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2019/7/3
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 申論 ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
感謝主持人、卓主席、蔡總統、三位提問人，全國父老鄉親大家好。大家午安，大家好。（客家話及原民語打招呼用語）
我參選下一任的總統，完全是因為為了台灣下個階段的未來。在民進黨最困難、台灣局勢最險峻的時候，我不敢坐視民進黨輸掉政權、台灣民主失去主權。因此，基於對土地的使命，我決定勇敢承擔，希望能夠徵得國人的支持，扛起台灣下一個階段的責任。台灣有一句俗語：蕃薯不驚落土爛，但求枝葉代代傳（台語）。這就是我的心情寫照。我參選不是為了個人，我超越派系。我參選也不是否定過去的執政，執政的功過共同承擔。台灣已經是一個民主的國家，並非世襲帝制，交棒接棒都應該由人民來決定，自然而然就沒有宮廷政變、偷襲或是誠信的問題，更何況這些指控完全都不是事實。
去年九合一選舉或者今年316補選我們清楚看得出來，人民檢視政府的施政已經不是用8年時間，我們必須要誠實地面對選票的試驗，同時我們應該要勇敢發揮接力賽的智慧。如果2020年不保，那我們執政的價值將前功盡棄。因此我希望國人能夠支持我，如果我當選總統，我將率領我的執政團隊全心全意完成四大目標：
第一大目標是：守護台灣。
我堅決反對一個中國原則、一國兩制、和平協議。台灣絕不能成為第二個香港、第二個西藏。在國防武力上面，台灣應該要善用第一島鏈的優勢地位，加強美台軍事合作，台灣的國防也應該要持續推動，研發製造達到國防自主。只有台灣有足夠嚇阻力量，才能阻止中國越雷池一步。
在國家安全方面，我主張應該要強化國安單位功能，成立國土安全部，同時通過反併吞、反滲透法，如此才有辦法解決中國長期以來對台灣的滲透，才有辦法解決五星旗到處看得到、人心惶惶的問題。
我的兩岸政策向來一貫，我主張主權獨立，求同存異。並且應該要用對話取代對抗，交流取代圍堵。利用交流增進彼此的了解、理解、諒解、和解，達到和平演進。中國應該要了解和平非戰、善意對待，才有辦法創造雙贏。
第二大目標是：團結台灣
台灣社會對立已經有很多年，台灣如果不團結沒有辦法因應變局。但是從團結台灣的做法上，第一步要重新得到人民的信心，因此未來我擔任總統，我將用人唯才，建立一個廉能、開放、以人為本的政府，服務這一代，投資下一代，照顧上一代，重拾人民對政府的信心。
第二個，我也會強化司法改革。我將建立一套公平的評鑑機制，淘汰恐龍法官跟不適任司法人員，同時解構司法的威權，讓司法親近人民，讓司法成為人民的司法，重拾司法的公信力。
第三，我也將推動憲政改革，建立一套權責相符的憲政體制，提高行政效率。更要建立一個國家利益優先的政黨文化，具體的作法包括：維持總統直選，但是恢復閣揆同意權，並且立法委員得以兼任部會首長，廢除考監兩院、18歲公民權等等。
未來我也將以總統的高度，謀求社會國家認同共識，化解對立，促成國內的團結。
第三個目標是：投資台灣
投資台灣第一個事情就是投資下一代。各位年輕的朋友，我將用教育為你們裝上飛向夢想的翅膀，我將鬆綁教育法令、開放多元實驗性的教學，同時我也會加強新創教育，讓你們更有空間得以成長跟發揮。我還會持續推動雙語國家政策，給你們有更好的國際競爭力。
