世人眼中的台灣，或許是美國反中的先鋒夥伴，不過，「投誠義士」的黃金歲月卻早在1990年代劃下句號；兩岸開放交流並簽署《金門協議》後，不論「劫機」或泅泳偷渡，服刑後遣返是後繼者的宿命。而香港反送中運動，意外開啟「投誠義士」的另一波高峰，但遺憾的是，他們未能扭轉命運。

胡海波，是這個時代悲劇的代表之一，他誤會了台灣並沒有《難民法》，並不收留政治難民；他還誤會了協助偷渡人士轉往第三地並不是台灣政府的義務，即使偷渡者是所謂的「維權人士」。自去年9月於廈門偷渡金門以來，他被拘留於高雄收容所，無法轉送不能居留，他不能決定自己的命運，台灣政府甚至不知該如何改變他的命運……。

胡海波廈門泅泳來台　如何處置成燙手山芋

胡海波生於1982年（現年39歲），湖南衡陽人，自稱「反共的民運人士」；2019年聲援香港參與遊行活動，曾經被強制送入戒毒所。根據參與援助胡海波的台灣人士表示，胡海波於2013年就協助中國工人維權運動，並在網路媒體「權利運動」擔任編輯志工，進行新聞採訪與時事評論；相關援助人士說，胡海波曾於2014年赴香港採訪雨傘運動，並於2019年參加香港反送中運動，因此受到中共當局的打壓及監控。

去（2020）年7月《港區國安法》實施之後，香港大規模抓捕，胡海波在推特批評《港區國安法》，遭廣東警方告誡「會讓你消失」，於是他決定「投奔自由」，在去年9月25日晚間從廈門泅游到金門。上岸後，胡海波即表明自己是遭中共打壓的異議分子，希望尋求第三國的政治庇護，但是，他還是依法被轉移到高雄收容所。

中國異議分子胡海波，自述曾參加香港反送中運動。（資料照，取自胡海波臉書）

去年11月，胡海波一度絕食抗議，政府將他轉到民間替代收容所，但在今年6月被控「無故不報到」，又被拘留於高雄收容所；8月底，他展開第二度絕食，並指控遭到非人道待遇，於8月30日吞入異物抗爭，要求轉往第三國（如美國）尋求政治庇護。

但據台灣官方人士說法，胡海波參與香港反送中運動的具體事證不足，沒有台灣人權團體願意擔保，若要移送第三國，目前未有其他國家願意接收。

根據胡海波從高雄收容所傳出錄音檔的說法，他在8月30日上午5時30分在移民署高雄收容所，上廁所的時候昏倒在地，穢物沾黏一身，頓時覺得很沒有尊嚴，吞進2根1.5至2公分的「尖利異物」，採取極端手段抗爭。據官方人士說，胡海波是把塑膠衣架硬咬了幾塊吞入，並不是鐵製物品，送醫後並無大礙。

胡海波在收容所接受《新新聞》電話採訪時說，原本以為到了台灣本島會移到民間機構，卻被送到高雄收容所，自覺受騙。他以絕食方式抗議，第一次絕食第5天（2020年11月18日）有民間團體介入協調，台灣政府代表承諾，願意協助他轉至第三國尋求政治庇護，但需要半年時間準備；至於第三國是哪個國家？胡海波說：「去歐美等民主國家都可以，沒有特定要求。」

胡海波表示，從去年11月至今已逾半年，台灣政府未履行讓他轉至第三國的承諾，他指稱在高雄收容所受到非人道待遇（上了手銬、用槍抵住頭、禁止看電視等），覺得人性尊嚴已蕩然無存，於是日前進行絕食抗議，甚至以吞食異物的極端手段，爭取早日轉至第三國尋求政治庇護。但台灣官方澄清，移民署並沒有對胡海波有不人道的待遇。台灣人權促進會等民間機構表示沒有協助胡海波，對他的情況並不清楚。

稱受蔡英文感召　胡海波嘆來台後事與願違

胡海波感慨說，因為看到總統蔡英文慷慨激昂的演說，蔡總統公開聲明表示支持香港反送中運動的民主鬥士，並願意提供來台協助，讓他萌生一絲希望，台灣帶給他一線生機，讓他有機會前往第三國，繼續為中國民主奔走發聲，沒想到來到台灣後，事與願違。

