定,長期被軍事強人控制,如此一直維持到二十世紀五十年代,從1958年起才有一系列的民選政府。
 
這些民選政府實際上仍然受控於美國,傀儡首腦都是出身於前面提到過的歐洲後裔的白人,尤其以西班牙人為主,這些人常以西班牙人 Spaniard 自居。這個局面一直到1998年查維斯(Hugo Chavez)以高票當選為總統才得以改變。他將石油業國有化,將石油紅利花在社會福利方面,並與古巴建立緊密合作關係。美國統治階層,特別是石油工業界大亨,一直視查維斯為眼中釘肉中刺,不除不快。
 
國際知名的經濟學家麥克.赫德森就在今年二月份一次訪談中提到了一些關鍵的論點:

*委內瑞拉有極為豐富的石油資源,儲量為世界第一,超過沙特,這是美國各大石油公司為後盾的勢力促使美國控制它的背後原由(正所謂“匹夫無罪,懷璧其罪”)。但委內瑞拉的弱點在於它沒有煉油廠,所有原油必須運到美國或委內瑞拉北面,加勒比海島國特立尼達(Trinidad)精煉。這個巨大的弱點使得委內瑞拉無法獨立完成將原油變為可用油的過程。(註:它的原油屬於重油類,美國的煉油廠中也只有寇克兄弟(Koch Brothers) 在美國德州 Corpus Christi 的煉油廠適用。 )
 
 *委內瑞拉的另一弱點是它的中央銀行同意用石油儲藏以及國有石油企業,包括Citgo,為外債的抵押,這使得委內瑞拉若滯付還款,或被動滯付還款(因委內瑞拉的貿易對象主要是美國,所賣石油均經過美國銀行支付系統,美國銀行若有意延遲付款給委內瑞拉,則委內瑞拉也不得不延遲銀行貸款的還款),在這種情況下美國貸款銀行的債券持有人或美國大石油公司便可“合法的”取得並持有委內瑞拉的石油資源。
 
這些對美國有利的政策使得委內瑞拉成為一個典型的拉丁美洲兩極化的寡頭國家,雖然石油資源豐富,但財富都集中於支持美國的少數富人手中(一個富有白人階層),使得國內的發展幾乎完全受制於世界銀行(World Bank)與國際貨幣基金組織(IMF),其他的混血人種,城市裡的窮人與農業地區的少數族裔完全無法分享到石油財富所帶來的好處。但也正因為這些寡頭們的自私貪婪,不願分享石油財富,才使得查維斯1998年的當選成為必然!
 
美國因石油及美元霸權而發動對伊拉克戰爭,強行執行政權更迭。對委內瑞拉也想用各種手段來達到政權更迭的目的! 自從查維斯上台後美國就沒停過想換掉他的念頭,2002年發動過一次失敗的政變,2013年查維斯病逝也傳聞與中情局有關。
 
現任總統馬杜羅是查維斯的副總統,也是查維斯當然的接班人,他有軍隊的支持,美國雖然極力欲除之而後快,但經過了幾個月不停的製造事端仍然無法將馬杜羅趕下台。這過程中使用了經濟制裁,禁運,造成委內瑞拉國內一定程度上的混亂,英國還完全不顧國際金融信譽的扣着委內瑞拉在英國銀行相當於$16億美元的黃金不還;在違反聯合國憲章以及美洲國家組織協議的情況下承認議長怪多Guaido 為委內瑞拉新總統;企圖以人道救援為名的車隊在邊界被阻,僱傭的反抗人士所扔的汽油彈點燃了車隊,反說是馬杜羅的支持者所為;美國媒體有意的不停的不實報導說委內瑞拉生活必需品奇缺,但美國記者布魯門紹(Max Blumenthal)親訪委內瑞拉首都卡拉卡斯,視頻顯示超市貨架上堆滿了日用品及食物。如此種種都顯示了美國當權派已無所不用其極的進行對委內瑞拉的政權更迭用了一切除軍事行動外的一切手段。
 
那麼是否下一步就是軍事行動了呢? 國際事務雜誌(Foreign Affairs)三月十九日一篇分析文章稱美國如果動用軍事力量來迫使委內瑞拉屈服,必須三思而後行,不論用精準空中打擊或是包括地面部隊的全面入侵,都難以得逞。不要忽視了委內瑞拉的面積是伊拉克的兩倍大,而且軍隊與大部分的老百姓都是支持馬杜羅的。貿然入侵或又將陷美國於一新泥沼十至二十年。
 
川普近一年來遭受了一系列的國內、國際挫敗,包括美中貿易戰的不利(2018年對中貿易赤字相較2017年不減反增),邊界圍牆緊急撥款遭國會否決,等等,他會不會用委內瑞拉的勝利來爭回一點顏面? 對善變的川普頗難預測,未來幾個月情勢會如何發展,我們拭目以待!
♦ ♦ ♦
編者按:收到本稿後,消息傳來,俄國已派遣百人以上的特種部隊和幾十噸武器到達委内瑞拉首都,遭美國譴責,但可能阻止了美國武力顛覆的可能。
 

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