第三，我也會縮短你們學用落差，避免你們一畢業就失業。同時我也會強化技職教育，引進師徒制。除此之外，我還有其他方式要跟大家一起努力：第一個就是學貸10年免繳、利息還要降低；第二個，我要成立百億新創基金，協助你們創業；第三個，我將課三間房子以上的空屋稅，協助你們租屋還有買房，另外我也想將國民教育向下延伸，讓政府跟你一起負擔養兒育女的責任。簡單來講，我希望你們一畢業就能找得到工作；你想結婚，你有能力可以結婚；你想生小孩，你有能力生養小孩。
第二部分是投資新的經濟。未來我將大力推動5G建設，並且發展人工智慧互連網等新興科技，並且提供年輕人創新創業機會，讓新經濟成為台灣推動經濟發展的新動力，不但讓台灣成為智慧國家，也讓台灣成為亞洲新創基金匯聚的中心，也讓新經濟成為台灣達成第二次數位經濟奇蹟的目標。
第三，我要推動投資未來。我將嚴肅面對氣候變遷的議題，推動綠能建設，同時成功地推動能源轉型，符合永續國家的發展目標。第二個，我也會推動生醫產業，照顧國人的健康延長國人的生命。我也會投資資安產業，發展經濟，也能夠保護國家的安全。
第四大目標是：壯大台灣
壯大台灣的指標就是國際化，台灣應該竭盡所能跟國際接軌，同時也應該要歡迎國際力量進到台灣來，國際的力量不僅僅可以發展台灣、守護台灣，也可以壯大台灣。
第一個做法是在台灣國防外交方面。台灣要堅定的站在自由民主的聯盟，同時善用第一島鏈的關鍵地位，在印太戰略上扮演關鍵的角色，不僅僅要阻止共產勢力的擴張，同時也要推動中國的民主化。
第二個，台灣是民主自由人權的文明國家，這樣的價值是一個普世的價值，未來我們也應該跟國際社會做更多連結，讓國際看到台灣文明有別於中共的霸權以及野蠻。
第三個，台灣的經濟一定要立足台灣、布局全球。過去我在擔任行政院院長的時候，便看出了中美貿易的困難、對台灣經濟的威脅，但是也看出它的契機。我們持續改善台灣投資環境，並且通過了歡迎台商回台投資方案，我們希望藉由中美貿易衝突之際，讓台商回來，讓台灣的經濟得以自主。另外，我們要解決包括區域經濟的問題，台灣要盡其力量加入CPTPP，同時要跟美國、跟其他主要國家簽訂FTA，讓台灣經濟立足台灣、布局全球成為可能。
另外在內政上面，在2030年要達到雙語國家，永續國家的目標，同時智慧國家的目標，我們在總生育率方面也要達到1.4以上，到2050年時我們的人口不低於2000萬人。
各位親愛的同胞、各位父老鄉親大家好，過去我擔任醫師的工作，二十幾年前因緣際會，我棄醫從政，就是要報效國家、服務人民。過去我擔任市長的時候全力以赴，我擔任行政院長的時候也是工作毫不懈怠。民進黨最困難、台灣最危急的時候，我選擇承擔責任，敬請各位父老鄉親在壯大台灣的路上，支持我、跟我同行。台灣一定可以克服難關，越來越好，謝謝。
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 提問 1 ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
自由時報總編輯鄒景雯：各位觀眾好、兩位好。兩位都是擁有非常豐富從政閱歷的政治工作者，想必也一定會認同一個基本前提，就是台灣重於政黨、重於派系，更重於在場的每一位個人。個人的成敗實在是輕如鴻毛，更何況初選只是第一回合的資格賽而已，更大的挑戰在未來的大選，甚至於是立委選舉，根據最近的一些數據顯示，貴黨的立委選情，似乎並不樂觀。基於以上的認識，我想請教兩位一個很簡單的問題，但是作為一個長期觀察台灣政治演進的人來看，這一題場面話好講，要答得出色並不容易，為什麼呢？因為他基本上違反了權力邏輯，那就是：
