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2019/7/2
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 申論 ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
謝謝主持人、我們三位提問人、我們的卓主席、我們賴前院長，還有我們電視機前面以及網路上的各位朋友，大家午安，大家好。
我們剛才仔細地聆聽了賴前院長對於國政的擘畫以及藍圖。那我在這裡要向各位報告的就是說，我也有我的國政藍圖，那我不但有藍圖，而且我的工程已經開始了，我的房子已經蓋一半了。
我今天就要利用這個機會來跟各位報告，在過去三年，我為台灣、為民進黨的執政做了什麼。
首先我要說，在過去三年，我們實踐了民進黨的價值。2008年我擔任民進黨主席，帶領了民進黨從廢墟中站起來，在那個時候我們開始思考民進黨應該要有什麼樣的價值，除了清廉、勤政、愛鄉土之外，我們還有非核家園，我們還主張轉型正義、多元經濟，國防自主種種的價值。在2010年我們成立的智庫，在我們所堅持的價值之上，我們開始形塑相關政策，來實踐我們的價值。
那麼從2012年的10年政綱，到2016年一系列政策的提出，都是為了體現我們長期民進黨所主張、所堅持的價值。那麼過去三年也是這樣的一個過程，我沒有背離民進黨的價值路線，我是一一地把民進黨長期以來為台灣所主張的價值一一地落實。
實踐價值，進行改革，一定在過程中會有困難的時候，也有爭吵的時候。那麼在鋪天蓋地的壓力之下，反對黨的反對、受到改革衝擊的反對者的陳抗，在種種壓力之下我勇敢面對，我也承受代價，我能夠勇敢地前進。
在18%年金改革這個部分，我們取消的18%並沒有收歸政府，我們把它放入基金，讓基金可以永續，讓我們的國家財政可以穩定，基金可以永續，退休的人不用擔心領不到退休金。
那麼在能源轉型跟非核家園，我們一開始執政就修了能源法跟電業法，讓我們有再生能源發展的空間。那麼歷經兩三年的努力，最近我們第一個離案風電的主要投資者：沃旭公司，已經開始一千六百億離岸風電的投資，後續有好幾個國際知名的廠商將會投入台灣離案風電產業。那麼這整個產業會帶動台灣本土離岸風電產業的發展，將來我們會是亞洲最重要的風電發展的基地。
在轉型正義，我們歷經了波折，但是我們在白色恐怖時代，我們在美麗島事件，我們民主前輩在歷史上受的冤屈，我們也都一一地解除他們的罪名，這是我們轉型正義最重要的工程之一。以前沒人做的，或者做不到的改革，我們都勇敢地承擔，也勇敢地去做，在內外的壓力之下，我也堅持台灣的主權。在台灣主權這個事項上，我從來都沒有妥協，也從來都沒有讓步過。
改革會受傷，會付出代價，但這難道不是民進黨長期為台灣所擘畫的價值、所擘畫的理想嗎？難道不是台灣社會所需要的嗎？我沒有背離民進黨的價值，也沒有辜負我們台灣人民的期待。
那麼接下來，我還要再跟各位報告的是，這三年來我幫台灣打下來的基礎。
首先，我們的稅改。這個是在我們2016年執政後馬上進行的一項稅改的工程，經過當時的院長林全院長的仔細擘畫，到2017年由賴前院長提交立法院，到了2018年開始實施，那麼在2019年五月開始報稅的時候，我們的人民有很深的感受，這次的稅改，確實對於年輕世代也好、還是我們社會普遍的大眾也好，都帶來很大的減稅效果，這有助於所得分配的正義，也有助於年輕世代受薪者他們可支配所得的增加。
