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G20印尼斡旋中美習拜會管控台海風險 | 泰國主辦APEC呼喚復甦 中國助泰核能「人造太陽」 | 阮富仲訪華化解南海爭議 對接一帶一路與兩廊一圈

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G20印尼斡旋中美習拜會管控台海風險

◎ 黃宇翔

2022/11/21

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印尼總統佐科威:認為沒有對話就沒有和平(圖:歐新社)

印尼G20峰會習拜會全球矚目,美方的台海論述退到克林頓時代的定調,甚至和上海公報裏中方立場一致,教外界感到意外,令中美對峙局勢暫告和緩。雙方同意保持戰略性溝通,開展經常性磋商,促進合作。會談成功的背後是印尼總統佐科威的斡旋,在中美之間不站邊,成為兩國關係的魯仲連,經濟騰飛讓印尼有更強的政治底氣,是東盟國家中的火車頭,爭取擺脫亞洲「巴爾幹化」的惡運,拒絕成為大國博弈的馬前卒。


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中美元首會談:中方代表官員與美方代表官員會談(圖:法新社)

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習近平與拜登:中美元首三年來首次面對面會晤(圖:新華社) 

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習近平與澳洲總理阿爾巴內塞:討論兩國合作(圖:新華社)

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習近平與法國總統馬克龍:習近平會見多國領袖(圖:新華社) 

最近一週是中美領導人進行密集會面,十一月十四日晚上在印尼峇厘島G20峰會前舉行的習拜會最受矚目,是中美最高領導人習近平、拜登首次進行面對面的會談,意義重大。美國對台海論述由「不支持台灣獨立」,擴大到「不支持『兩個中國』『一中一台』」。這套說法基本上就是上海公報裏的中方立場:「中國政府堅決反對任何旨在製造『一中一台』、『一個中國、兩個政府』、『兩個中國』、『台灣獨立』和鼓吹『台灣地位未定』的活動。」遠超外界期望,為中美兩國關係奠定管控風險、持續對話的基調。

在習拜會舉行前的一天,中美雙方幕僚作業到凌晨 三時,在習拜會當天,原訂雙方會談兩個多小時,最終超時到三個半小時,由下午五點半一直談到約晚上八點半至九點,拜登更在隨後的晚上九時半會見記者,期間還要聽取幕僚簡介,沒有時間吃晚餐,翻譯上也是使用同聲傳譯,雙方交流深入、坦誠。都表達出不尋求對抗與衝突,承諾妥善管控分歧的態度。

這次中美的習拜會的成功,幕後功臣是東南亞崛起中的印尼,經濟騰飛讓東盟國家較以往有了更強的政治底氣,印尼更是當中的火車頭。印尼總統佐科威自言:「習近平主席和拜登總統能夠會面並交談,這對世界來說是非常好的。特別是,如果他們能夠就如何幫助世界復甦達成協議。」更說:「沒有對話就沒有和平。」希望通過斡旋,使在中美夾縫間的東盟得到和平經濟發展的機遇,拒絕成為大國馬前卒、像一次世界大戰前夜「巴爾幹化」的命運。最終習拜會也像佐科威事先所說的一樣,針對台海問題達成了一定共同的認識。政治穩定是區域繁榮的基礎,持續對話則是經濟合作的必要條件,習拜會上中美雙方都表達持續溝通合作的願景,可說是按著佐科威的劇本走。

在短短兩週之間,東南亞分別召開三場峰會,依次別是在柬埔寨金邊舉行的東盟峰會(十一月十日至十三日)、印尼峇厘島G20峰會(十一月十五日至十六日)以及在泰國曼谷的APEC峰會(十一月十八日至十九日),展現了東南亞作為疫情裏經濟飛升的逆市奇葩,當歐美籠罩在經濟衰退陰影的同時,國際貨幣基金組織則預測東盟會有百分之五點六的經濟增長,東盟地區更吸引了大量資金挹注,看好當地經濟成長,印尼第二季度的外國直接投資與去年同比增長是百分之三十九點七,第三季外國直接投資(FDI)比去年同期更暴增百分之六十三點六,成長率創新高,總額達一百零八點三億美元,東盟地區另一個大國越南在今年前八個月的外國直接投資增長也達到百分之十點五,在今年第三季經濟成長就達到百分之十三點六七,在全球範圍來說可說是一枝獨秀。

