臺灣經濟發展方向 (一) ☆作者：張萬同

: 張萬同; 台灣論壇; 点击数：2165

張萬同

兩岸關係與經濟發展

臺灣現在面對最大的問題有兩個：一個是兩岸關係，另外一個是經濟發展。這兩個問題不解決，臺灣很難有出路。其他問題都較次要。兩岸關係為臺灣帶來外交上的限制，而經濟發展停滯導致島內生產與資源累積帶來很大的危機。

而這兩個問題息息相關，經濟與政治完全脫不了關係。政治就是法規及制度的制定者，政府擁有國家大部分的資源，最重要的是控制了貨幣的發行，另外國土規劃及稅收的運用，都嚴重影響到私人企業的商業行為。因此政府的一舉一動對大企業影響甚頗，早期經濟是屬於倫理學的一部分，後來發展成為政治經濟學。

到二次大戰過後，在美國開始被稱作經濟學，表面上是脫離政治，事實上，政府的政策在經濟學上還是很重要的一環。臺灣過去在兩蔣時代的經濟發展頗成功，之後就逐步下滑，原地踏步並且開始落後於世界各國，包括東南亞國家，我們原本是遠遠超過他們的，現在開始要跟他們並駕齊驅了。

談經濟發展，政府在國土規劃上有一個很大的責任。第一步就是奠定經濟基礎的倫理關係。倫理關係即人與人之間相處上的關係。現代經濟是大家共同努力、分工合作的社會。馬雲說過：一個人抵不過一個團隊、一個團隊抵不過一個平臺的制度、一個制度抵不過一個趨勢。

沒有共識，動輒得咎

分工合作即由倫理關係主導，個人與團體的關係、團體內部優先順序及主從關係和比例原則又是一門學問。假如在這些方面大家有共識的話，運作起來即非常順暢，因為沒有很多的摩擦。但當彼此之間沒有共識，摩擦很嚴重的話，那就會像現在的臺灣一樣，做什麼都動輒得咎，抗議聲連起。任何一個政策都會有人反對，因為沒有一個政策是讓人滿意的，也就是說天底下沒有一個完美的政策可以讓所有人都舉手贊成，因為在人間本來就沒有完美的這回事。

所以大學就講，「知所先後，則近道矣」。事有輕重緩急，不能夠本末倒置，捨本逐末，更不能因小失大。所以主從關係就是倫理關係，雖然不滿意，但是如果執行會顧及全局，對全體更好，那就應該去執行。

以團體關係舉例，團體將來如何更好，這是倫理學上非常重要的議題。亞當．斯密在倫理學的奠定上，伴有舉足輕重的角色。社會如何相處才有生產力出來——經濟學因為科學化的關係窄化了倫理學，變成只講經濟，不講政治，不講倫理，因此現在的經濟學非常狹小，導致許多問題無法解決，所以現在經濟有很嚴重的問題，但是甚至連諾貝爾獎的經濟學家也不知道如何處理，因為失去了宏觀。

天時地利人合

所以「倫理」和「思維模式」是政府第一個要樹立的要件。你到底怎麼想、依循的基準在哪，這些基本的思維要有，孔子講：「慎終追遠，民德歸厚矣。」這些基本的思維要有。每一個國家、團體都有不同的思維模式，天無絕人之路，每個團體都有生存發展的空間，只是不是大家都是一樣的發展方式，反而要依據不同的思維模式和環境來做不同的策略。可以互助、也可以參考，但絕對無法模仿，要能夠活學活用。我們的歷史文化、倫理很重要，地理環境也很重要。中國人講：「天時地利人合」，有了這些，第二步我們就有戰略計畫。

策略要有前瞻性

發展策略也必須要有前瞻性，因為所有的計畫不是為了現在而是為了未來。前瞻性其中必須符合經濟原理，包括如何創造經濟價值。政府的責任，是要製造一個好的環境，像公司的董事長，負責製造好的環境讓員工有努力奮鬥的動力。董事長引導的方向會影響整間公司的運作，同事之間的氣氛，能夠讓員工自由發揮就是好的環境，因此公司就更容易有好的發展。反之，如果董事長不懂的佈局和提供一個好的工作環境，不會提供一個正確的方向發展的話，底下的員工雖然很努力也卻覺得力不從心、白忙一場。