我們也啟動國防自主的工程。經過兩三年努力，而且是很困難的過程，我們潛艦國造已經開始，我們的廠房已經動工，這是歷任總統都想做但是做不到的事情。除了潛艦之外，我們的海軍跟海巡，總共有兩百艘的高效能、而且是現代化的艦艇的建置，都是要國艦國造，讓我們國內的產業有一個好的商源。另外，我們的國機國造在今年九月，我們的原型機就可以出廠，國防自主帶動的是我們國防產業的發展。
另外，在產業升級轉型方面，我們透過5+2產業升級創新的計畫，我們已經看到初步的成效，我們的機械產業、還有我們的物聯網產業已經是第三個、第四個破兆元的產業，全台灣每個區域，我們都有設好高附加價值、具有下一個世代競爭力的關鍵產業，這也有助於區域平衡的強化。
最重要的，在過去這段時間我們擺脫了經濟過度依賴中國的困境，我們把雞蛋放在不同的籃子裡面，全世界的人都是我們的客戶，也是我們的夥伴，這個不僅是在製造業、不僅是在我們的高科技業，更是在我們的農業、我們的觀光產業。
台灣的經濟體質經過兩三年的努力，現在更強健，吸引投資的能力也更強大，所以在美中貿戰之下，我們看到台商大量回流，還有外商加碼投資台灣。我們現在看到的是，大量的投資湧入台灣，而且轉單的效應已經浮現，整個台灣都受惠。
那麼人民所憂慮的照顧問題，這三年來，在社會安全網的建構上，我們有很多很多措施，包括長照2.0，包括托育公共化、準公共化，還有社會住宅，我們甚至把掃毒列為行政院最重要業務之一，兒少四法也一一上路，社會安全網我們正一步一步把它建構完成。
在國家安全上面，李登輝總統時代我在國安會工作的時候，當時我已經主張要在這個複雜的環境下，我們必須要建構國家安全網。這三年來我們檢視所有法律，我們把所有新發生的、還有既有的狀況都做了總整理，我們現在正在系統化地處理這些問題。如果法律不足，我們將修法律；如果有新法必須要訂定，我們將會立法。但是最重要的，就是我們所有的執法單位要精進他們的執法能力。
外交上，更不用講這幾年來的努力，很多外國認為台灣是他們的好夥伴，在野黨所說的麻煩製造者已經不是台灣在國際上所被認知的。在國際上大家所認知的，是台灣是一個好夥伴，是一個區域穩定和平的貢獻者，更重要的就是一個世界的良善力量。
下個階段，我們將會以FTA，加入CPTPP為主要目標，我們也會把台灣進一步地建構成全球產業布局的重要根據地。那麼外商的投資、台商的投資，將會帶來很多優質的就業機會，讓我們下一個世代有很多優質的就業機會。在這樣建構之下，我相信我們的執政成績，雖然去年地方選舉受挫，但我們找到盲點，調整步伐後，現在執政團隊更有效率、更有默契、更有共同的目標，我相信我們會不斷地把成績展現出來。
三年有成，我們開始收成。痛苦會過去，美麗會留下來，成績會留下來。我們要相信自己的成績，不要忘自菲薄，更不要輕易地自我否定。一個執政黨如果是自我否定的話，我不知道我們將要如何面對即將到來的2020的大選。謝謝。
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 提問 1 ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
自由時報總編輯鄒景雯：各位觀眾好、兩位好。兩位都是擁有非常豐富從政閱歷的政治工作者，想必也一定會認同一個基本前提，就是台灣重於政黨、重於派系，更重於在場的每一位個人。個人的成敗實在是輕如鴻毛，更何況初選只是第一回合的資格賽而已，更大的挑戰在未來的大選，甚至於是立委選舉，根據最近的一些數據顯示，貴黨的立委選情，似乎並不樂觀。基於以上的認識，我想請教兩位一個很簡單的問題，但是作為一個長期觀察台灣政治演進的人來看，這一題場面話好講，要答得出色並不容易，為什麼呢？因為他基本上違反了權力邏輯，那就是：