如果在下週的初選，您失敗了，您還會繼續團結勝選，或者是君子之爭嗎？您會如何具體實踐，又會如何帶領您的支持者，接受初選結果，集合最大的力量，以便於未來能夠兌現您對於台灣曾經做過的承諾？為什麼不問萬一成功會怎麼做？我想基於人的本能，誰都會知道該怎麼做，唯有在失敗時候的處世，才是驗證一位政治家信仰的時刻。
在2016年的1月16號，可以說民進黨的支持者，甚至台灣各界有許許多多的人都歡欣鼓舞。因為蔡總統高票當選，同時民進黨立法院的執政過半，大家對民進黨執政都充滿期待。但是很可惜，在兩年多時間裡面，2018年的九合一選舉，我們遭逢了比2008年更慘的一場選戰。在這種狀況下，其實基層都是非常非常焦慮的，大家擔心民進黨如果失去政權以外，如果立法委員席次再大幅降低，那可能失掉的不會只有政權，恐怕台灣的民主、台灣的主權都會受到很嚴重的衝擊。當時我聽了很多人的意見，後來我認為民進黨需要一場初選。
今天如果說民進黨在九合一大選之後像是深受重傷，補選雖然維持了基本盤就像是只止住血而已。如果沒有經過一場完整的初選，給社會一個新的形象，我們恐怕很難在明年的總統大選裡面贏得勝利，立法委員的選舉更不用講了。
因此我出來登記，我一直都抱持這樣的想法：如果蔡英文總統贏了，就是蔡總統2.0；我如果贏了，那就是給台灣社會一個新的希望，都有可能得到更好的成績。也因此呢，我在登記時有已經有提到過，如果我輸給了蔡英文總統，我一定接受初選成果，會支持蔡總統，今天我的態度仍然不變。
我當然希望，時間也已經照蔡（卓）主席延了三次了，初選的辦法也已經更改了，其實今天應該跟國人同胞說明，如果到最後初選的結果已經出來，而且我贏得勝選，總統是不是應該要支持？那如果我出來參選，以目前不管是基層反應，又或是各種民意調查反映，其實我是黨內最具勝算，能夠打敗國民黨主要候選人的人選。如果讓我領軍作戰，我也是最具有實力，可以輔選立法委員，讓立法委員席次可以維持一個標準，維持立委選舉不至於受到衝擊。因此我一直非常希望國人能夠支持我。
另外，我剩下的時間也回應剛剛蔡總統在報告裡面，其實我也肯定蔡總統上任之後非常努力地工作。剛剛提到的一些政績，包括減稅、還有歡迎台商回台、甚至能源轉型，我都有參與其中。特別是現在五月份已經開始報稅，林全林院長做了非常前瞻的規畫，後續我也提高一般庶民的扣除額，讓受薪階層每個月三萬塊以下、每年領13.5個月還可以不用繳稅，換句話說如果是四口之家、雙親家庭、兩個孩子五歲以下、家庭總收入123萬還可以不用繳稅。
因此，未來如果我有機會當選總統的話，那我也會持續推動一些福國利民的政策，讓台灣經濟可以改善，讓人民的生活可以過得更好。
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 提問 2 ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
台灣公民陣線發起人賴中強：兩位好，兩組問題請教。第一個問題，面對低薪，政府最直接的政策工具應該就是調漲基本工資，以及限縮外勞。拿台灣跟日本、韓國比，台灣的基本工資是時薪150元，南韓238元，日本256元。台灣的外勞密度，外勞占本國勞動力是5.7%，南韓是2%，日本是1.6%。也就是說台灣的基本工資是日本的六成，但是台灣的外勞使用比例是日本的三倍，這也難怪台灣長期低薪。台灣有1/3的受雇者每月薪資低於3萬元，長期低薪化結果，造成內需不正、人才外流、少子女化、與民粹政治的崛起。請問兩位，是否贊成減縮外勞人數、引導產業加速自動化升級？是否贊成比照日本、韓國做法，訂出未來目標，大幅提高基本工資，可否說明具體的政策目標？