在G20之前,習近平在拜登上台後沒有親身會面過,去年會面只是在雲端進行,東南亞連續三場峰會,習近平會參加G20和APEC峰會,拜登則參加東盟和G20峰會,兩人惟一交錯的地點就是G20峰會,沒有選擇在泰國曼谷和柬埔寨金邊會面,故意賣給印尼一個面子,其中一個原因是印尼的經濟實力和潛力最強。其次則是印尼在政治上較中立,柬埔寨傳統上較親中,泰國在冷戰期間倒向美國,但在二零一四年政變以及去年泰國學運爆發至今,也更親中遠美。泰柬兩國都是「一帶一路」簽署國。

印尼在立場上保持中立

印尼較柬埔寨和泰國更中立,同時與中、美兩國有密切經濟合作。

印尼雖與中國有「一帶一路」合作,對接印尼本國的「全球海洋支點」,把雅萬高鐵交給中國興建,並將在今年底至明年初通車,但印尼也和美國傳統上有悠久的關係,冷戰期間在一九六五年的九三零事件後就倒向美國,並在蘇哈圖時代得到美國、日本大力投資,在今年,美國企業也大舉投資印尼,較重要的包括微軟正在印尼建造數據中心及電信基礎設施,電動車巨頭特斯拉五月也表態預計在印尼中爪哇巴塘工業區(KIT Batang)投資電動車廠及電動車電池生態系,成為特斯拉繼中國、德國後,第三個海外工廠據點。在G20峰會上佐科威也表態支持美國拜登政府的「全球基礎設施和投資夥伴關係」倡議(PGII),作為海洋大國,佐科威也認為「PGII應通過綠色經濟發展和能源轉型來促進可持續發展。佐科威強調,「發展中國家最容易受到可持續發展和氣候變化挑戰的影響」,呼應美國去年提出的「綠色新政」。

在東南亞的三場峰會,中國在外交上也主動出擊,在G20峰會除了萬眾矚目的習拜會外,習近平也接連會見韓國總統尹錫悅、澳洲總理阿爾巴內塞以及法國總統馬克龍等多國領袖,是疫情三年以來習近平會見各國領袖最頻繁的一次。在幾場峰會上,和平、對話是主軸,儘管美、日、韓三國也在東盟峰會上舉行三國首腦會議,提出倡導「經濟安全對話體制」,以「共同對抗經濟上的壓迫」,將矛頭指向中國,三次峰會為區域局勢穩定、促進對話起了積極作用。習近平將前往曼谷APEC與日本首相岸田文雄會面。

台灣議題是焦點

中美雙方也在會上表現出反對「新冷戰」觀點,拜登稱「美中至今不需要新的冷戰」,習近平則說「中美關係不應該是你輸我贏、你升我倒的零和博弈,二十一世紀的世界必須避免重蹈『冷戰』的覆轍。兩國應該正確看待對方內外政策和戰略意圖,確立對話而非對抗、雙贏而非零和的交往基調」,拜登也說要防範兩國關係由競爭變成衝突,雙方也對台灣問題具有一定共識。在二十大後,西方媒體一直放風,認為中國大陸會在一年內就攻台,但拜登反駁這種說法,在記者會上說認為中國沒有任何短期內攻打台灣的企圖,又重申美國期望見到兩岸議題和平解決,「永遠不需變成這樣(啟動軍事行動)」。

習近平告訴拜登,台灣問題是中美關係中「第一條不可逾越的紅線」。他說,這是中國人民自己解決的問題,希望美方信守承諾和言行。拜登則說,不支持「台灣獨立」,也不支持「兩個中國」、「一中一台」,無意和中國發生衝突。美國奉行一個中國政策,不尋求利用台灣問題作為工具遏制中國,希望看到台海和平穩定。雙方重申台海問題要秉持「一中原則」,對於台海問題,習近平認為沒有退路,堅定地認為:「我們希望看到並始終致力於保持台海的和平穩定,但『台獨』同台海和平穩定水火不容。希望美方言行一致,恪守一個中國政策和中美三個聯合公報。總統先生多次講過不支持『台獨』,無意將台灣作為謀求對華競爭優勢或遏制中國的工具。希望美方將總統先生的承諾落到實處。」拜登面對習近平的強硬,也說美方也無意尋求同中國「脫?」,無意阻撓中國經濟發展,無意圍堵中國。