如果在下週的初選，您失敗了，您還會繼續團結勝選，或者是君子之爭嗎？您會如何具體實踐，又會如何帶領您的支持者，接受初選結果，集合最大的力量，以便於未來能夠兌現您對於台灣曾經做過的承諾？為什麼不問萬一成功會怎麼做？我想基於人的本能，誰都會知道該怎麼做，唯有在失敗時候的處世，才是驗證一位政治家信仰的時刻。
非常感謝鄒總編輯的問題。
那我想民進黨在過去都有初選兩人或三人相爭的情況，在初選結束以後都是訴求團結一致。那麼這是第一次我們有一個現任的總統在初選中遭受到挑戰。我們在思考選後團結的時候，我們就必須要思考我們要如何地團結。
那麼我剛在開場的時候，講了民進黨的價值，跟我們民進黨要為台灣的社會所實踐的價值跟政策，我剛剛也仔細聽了我們賴前院長所作的國政藍圖擘畫，其實也不出我們這過去幾年來長期累積出來的對很多的價值、跟很多的路線、甚至於是很多的政策主張的看法。我們的執政團隊已經執政三年了，當然中間有一年四個月由我們的賴前院長來擔任行政院長。在2020的大選，你要問我我們憑什麼來打贏2020大選？道理很簡單，對一個執政黨要贏大選，就只有一個最重要因素：就是執政要得到人民的肯定。
在今年初，我們做了整體總檢視、總檢討之後，我們調整了腳步、我們也調整了一些做法跟政策。同時新上任的蘇貞昌院長帶領的團隊，很有效率地解決了很多的問題，人民對於執政開始有感起來，而且也開始肯定我們在過去一段時間所做的這些努力。年金改革在這個過程中確實是非常痛苦也是非常紛擾，但是今天我們回頭看年金改革，大家都覺得是台灣在改革史上一個難能可貴的一件事。連在野黨現在要參選的人，也都不敢直接講說他們要恢復18%，可見台灣社會對這件事情，在我們紛擾過後，台灣的社會是高度肯定我們年金改革這件事情。
那麼我們的能源轉型也是一樣的道理。非核家園經過不斷地辯證，當我們開始重大的風電廠投資時，大家豁然了解到這一切都已經開始了，我們是有機會把再生能源可以作為主要的能源來源之一，而且會帶來很多產業發展的契機。
所以我剛才一再講的，我們的施政已經進入開始收成期，我們的政策成績會一樣一樣出來，這就是團結民進黨最重要的一件事情。
在初選之後，不論誰得到提名權，重點不在是誰代表民進黨選總統，重點在於這個人能不能體現民進黨執政價值，能不能為台灣帶來根本性的改變，能夠持續帶領台灣進行脫胎換骨的工程。只有這樣，我們才能把民進黨的人集結在一起，也只有這樣，我們才能讓社會上更多人加入我們的執政行列，讓我們可以贏得2020年的大選，謝謝。
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 提問 2 ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
台灣公民陣線發起人賴中強：兩位好，兩組問題請教。第一個問題，面對低薪，政府最直接的政策工具應該就是調漲基本工資，以及限縮外勞。拿台灣跟日本、韓國比，台灣的基本工資是時薪150元，南韓238元，日本256元。台灣的外勞密度，外勞占本國勞動力是5.7%，南韓是2%，日本是1.6%。也就是說台灣的基本工資是日本的六成，但是台灣的外勞使用比例是日本的三倍，這也難怪台灣長期低薪。台灣有1/3的受雇者每月薪資低於3萬元，長期低薪化結果，造成內需不正、人才外流、少子女化、與民粹政治的崛起。請問兩位，是否贊成減縮外勞人數、引導產業加速自動化升級？是否贊成比照日本、韓國做法，訂出未來目標，大幅提高基本工資，可否說明具體的政策目標？
第二組問題，賴先生曾說台灣已經是主權獨立國家，名字是中華民國，而蔡女士也說，中華民國台灣是一個主權獨立國家。請問您認為，兩位在台灣主權的立場與主張有無不同？此刻，兩位正在尋求人民的支持參選總統，您是否同意台灣人民才是我們這個國家的主人？是否贊成修改國籍法，明確界定只有台灣人民才是我國國民？