中國人的理念是：修身、齊家、治國、平天下。每一個都是一個小宇宙，自己對自己是一個小宇宙，家庭對個人又是另外一層的宇宙。那國家對家庭又是更高一層的宇宙。一層比一層大，國家在最上層。國家主要的責任是如何讓以下的每一層有好的發展。因此，國家該如何佈局、什麼樣的戰略思考，如何發揮動態利益及在國際間如何有好的生存空間，這是國家領導人最重要的工作，而非管理國內的事務。公司內部事務是給總經理在管的；公司外部事務是給董事長在管的。就像我們以前的憲法規定得很好，總統管外交和軍事，行政院長是管對內的。就像我們的家庭，男主外、女主內一樣。總會有一個管家管外面，那如果你是一個女強人的話，你也可以女主外、男主內。一個單位很難有兩個太陽，因為如果兩個人都要主內、兩個人都要主外的話，很容易發生鬥爭。因此國家就很難發展，一個人不是完美、不是全能的，所以你主外的人就很難主內，也沒有時間主內，那主內的人也沒有時間去主外。所以分工合作是一個經濟發展最基本的原理。不能夠一腳踢、一手包，什麼都一個人獨佔、獨絕。這就是中國人以前講的獨夫。寡人獨夫，這種政治經濟一定不會好的，因為一個人抵不過一個團隊；一個團隊抵不過一個制度，這個制度是外在條件所提供的制度。

以臺灣作為國家為例子，國際規範就是我們的制度，一個國家在怎麼玩也沒有辦法跑到國際規範這個限制外，一個公司再怎麼跳，也沒辦法跳脫國家的規範。一個人再如何頑皮也無法跳脫家規；每一層都有一個次序、有從更上一層來的規範，很滑順的運作，這就是宇宙的次序和運作。那設計制度規範必須要有永續性，就是知道我從哪裡來、要到哪裡去，我們的發展是為了未來的生活，尤其是子孫的未來比我們現在的發展還更重要。

因為我們希望永續發展的話，就必須要靠子孫。我們現在就把所有的資源吃光、用光，然後汙染了整個環境，留給後代爛攤子，那就不可能永續發展，也不是一個正常的國家，是一個短命國家。人類的理想是希望可以永傳萬代的，所以慎終追遠才可終後。慎終就是對未來終結的時候，留給後世什麼東西。追遠就是：我從哪裡來？我的祖先是如何過來的，我要感謝誰？以前的人犯了什麼過錯，我要如何改進？

勤奮的人民良好的文化素養

老實講，孔老夫子和老子這兩位聖賢所講的哲學道理，完全可以套用在經濟上，並且可以解決經濟問題。這是戰略性思考的方式，那以臺灣來說，現在我們的天時受制於兩岸關係，天時就是國際，還有極端氣候、資源的浩劫以及汙染問題。地利就是本地在地的資源。我們的在地資源幾乎是零，只有一群勤奮的人民，還有良好的文化素養。

因為老百姓相對來講是比較忠厚老實，受到中華文化的洗禮沒有斷續過。因為蔣介石當時到臺灣來，一直以道統傳人自居，不敢像毛澤東這樣打倒孔家店，破壞中國傳統文化和思想。因此臺灣在儒家、道家方面有歷史上豐厚的傳承，也可以說是唯一的延續。所以人民的文化素質在全世界來講算是領頭羊的地位，這就是人合的部分。所以如何利用現在的資源環境來發揮臺灣，這就需要智慧。

對着幹，最笨

解決問題的話有三種策略，第一種策略是最笨的策略，跟著人家跑、跟別人硬碰硬，那沒有任何的創新，只會看別人怎麼做就說 me too，然後來對幹、競爭。在政治外交上，別人講一句你就回一句，賭氣式的英雄好漢，輸人不輸陣的方式，這是最低層次的溝通方式，動物性的、直覺性的反抗，或是說對幹、比大小，這種方式解決問題是最困難的，因為常常小問題會變成大問題。

我們看很多離婚的家庭、或是好朋友做了幾十年，突然因為幾句話，兩邊就都絕交了，大部分都是因為一個小的問題因為兩邊都不肯退讓，到最後變成尖端放電，爆炸，然後就不碰面了。過去所有的恩德一筆勾銷，這完全不符合比例原則。

現在臺灣這邊絕大部分的同胞除了原住民以外，基本上都是從大陸過來的，那如果要否認我們跟大陸血統的關係，說我們不是大陸人，這就有點比例原則不合，就因為一時的賭氣，斷裂了幾千年的連貫，我覺得這是一個比較動物、直覺性的，不是人類——萬物之靈的作法。這種解決問題的方法很難解決問題，只會讓問題越來越惡化。

求同存異利益比較

第二種解決問題的方法就是碰到問題不直接對抗、反而繞著圈子從周圍的小問題開始解決，然後最後再來解決最核心的問題。就是求同存異，任何中間有不同的見解，或是不同的意見、相衝突的問題發生的時候，其實不是百分之百地在各方面上都不能相容，而是在某些核心上不能相容，但是周邊還是有共同的一個想法，所以你看現在美國跟中國大陸又戰又合、又鬥又合，連北朝鮮跟南朝鮮一樣，一邊鬥又一邊可以談。就是在某些事情上面無法讓步，在某些事上可以談，慢慢緩和氣氛，然後最後來解決最主要的問題。或是讓時間化解，或著用智慧，或用什麼樣的利益交換來給彼此臺階下，讓大事化小，小事化無，這是比較有氣度、聰明的方式。這個比較像是大國中間在玩的方式，如何解決問題。

（明日續）

本文同時在家國論壇與新大學網站刊出：

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