這次拜登對台海論述作了較大的改變,從原來的「不支持『台灣獨立』」,擴增為「不支持『台灣獨立』,也不支持『兩個中國』、『一中一台』」。白宮的通稿則沒有見到相關表述。拜登上台後,美方頂多說到「不支持『台灣獨立』」,但如今範圍擴大到「不支持『兩個中國』、『一中一台』」。這套說法基本上就是上海公報裏的中方立場:「中國政府堅決反對任何旨在製造『一中一台』、『一個中國、兩個政府』、『兩個中國』、『台灣獨立』和鼓吹『台灣地位未定』的活動。」

三個「首次」展示友好

習拜會結束後,中方釋放出友好訊號,國務委員兼外長王毅就指會面的意義重大,並且具有三個「首次」:第一,中美元首三年來首次面對面會晤,第二,是拜登總統執政後兩位領導人首次面對面會晤,第三,是中美各自完成今年國內重大議程後兩國最高領導人的首次互動。而且會晤時間非常長,持續了三個多小時。兩國元首在會晤中談到了各自內外政策、中美關係、台灣問題、各領域對話與合作、重大國際地區問題等五方面議題。

習拜私交發揮作用

在這次習拜會前,習、拜二人也經常會面,尤其是在習近平擔任國家副主席、拜登擔任副總統期間,兩人在二零一一年初開始的十八個月裏進行八次會面,雙方在這次習拜會上握手更長達八秒。拜登稱,他和習近平相識多年,保持著經常性溝通,但無論如何也代替不了面對面的會晤。祝賀習近平再次連任中共中央總書記。美中作為兩個大國,有責任保持建設性關係。美方致力於保持兩國元首以及政府各層級溝通渠道暢通,就雙方存在分歧的問題開展坦誠對話,為應對氣候變化、糧食安全等重要全球性挑戰加強必要合作,發揮關鍵作用。這對美中兩國和兩國人民至關重要,對整個世界也十分重要。

會上除了習近平和拜登兩人,所有與會者都戴上口罩。隨習近平出席會晤的中國官員包括:中共政治局常委、中共中央辦公廳主任丁薛祥;中共政治局委員、國務委員兼外長王毅;中共政治局委員、全國政協副主席、國家發改委主任何立峰;外交部副部長馬朝旭、謝鋒;主席秘書呂錄華;外交部部長助理、新聞司司長華春瑩;外交部北美大洋洲司司長楊濤及副司長鄭立樵。

至於美方,根據美國白宮發布的出席者名單,陪同拜登參會的美國官員包括:美國國務卿布林肯;財政部長耶倫;國家安全顧問沙利文;駐華大使伯恩斯;國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾(Kurt Campbell);負責亞太事務的助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink);總統特別助理、國家安全委員會中國事務高級主任羅森柏格(Laura Rosenberger);國家安全委員會中國事務主任杜如松(Rush Doshi);以及國家安全委員會中國事務主任席恩(Jonathan Czin)。

經濟官員交流也是重點

從雙方隨行官員可見,除了主管外交事務的官員,主管經濟官員也是交流的一大看點,中方的,丁薛祥、何立峰都是下一任中國政府主管經濟「鐵三角」重要的兩位成員,丁薛祥是下一任國務院常務副總理,何立峰則是下一任國務院副總理,何立峰被視為劉鶴的接班人,會處理財金事務,亦有可能處理對美貿易事務,如中概股在美上市文件底稿的審計標準問題等等。至於美方,也派出財政部長耶倫。會議後一天的十一月十五日,美國貿易代表戴琪也在新加坡舉行的彭博創新經濟論壇上說,習拜會的身體語言很有力,這是向世界各國發出強有力的信號,即中美元首有能力處理極其複雜的中美關係。兩國元首也同意,雙方外交團隊保持戰略溝通,開展經常性磋商;同意兩國財金團隊就宏觀經濟政策、經貿等問題開展對話協調;同意共同努力推動《聯合國氣候變化框架公約》第廿七次締約方大會取得成功。雙方就開展兩國公共衛生、農業和糧食安全對話合作達成一致;同意用好中美聯合工作組,推動解決更多問題。

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 泰國主辦APEC呼喚復甦 中國助泰核能「人造太陽」

◎ 范軍

2022/11/28 

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習近平與泰國總理巴育(右),合作共贏(圖︰新華社)

中泰在APEC會議上簽訂多個重要合作協議,中國也將核能「人造太陽」東方超環提供給泰國。泰國期待與中國加強貿易,帶動國內經濟復甦。美國媒體指拜登缺席,把亞太拱手讓給中國。