謝謝我們賴中強提問人的提問。我想說的是我們這個政府從2016年執政以來的政府，是有史以來最注重年輕人低薪問題的政府。我剛才在開頭講了好幾個政策，就是為了針對年輕人的低薪來做處理，比如說我們的基本工資連續三年調漲，我們三年已經調漲15％，超過馬政府時代八年的水準。我們會持續的看經濟發展狀況，跟我們年輕人實際生活需求所需要的薪資結構，來調整我們的基本工資。
除了這個之外，在2017年，在林全院長卸任之前，我們也確認了軍公教的調薪政策，後來是由賴前院長宣布，這個有刺激民間跟進加薪，收到良好效果。
我們近來看這幾年的統計數字，也看到我們實質的薪資是在持續成長，雖然它的成長的速度不如我們⋯⋯我們當然是希望能夠成長地更快，但實際上薪資是在成長的。
那麼同樣的，我們也透過減稅、托育、長照、社會住宅等這一些措施，所謂的社會投資，來減少民眾的負擔。那我也拜訪了中小企業，好多年輕朋友跟我說，去年賺錢賺多了，但要繳的稅變少了，是很神奇的一件事情。那麼增加基本工資跟減稅，只是我們在現階段以現有政策手段可以達到的事情。
但是更重要的，是要創造更優質的工作機會給我們的年輕人，讓他們的薪資水準可以增加。在這一點，在5+2產業創新已經開始了這個過程，現在越來越多優質的高薪的工作機會，年輕人越來越有機會，也會持續把他們的工資往上調。
對勞工朋友來說，自動化跟人工智慧的應用，是衝擊也是機會，我們的產業政策會幫大家掌握機會、降低衝擊。
至於外籍勞工的問題，在不影響國人就業跟國內薪資水準的原則下，我們會隨著產業持續升級轉型，作相應政策的變動調整。我也注意到賴中強先生所在意的薪資及就業機會，我們雖然持續引進外勞，但我們的失業率在現在仍然是維持相對低的水準。
至於民進黨在主權立場上應該都沒有太大的不同。中華民國台灣是一個主權獨立的國家，未來的前途是由我們2300萬人決定，這個幾乎是全台灣人的共識，當然也只有2300萬人才是這個國家的主人，修不修國籍法都不會改變這個事實。
三年來我們最重要的工作，就是確保台灣主權的自主、主權的獨立，每一天我做的工作都是在做這件事情，強化我們的國防、增加我們國防戰力、我們國防的自主能力、我們跟其他國家的交往、建構全世界對我們的支持。對一國兩制我們清楚地拒絕，把我們的主權立場說得很清楚，保護這個國家的主權是每一天要做的事情。
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 提問 3 ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
今周刊社長梁永煌：大家好，在2020的大選中，經濟議題一定是民眾最關心問題之一，談到經濟議題，在我心目中覺得最關鍵應該是在於：如何做到經濟成長的果實能夠讓人民有感。事實上，如果仔細檢視台灣的經濟成長率，過去十年台灣平均是2.9%，相較之下，韓國是3.1%，香港是2.8%，台灣雖然有努力空間，但絕對表現不差，但是民眾感受不大，所以我想台灣首要的課題，就是讓人民如何有感。那也就是我們過去常提到的，如何避免無感復甦。在這群對經濟成長無感的民眾裡面，還有一群最不滿意的就是年輕世代。我想2014年的太陽花學運就是年輕人對現狀不滿的具體表現，結果五年過去了，那對於勞退自提的自選部分，政府也沒有完成立法。那其實這是很多年輕人的心聲。讓年輕人望穿秋水的居住正義幾乎原地踏步。當然值得樂觀的是在中美貿易戰越演越烈的情況下，台灣有了吸引台商回台投資，還有外商來台投資的好機會。但如何將短期的利多轉為長期的優勢，還是一個很大的挑戰。