第二組問題，賴先生曾說台灣已經是主權獨立國家，名字是中華民國，而蔡女士也說，中華民國台灣是一個主權獨立國家。請問您認為，兩位在台灣主權的立場與主張有無不同？此刻，兩位正在尋求人民的支持參選總統，您是否同意台灣人民才是我們這個國家的主人？是否贊成修改國籍法，明確界定只有台灣人民才是我國國民？
感謝賴律師的指教。如果針對基本工資的調整的話，對改善底層勞工生活當然有其幫助，不過在台灣比較恰當的做法還是要看景氣的循環。景氣好的時候，中小企業承受得住，可以調高基本工資甚至調多一點；如果景氣不好時，大概有140萬家中小企業、有880萬個勞工，可能就調少一點，或者是暫時不調。這樣可能勞資雙方因應整個局勢的變化會更協調，會更合作。
第二個就是，外勞的部分，因為以目前台灣的外勞而言大概是做3K的工作，也就是跟台灣本勞作互補性的工作，當然有一些排擠作用並不是沒有，但是如果要自動化，就是說以這個硬性的減少外勞，然後促成公司的自動化，就要看是什麼樣的公司。因為有些像營造業、食品業，它可能還沒辦法自動化，所以簡單來講就是說，如果要用自動化的方式減少外勞，我相信隨著時代的進步、產業的革新，因為自動化的成本，自然而然會比外勞要來得少，應該是大力地往智慧製造這方面來推動，自然而然外勞就可以因此而減少下來。
如果要解決低薪問題就比較複雜，因為這是一個複合性的原因，可能包括台商之前到中國大陸去投資，這個三角貿易，製造業是在中國，所以在這邊經濟學上的生產要素價格均等化，所以也拉低我們這邊的薪資。
第二個就是在國際全球化競爭因素之下，那我們也沒有辦法去處理這個問題，所以最重要最重要就是說，我們要站在供需方面，就是如果站在供的方面，要讓勞工價值能提高，就是用教育的方式，不管是學用落差的解決、又或者是新經濟的教育，甚至於人工智慧、物聯網等等的知識，讓勞工的薪資、他的價值可以提升。
另外一個是需求部分。我們產業一定要升級，最近我們也看到像Google、Amazon，有一些大的國際級的資通訊公司來到台灣投資，這就是代表了台灣的機會，台灣這幾年來也有這樣的成長。我相信如果站在供需方面來講的話，持續地推動才有辦法根本解決低薪問題。特別現在我們歡迎台商回來，當工作機會增加，工資自然而然會水漲船高。
第二個是針對國家主權的問題，我曾經到中國上海訪問，我即便在中國大陸，我也是公開講台灣前途決議文，台灣是一個主權獨立國家，這個信念是台灣一個共識。我認為兩岸處理底線要講清楚，否則目前現狀不斷改變，特別改變現狀的人都是中國。
另外一點就是說，台灣一定要站在民主的價值體系裡面，共同抵抗共產勢力擴張，同時能夠推動中國的民主化，這樣的話不僅台灣可以安全、台灣的主權得以維護、台灣民主制度可以維護、對整個和平也有幫助。
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 提問 3 ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
今周刊社長梁永煌：大家好，在2020的大選中，經濟議題一定是民眾最關心問題之一，談到經濟議題，在我心目中覺得最關鍵應該是在於：如何做到經濟成長的果實能夠讓人民有感。事實上，如果仔細檢視台灣的經濟成長率，過去十年台灣平均是2.9%，相較之下，韓國是3.1%，香港是2.8%，台灣雖然有努力空間，但絕對表現不差，但是民眾感受不大，所以我想台灣首要的課題，就是讓人民如何有感。那也就是我們過去常提到的，如何避免無感復甦。在這群對經濟成長無感的民眾裡面，還有一群最不滿意的就是年輕世代。我想2014年的太陽花學運就是年輕人對現狀不滿的具體表現，結果五年過去了，那對於勞退自提的自選部分，政府也沒有完成立法。那其實這是很多年輕人的心聲。讓年輕人望穿秋水的居住正義幾乎原地踏步。當然值得樂觀的是在中美貿易戰越演越烈的情況下，台灣有了吸引台商回台投資，還有外商來台投資的好機會。但如何將短期的利多轉為長期的優勢，還是一個很大的挑戰。