 

 
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泰國青年歡迎習近平,中泰友好(圖︰范軍提供) 

柬埔寨、印尼和泰國三國外交部今年五月四日發布聯合聲明表示,下半年這三個國家將分別主辦三個重要的國際會議,即十一月十一日至十三日在柬埔寨金邊舉辦的東盟峰會;十一月十五日至十六日在印尼峇厘島舉辦的二十國集團(G20)領導人峰會;十一月十八日至十九日在泰國曼谷舉辦的亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議。期間,泰國與中國簽訂多項重大合作協議,最受注目的是中國協助泰國發展核能,將向泰國交付「人造太陽」,輸出核聚變技術。

泰國政府同中國簽訂的各項經貿協議也是APEC會議的重要收穫,這將為泰國經濟復甦提供外部動力。美國政府在APEC會議上承諾幫助泰國建造小型核反應堆已發展核能;而據新華社報道,中國政府也將向泰國交付全超導托卡馬克核聚變實驗裝置(中文名為東方超環,俗稱人造太陽)。這是座可以創造和發射高溫等離子體,模擬聚變反應的核聚變實驗裝置,目前已在中國東部的安徽省合肥市進行了拆解包裝,為十二月中旬出口泰國做準備。東方超環將於明年一月初抵達泰國,三組中國團隊(六十人)將前往泰國提供組裝、調試與測試工作的援助,保證同年三月下旬東方超環的正常工作。中國言出必行,對泰國的承諾會以最快速、高效率地付諸實施。

此外,中國國家主席習近平在曼谷總理府也和泰國總理巴育舉行會談。雙方宣布,構建更為穩定、更加繁榮、更可持續的中泰命運共同體。兩國領導人共同見證簽署《中泰戰略性合作共同行動計劃(二零二二至二零二六)》、《中泰共同推進「一帶一路」建設的合作規劃》以及經貿投資、電子商務、科技創新領域合作文件。雙方發表了《中泰關於構建更為穩定、更加繁榮、更可持續命運共同體的聯合聲明》,關係更進一步。

亞太經合組織領導人非正式會議時隔兩年首次在曼谷線下舉辦,具有特殊重要的意義。十一月十七日到十九日,APEC所有廿一個會員經濟體的領袖或其代表前來參與,其中十四個國家由政府首腦出席會議。此外,還有三名非成員國的特邀領導人,分別是柬埔寨總理洪森、法國總統馬克龍、沙特阿拉伯王儲兼首相薩勒曼親王。而習近平出席APEC會議並訪問泰國,則備受泰國社會和國際社會的關注,因為國際社會在世界變局中,期待中國聲音、中國方案。

美國總統拜登因參加孫女婚禮而缺席曼谷APEC會議,委派副總統賀錦麗(哈里斯)代表到場;俄國總統普京也因烏戰而不能出席。習近平應邀出席曼谷APEC會議,是對主辦國泰國的巨大支持,因而習近平也成為主辦方最尊貴和最重要的客人。泰國舉國上下對APEC會議的召開都充滿期待,普通民眾希望能夠吸引外國遊客回流,幫助恢復經濟;政府也認為APEC會議對泰國意義非凡,可藉此刺激經濟復甦,拉動國內消費,向世界展示泰國旅遊資源,幫助民眾建立衛生安全信心等。

泰國官方和很多重要媒體都認為習近平出席APEC會議並訪問泰國,是中泰關係上又一個新的里程碑。泰國外交部副發言人兼宣傳聯絡司代理司長納塔帕努稱,習近平出席會議對泰國來說具有重要意義,這是習在中共二十大後首次訪問泰國,亦是他任主席十年來首次來訪泰國。此次訪問有利於促進亞太地區合作,推進兩國的外交關係、經貿往來,將泰中關係帶入一個嶄新的歷史階段。

習近平來訪意義重大

泰國前副總理、泰中友好協會會長功.塔帕朗西在接受《中國東盟報道》採訪時,回顧了中泰兩國友好關係發展,認為中泰一家親並不是口頭上的話語,而是中泰兩國人民命運與共、共克時艱的寫照,同時稱泰中友好協會非常歡迎中國的老朋友來到泰國,參加APEC第廿九次領導人非正式會議,並共敘中泰友誼。