前述幾個問題有些短期有些長期，基本上是環環相扣。我想請教兩位參選人，未來四年，你心目中覺得台灣經濟三個關鍵問題是什麼？您的解方又是什麼？謝謝。
非常感謝梁社長的提問，那麼在未來四年裡，台灣的經濟跟社會將會承受很多的變數的影響，當然最大的變數還是在於美中的貿易衝突。它反映出美中深層的結構性的矛盾，它會根本性的改變全球貿易秩序，也會是亞洲經濟結構重大影響因素的來源。在此時此刻，台灣要做好應變，也就是面對這個變局所做的一切努力。
在過去三年，就像我剛才講的，我們已經做了很多措施，包括強化總體經濟的強韌度，增加內需在我們整個經濟成長上面扮演的角色，引回資金、引回投資，讓我們的產業有再進一步成長的機會，我們甚至以內需、國防、非核家園、能源轉型來帶動台灣新的產業的機會與轉型。
換句話說，在過去三年我們為台灣打下蠻堅實的基礎，讓我們在面對美中貿易戰的時候，我們有更多的空間來面對。所以在過去努力的成果之上，在未來我們還是要持續面對這個美中貿易衝突將帶來的後果，我們必須要做三個工程：
第一個工程，是經濟信心的穩固。我們有足夠的準備，也能夠說服國人對未來要有足夠的信心，所以我們要加速產業結構跟升級。
另外，美中貿易將會帶來整個供應鏈的重組。我們在重組的過程中，我們加速升級跟結構的改革，我們在重組後的供應鏈裡去強調最有力的地位，這是我們都要共同來努力的。另外還要開拓更多的不同的市場，新南向是一個，但是歐洲及其他世界、其他的地方都是值得我們去做的。
第三個也是我相信非常重要的一件事，我們內需的工程必須要快速的來執行，比如說前瞻基礎建設計畫、都市更新、社會住宅、長照2.0等等的這些投資，都必須要加速，加大我們內需的力道。
所以我們一方面在外部的機會跟外部的挑戰過程中，我們要抓住我們的機會，趁勢改變我們產業的結構，讓我們變成世界級的產業。另一方面，我們要強化內需，讓內需快速成長，變成我們經濟成長的重要來源，也在外部變動中，替我們的經濟提供另一個穩定的基礎。
第三個，我相信將來最重要的，在一個變動中的環境裡面，社會照顧最重要。社會安全網會讓我們市場上進駐的人、年輕的世代、退休的人，他們都沒有後顧之憂，國家會照顧他們，國家在他們老的時候照顧他們，國家在當他們在競爭場上敗退下來後也會照護他們。所以社會安全網完整的建構，是我們經濟往前走最重要的一個工程，謝謝。
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 結論 ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
謝謝主持人、我們三位提問人、卓主席、賴前院長，還有電視機前面、還有網路上的朋友們，大家好。
在結語，我想跟各位報告，在下一個世代，也就是在下一任總統的任內，世界局勢將會急劇的變化，下一任總統的挑戰更會更艱鉅也更大。那麼國際局勢快速變化，加上中國的威脅跟滲透，台灣的國家安全正面臨複雜的挑戰，台灣在這個時刻需要有一個有國家安全經驗的總統來帶領這個國家。
跨國的供應鏈也正在改變當中，台灣的角色將來也會越來越重要。機會是隨時都會來的，但也稍縱即逝的，領導人要掌握機會、領導人要累積籌碼，機會來的時候，我們就要開始啟動對美FTA的談判、CPTPP的談判、還有跟其他國家的雙邊貿易談判。在這個時候你需要一個有國際視野、能夠精準掌握國際局勢，而且熟悉國際談判的實務一個領導人。
蔡英文，就是我們現階段跟下個階段台灣最需要的領導人。
我有足夠的歷練，我有抗壓的能力，我可以堅定地守住國家的立場，我也可以獲得國際的信賴。也因此三年來，台灣在國際間、在國際社會，再也不會如一些在野黨說的，說我們是麻煩製造者，或者是問題來源。我們在今天的國際社會裡，大家都覺得台灣是一個區域和平穩定的貢獻者，是一個世界上良善的力量，是一個可以信賴的夥伴。