總統蔡英文多次公開表達「撐香港」立場。圖為2014年香港雨傘運動時，蔡英文曾簽下「香港加油」（資料照，取自蔡英文臉書）

然而，胡海波的自述說明與台灣官方的說法落差頗大。比如說，胡海波說有參加香港反送中運動，但官方人士認為具體事證不足，也沒有台灣人權團體願意擔保；胡海波說吞進2根1.5至2公分的「尖利異物」，但官方人士指那是他用牙齒咬了塑膠衣架，並不是鐵製物品；胡海波指受到非人道待遇，但官方人士直斥胡亂編造，沒有不人道待遇；至於要將他轉移第三國，官方人士表示，目前未有其他國家願意接收。

偷渡來台「投奔自由」案例攀升　我官方戒慎恐懼

不只是胡海波以偷渡方式來台，最近中國大陸人士異常頻繁偷渡來台，讓台灣警方及海巡署疲於奔命。

一名中國大陸籍男子周鮮（34歲）今年4月30日從福建操駕軍規版橡皮艇及舷外機，花了16小時橫渡台灣海峽，一路躲過海軍、海巡及岸巡的監控，抵達台中港上岸，才被施工人員發現並報警；周鮮供稱橡皮艇在淘寶網花新台幣7萬元購入，且全靠iPhone手機的指南針一路開來台灣，因為「嚮往台灣民主，來台投奔自由」。檢察官於8月13日依違反《入出國及移民法》將周男起訴，沙鹿簡易庭法官於8月27日將周判刑2月，得易科罰金，也可上訴。

據台灣高檢署統計，自去年6月至今年6月，全台發生13起大陸人士偷渡案，偷渡地點包括雲林口湖、連江、澎湖西嶼、小金門、金門烏坵、台中港等地，遍及台澎金馬。這些偷渡犯大多年輕力壯，聲稱來台學習佛教、追星、投奔自由等，理由五花八門。此外，自8月17日以來，1周已有3起從福建偷渡至金門事件。

2021年5月，海巡查獲中國籍偷渡客（中）乘橡皮艇接近金門並試圖上岸。（資料照，海巡署提供）

台灣高檢署發現，去年新冠疫情爆發以來，各國採取嚴格邊境管制措施，加上中美關係交惡、兩岸關係緊張，中共軍機頻繁侵擾台灣空域，但這段期間中國大陸人士偷渡來台案件竟然不減反增，認為案情及動機可疑。因此，高檢署於8月25日函令全國地檢署要求盡速偵辦偷渡案，釐清他們的偷渡意圖是否刺探或蒐集台灣防務數據，並深入查明其真實意圖是否有危害國家安全。

根據台灣現行法律規定，非法入境人士及中國異議人士入境台灣後，面臨三種情況：一是根據《入出國及移民法》規定處3年以下拘役並罰款新台幣9萬元，刑期結束後依照《金門協議》遣返中國大陸；二是，台灣政府會尋求人權組織擔任異議者的擔保人，以「收容替代」身分讓他們在台灣生活，但無法工作，也要定期向移民署報到；三是，以「政治庇護」的方式在台定居，但若是「非法偷渡」來台，將影響其申請庇護程序。也因此，多數的大陸偷渡客在服完該有刑期，就會按照第一項作法遣返中國大陸。

「不遣返也不給居留權」　 台灣缺乏政治庇護法律

據台灣人權團體指出，台灣政府這幾年來對於中國異議人士的處理態度「非常消極」：「既不會立即遣返，也不會給居留權，基本上就是讓他們餓不死，但他們什麼也不能做，也無法工作，所以很多人待不下去就回到中國大陸，或自行尋求團體幫忙前往第三地。」也有專家分析，因為台灣沒有明確的政治庇護法律，比如《難民法》，台灣官方在審核中國異議分子並辨識其真假身分曠日廢時，庇護制度仍不夠完善。

胡海波案見微知著，自稱推動中國和香港民主的異議人士，以偷渡方式來台關押收容所內，在兩岸關係緊張之際，這類案例不減反增，在人道考量與國家安全之間，台灣政府面臨兩難的抉擇。但不容蹉跎的是，台灣政府缺乏明確的庇護制度與程序，需要盡快補上這個漏洞，這也是身為一個民主法治社會的基本責任。 

揭露台灣法治腐敗 : 蔡英文通共，並迫害及遣返中國民運人士胡海波 第一集(上)

◎低級黑小明