前述幾個問題有些短期有些長期，基本上是環環相扣。我想請教兩位參選人，未來四年，你心目中覺得台灣經濟三個關鍵問題是什麼？您的解方又是什麼？謝謝。
非常感謝梁社長的指教。經濟的果實應該為人民所共享，這樣政府的施政才有辦法得到人民的支持，一如剛剛梁社長所言，台灣過去幾年的確經濟有相當程度的進展，總體經濟表現其實不差，但是在底層聽起來他們是感受不到的。在這次選舉敗選裡面，我代表行政院做出檢討報告，第一段也是因為這個樣子，原因是因為物價的上漲，雖然總體經濟有在成長，但是物價也隨著上漲，底層的民眾感受不到經濟成長的果實，特別是他們要求薪水能夠多一點、吃能吃好一點、存款也能存多一點，原則上都是人民生活基本需求，但對他們來講都是嚴酷的考驗，這也是民進黨未來要持續去解決的部分。
這個原因是因為除了本身從事的行業以外，也受到科技的影響、新經濟的模式對他們造成很大影響，好比說Airbnb就影響到旅館業；如果說是Uber，就衝擊到計程車業。很多新經濟的模式，甚至很多地方都成立大賣場，像costco、outlet，一下子就像鯨魚一樣，吃掉過去很多商店的業績，在這樣的情況下，他們生活相對上辛苦。這部分未來如果我擔任總統的話，解決這部分的問題會列為我第一個優先的工作。
第二個就是，你剛也有提到，中美貿易的衝突帶來的挑戰。中美貿易的衝突短期而言可能在解決美國貿易逆差的問題，中期可能在解決美國製造業回流的問題，但更長期的問題是在於美國和中國在國際上爭奪霸權。換句話說，這個中美的衝突，台灣政府必須做最長遠的打算，而且要做最好的準備。除了說我們要積極解決受影響產業的問題，同時我們也要積極改善台灣投資環境，讓台商可以回來、企業可以回來、資金可以回來。因為台灣目前正在推動，我剛申論題到我們該推動新經濟，應該要投資未來，這樣的話，兩個力量結合在一起，台灣經濟才有辦法往上躍升。
第三個你所指教的勞保勞退自選的部分，我個人是贊成的。過去我擔任立法委員的時候，我就去修改勞保老年給付條例第12、第58條，讓年資可以延續，否則的話，過去百分之九十幾的勞工是領不到勞保給付的。另外在我在當召委的任內，我們也推動個人退休金帳戶，所以勞工的生活才有辦法得到基本的保障。目前軍公教的年改已經完成，我認為政府應該站在照顧勞工的立場，勞保基金應該要負最後的責任，甚至也應該要編列預算挹注，保障勞工基本的生活。
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ 結論 ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
最後，我要感謝在電視機、網路，還有各個管道裡面，收看這場電視政見會的朋友們。
我二十幾年來也一直希望能夠跟大家一起為台灣而努力。我也要感謝台南市市民以及台灣各界長期以來對我的栽培跟支持，讓我一個鄉下的小孩有機會為國家、為社會而努力。
我也非常感謝蔡英文總統在2008年帶領民進黨重返執政，但是我們也不諱言，在2018年的九合一選舉，我們的確是遭受了空前的困難。在這種狀況之下，我們一定要嚴肅面對人民選票的檢驗，我要再強調一次，我們也必須要勇敢地掌握接力賽的智慧。否則的話，在2020年輸掉之後，總統剛剛談到的執政價值，或者是執政的成果，都將毀之於一旦。