也因為如此，「亞東關係協會」在我的任內已經改名為「台灣日本關係協會」；而CCNAA「北美事務協調委員會」，也在我的任內，就在前幾天，它已經改名為「台灣美國事務委員會」。此外，美國在我的任內通過了很多友善台灣的法案，也持續軍售台灣最先進的武器。那麼歐盟更對台灣有很多支持跟交流，歐洲的國會對台灣更是非常地支持，在WHA的大會上，有更多朋友替台灣來發言。
新南向政策從不被看好，到今天所有的新南向國家都想積極爭取台灣的投資，今天看起來新南向政策其實是一個非常前瞻性的作為。在國際的貿易跟經濟秩序重組過程中，那麼它無疑的就是一個最具前瞻性的一個政策。
那麼邦交國的合作計畫，從我們過去單向給予到現在雙向合作，更重要的是我們跟主要的國家可以一起合作來投資我們的盟邦。那麼我們跟美國共同投資巴拉圭就是一個最好的代表。
面對中國我的立場很明確，就是要維持兩岸的穩定。我們不挑釁，但是我們基本的立場，我們堅持我們的主權，關鍵的時刻我們絕對不會含糊、我們不會讓中國有誤判，也不會讓國際社會有誤解。
各位朋友，2008年當我接任民進黨黨主席那一刻，我站在台上，我知道我的責任很重，我也有承擔責任的準備，但是我不知道民進黨可不可以在廢墟中站起來。但是那個時候是民進黨全黨最團結的時候，我們克服了困難，我們從廢墟中站起來，我們沒有讓對手看不起我們。這十一年來，我跟民進黨休戚與共，困難的時候，我沒有離開，我也沒有逃避困難，我是勇敢地面對，也希望可以帶領大家度過重重難關，讓我們的國家可以更強大，我們的價值可以被實踐。
民進黨從來就不是因為一次失敗就失志的政黨。去年11/24的選舉，選民確實給民進黨一個警訊、一個教訓。但是，選民要我們檢視的是，我們的腳步跟順序，以及要檢視我們的施政跟人民期待之間的差距。我們的政策、我們的政策方向、我們的價值沒有錯，我們一定要檢視、一定要反省，但不表示我們要放棄我們的價值。國家的方向沒有錯，人民的期待還在，身為執政團隊的一份子，任何人都沒有理由選擇放棄，或者是否定過去三年的執政的堅持跟努力。
為了改革，我們付出了代價。但是執政經過三年，成績漸漸地展現出來，支持者對2020年的勝選是越來越有信心。我要感謝蘇貞昌院長，在前兩任閣揆的基礎之上，這幾個月施政有感，讓政績被看見。這個時候，我們需要的是一個不自我否定，而是能夠凝聚不能輸的意志力，團結勝選。
今天我站在這裡不是捍衛個人權位，要捍衛的是執政的堅持，我要捍衛的是我們黨的黨員跟支持者對台灣的堅持。我要跟清德兄說，他一年四個月的行政院長任期的執政，也是我要捍衛的。今天我要再誠懇地跟清德兄表達，我們的敵人跟對手不在這個講台上，更不是黨內初選裡面不同立場的支持者。我們要團結每一個人，包括在現場的每一個人、在電視機前面、在網路上的每一個關心民進黨、關心台灣的人，我們要團結一致，守衛民主，捍衛我們的執政、捍衛改革，我們要守護台灣。
從2008到2016年，證明了蔡英文是最能團結民進黨，從困境中走出來的那個人。同樣的，在國際情勢變動中，蔡英文也能夠在變局中，帶領台灣走向國際，讓台灣不孤單，讓台灣成為世界的台灣。
2020不能說只有我才能贏，而是我們要一起贏，一加一絕對大於二。我要跟清德兄說，這一局我們兩個的態度最重要。我曾經說過，我現在再說一遍，我願意表達：一起合作，為民進黨，為了台灣，我們放下個人、團結面對，贏得勝選。
影片來源：中華電視台
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