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2024/4/29
中評社台北4月29日電（記者 楊騰凱）缺電議題成為全台之痛。中央大學管理講座教授梁啟源接受中評社專訪時表示，民進黨政府選擇廢核，但是再生能源佈建與預期有落差，加上環境影響評估問題卡住新的天然氣接收站工期延宕，他評估今年備轉容量率是-0.2%，今年夏天很可能出現限電危機，如果民進黨繼續把反核當神主牌，那就等著停電吧。
梁啟源為台灣大學經濟學博士、美國哈佛大學博士後研究，專長能源經濟、產業經濟。曾任“中央研究院”經濟研究所研究員、“行政院政務委員”、“國安會”諮詢委員、中華經濟研究院董事長。現為中央大學台灣經濟發展研究中心研究員、中央大學管理講座教授、“中央研究院”經濟研究所兼任研究員。
梁啟源表示，民進黨的能源政策就是要廢核，希望再生能源替代核電，燃氣機組替代燃煤，核電在台灣發電的佔比，2014年曾經達到16%，2016年至少還有12%，但是到了2023年就只剩下6.5%，反觀再生能源從2016年的4.3%，一直到2023年變成9.5%，7年時間大概增加5%，但是最終目標是希望2025年達到20%，今年都已經2024年了，那怎麼可能達到？再生能源的佈建與民進黨政府預期的目標有很大落差。
梁啟源指出，另一方面，在燃氣發電方面，新的天然氣接收站興建也有困難，環境影響評估過不了關，位於桃園的第三天然氣接收站確定要延後2.5年，位於基隆的第四天然氣接收站原本希望2027上線，但至少要延後5年，位於台中的第五天然氣接收站則要延後6年以上。換句話說，配合這些接收站的各個發電機組發電都會受到影響，桃園大潭的兩部新機組就受到第三天然氣接收站影響，這兩部機組遠在6年前就說今年要上線，可是實際上這兩年是不可能運作了，一下少了200萬瓩的發電量。
梁啟源指出，民進黨政府評估今年還有4.8%的備轉容量率，甚至從明年開始備轉容量率都在10%以上，但事實上並非如此，因為大潭電廠兩部新機組今年還沒接上，這兩部機組佔全台發電量大約5%，把這兩部機組扣掉後，備轉容量率變成-0.2%，所以今年夏天麻煩了。
梁啟源表示，至於2025年、2026年的備轉容量率大概是2%，處於紅燈邊緣，2027年變成-4.7%，2028年備轉容量率是0%，這是嚴重的限電危機。他所計算的電力需求都是依照政府提供的數據，而且樂觀預估，沒想到計算下來狀況是這麼嚴重，不敢想像怎麼會如此。
梁啟源指出，所以台積電漸漸到中南部設廠，甚至到“國外”去了，因為北部最缺電，北部原來還有核一廠、核二廠，甚至是未啟用的核四廠，這三座核能發電廠總共能提供600萬瓩，可以佔全台發電量的15%，但這三座核能發電廠已經沒有了，所以北部嚴重缺電，都要從中南部送電。而且缺電之下，政府甚至會降壓供電，降壓也會有影響，電壓不穩使機械容易故障，尤其台積電都是精密儀器，降壓供電就會形成問題。
梁啟源表示，馬政府時代的大型停電很少，是到蔡政府時代才有，原因不是因為電源不足，這點大家不相信，那為什麼人為疏失增加？為什麼機械故障增加？其實也和缺電間接有關，因為缺電關係，電廠的歲修時間縮短了，縮短就會導致疏失增加，因為趕工、歲修沒有到位，這就容易故意，這都是原因。
梁啟源指出，所以整體看下來，就是現在的缺電壓力很大，政府公佈的數字可信度很低，最快今年夏天就有限電危機。尤其北部缺電嚴重，仰賴中南部輸送電力，超高壓輸電線可靠輸電能力是420萬瓩，可是今年夏天的北部電力需求就超過420萬瓩。
梁啟源表示，現在電價在漲，台電連續三年都虧損大約2000億元，而且興建核四花費2800億元還沒計入，這一算不得了，虧損上看5000多億元，政府現在只能幫台電增資，並且補貼發電成本，這次台灣上漲電價11%，大概幫台電減少600多億元的損失，如果5000多億元的虧損都要反映在電價上，那可不得了。
梁啟源表示，所以電力政策非改不可，如果國際燃料價格一漲，台電虧損就更嚴重，並不是我們偏好核電，而是在能源配比上，每種能源都有優點和缺點，如果只會強調某一種發電方式的缺電，那是不是每一種發電都用不得？就像燃煤當然有排碳缺點，燃氣也一樣排碳，再生能源好像比較好，但是一來比較貴，二來不穩定，就算白天夠用，到了晚上就不夠用，這個政策弄了8年已經知道失敗了，還能不改嗎？
梁啟源指出，這次國民黨團提出修法，讓核電廠延役不必提早五年申請，這讓現在的核電廠繼續運作帶來了一點希望，只是說是否執行，還是必須看民進黨。至於核廢料的處理，反核團體說核廢料半衰期要上萬年，可是台灣連面對2050淨零碳排都有問題了，還能考量到上萬年以後的事嗎？全球32個國家和地區有核能，衹有德國、台灣廢核，德國還有自身的條件，可以和周遭國家買電，台灣沒電就沒電，差異很大，政府官員還稱廢核是國際主流，實在好笑。
梁啟源表示，反核被視為民進黨的神主牌，那如果繼續這樣下去，那就等著停電吧，反正夏天一到問題很快就來了。
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