我要特別強調的是，所謂1+1>2這個事情，到底第一個「1」，是誰來做代表？這個非常非常重要。
大家都知道，我是一個棒球愛好者，那麼很多朋友也都是喜愛棒球。今天，一場球賽最大的價值就是贏得勝利。也就是說，球團不會想說把「派出一個最強的投手來帶領」而當作是背叛團體。今天如果我們拘泥於這樣的想法的話，最後球賽輸掉了，恐怕也犧牲了所有球員的努力。我肯定蔡英文總統2008年開始帶領民進黨，但在2018年人民已經做出了決定，在這種狀況之下，我們要不要再錯過這個良機？如果我們錯過了，重返執政的價值，將蕩然無存，我相信過去大家的努力也毀之於一旦。
另外我要特別跟台灣社會報告的是，請大家支持我，未來我一定是個守護台灣，維護民主，保障大家決定國家未來權利（或權力）的總統。
第二個，因為我出身貧困的環境，我在基層長大，我所接觸的不是勞工，就是農民，就是漁民，未來我會是傾聽民意、深入基層的平民總統。
第三個，我本身是醫學的訓練。醫師每天要面對病人不同病情變化，我們必須要臨事果決，同時我們也必須要有積極行動力，更重要是還要有跨科部的合作精神。未來我如果當總統，我是一個，未來我一定是一個有領導能力，而且解決問題、具有執行力的總統。
第三個，大家看看我當立法委員，或是更早當國大代表，當台南市市長到當行政院院長，大家都可以看得出來，我堅守清廉、勤政、愛鄉土的創黨精神。我去拜訪陳定南基金會，特別公開講賴清德是「清出於南」，「清」是清德的清，「南」是陳定南的南。我一直以陳定南的清廉、勤政、愛鄉土為導師，我在台南市長任內七年的時間，不僅僅我沒有任何的案件，清廉勤政，我的同仁都沒有涉及任何案件，這個在地方自治史上是非常難得的。同時，我也為了要對抗黑金的地方議會，我也堅決推動地方黑金的改革。
種種可以都看得出來，如果我擔任總統的話，我會是一個清廉、勤政、愛鄉土的總統。民進黨每個階段都有不同的使命，第一階段最早期是追求民主，然後打破威權體制；第二個階段是鞏固民主、落實民主生活。現在已經到了第三個階段，面對中國的威脅，我們必須要守護民主，同時我們要跟國際社會共同合作，來把我們的民主推到中國去，讓中國人民也可以享受民主的制度，這樣不僅僅可以對台灣提供一個安全的環境，也可以得到長遠的兩岸和平。
我希望大家能夠支持我，讓我完成這個歷史性的工作，特別過去我不管是擔任立法委員、擔任市長或是擔任行政院院長。其實，我也從事許許多多外交的工作。我知道國際局勢已經改變，特別是四十年前，美國聯中抗俄、跟中國建交、跟台灣斷交。但現在，美國已經祭出了三零一的條款，發動美中貿易戰，本質上就是要爭取世界的第一。我們可以看到美國政策的改變，也看到包括日本，包括澳大利亞、包括印度，甚至英國、美國、德國都跟進，在這種情況下，台灣需要一個有領導能力、有決斷力，敢站在台灣立場的總統，國際變動當中，做好還要更好，爭取台灣最大利益。
各位國人同胞，我還是要強調，勝利是最大的價值，在未來幾天大家就要做出歷史性的決定。
請大家支持我，讓我代表民進黨出馬，打這一場總統大選跟立法委員的選戰。我有絕對的把握，我有信心打敗國民黨所推出來的候選人，我比柯文哲市長更能夠守護台灣，我也比韓國瑜市長更能夠治理國家。
支持賴清德，讓賴清德能順利代表民進黨，我將會跟大家一起努力、壯大台灣。
從明天九號開始，十號、十一號連續三天，我將從屏東開始車隊遊行，繼續宣傳我的理念，請大家給我支持，更重要的是在接到電話的時候，能夠守住電話，守護台灣的民主。支持賴清德，派賴清德出馬，我一定把勝利呈給你，謝謝大家。
影片來源：中華電視台
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