泰國副總理戰略顧問主席團主席柴亞博士認為,現在的中國可以說是世界「超級大國」,又有全世界第一的人口數量,經濟發展也是非常繁榮,各國都需要與中國合作。習近平在中共二十大後不久,即動身來到東南亞參會,充分體現中國對東盟地區的重視,以及願意與東盟地區國家建立雙贏合作局面的誠意。中國是亞洲地區的老大哥,習近平來參加APEC和G20,充分表現了中國對亞洲國家、東盟國家的尊重和重視,他的來訪無疑會促進中國和各國的友好關係,彰顯中國正面、和平的大國形象,樹立世人對中國的信心,在經濟發展和世界格局中掌握話語權。

泰中「一帶一路」研究中心主任威倫.披差翁帕迪(漢名:馮志偉)在接受《環球時報》專訪時表示,中國的發展受益於一個和平繁榮的亞太,而亞太的繁榮離不開全球第二大經濟體的中國,近年來,中國更是在不斷通過新冠肺炎疫苗、治國理政經驗等公共產品回饋亞太。泰國就正在學習中國脫貧的一些成功案例,比如旅遊脫貧等。他同時表示,中國是泰國最大的貿易夥伴,也是泰國最大出口市場、投資國和旅遊客源國。在很多泰國人眼中,中國就像是泰國的「大哥」。無論未來因中美關係惡化而面臨任何困難,兩國一定能像兄弟般攜手度過難關。

十一月十七日當地時間下午,習近平乘專機抵達泰國曼谷素萬納普國際機場。泰國總理巴育夫婦、副總理兼外長敦夫婦、文化部部長伊提蓬夫婦等親身到機場熱情迎接,泰國青年身穿民族服裝,僑團領袖、各界代表揮舞著中泰兩國國旗,熱烈歡迎習的到訪。中泰兩種文字的歡迎標語書寫著「中泰一家親」、「熱烈歡迎中華人民共和國主席習近平閣下和夫人彭麗媛教授」,布滿機場高速沿線。在泰華僑華人和留學生手持泰中兩國國旗和歡迎橫幅,高呼「習主席好」、「歡迎習主席」等口號。曼谷的華人朋友紛紛在微信朋友圈,發布他們參與歡迎中國代表團的圖片和視頻。

建設和平亞太

十一月十七日下午,習近平在APEC工商領導人峰會上發表題為《堅守初心 共促發展 開啟亞太合作新篇章》的書面演講。演講中指出:「世界又一次站到十字路口。世界向何處去?亞太怎麼辦?我們必須給出答案。」文章指出,亞太地區不是任何人的後花園,不應成為大國競爭的舞台,要避免冷戰再現。鑑往事,知來者。經驗彌足珍貴,初心需要堅守。「我們要走和平發展之路」;「我們要走開放包容之路」;「我們要走和衷共濟之路」。習近平在演講中強調,中國的發展受益於亞太,也用自身發展回饋亞太、造福亞太。

十一月十八日晚,習近平在曼谷大王宮會見泰國國王哇集拉隆功和王后素提達。習近平和彭麗媛同哇集拉隆功、素提達及希里婉瓦麗公主合影留念,親切交談。習近平指出,中泰是好鄰居、好朋友、好親戚、好夥伴。兩國關係歷經風雨洗禮,在新時代將不斷發揚光大。習近平讚賞泰國王室長期關心支持中泰友好,為傳承兩國友誼、推動兩國關係發展發揮了特殊和重要作用,歡迎國王和王室成員多去中國走一走,看一看。中方願繼續支持「王室志願者」等泰國王室公益項目,加強中泰文化、教育、旅遊等人文交流。哇集拉隆功國王對習近平在治國理政特別是消除貧困和改善民生方面取得傑出成就,表示十分敬佩,並期待有機會再次訪問中國。

由泰國主辦的亞太經合組織第廿九次領導人非正式會議已經於十一月十九日落下帷幕,在會期時間的一系列會議中,各國領導人就多個方面進行了友好磋商,最後APEC領導人共同通過了《二零二二年APEC領導人宣言》與《BCG經濟——曼谷目標》兩項會議文件。BCG經濟理念即生物經濟、循環經濟和綠色經濟,利用新技術和創新手段創造價值,提高資源利用效率,以達成節約資源、促進環境可持續的目標。

習近平出席曼谷APEC會議,在泰國被奉為上賓,受到了最隆重的禮遇;泰國華僑華人也以各種形式熱烈歡迎;中國在會議上的提議和方案都受到了主辦方泰國的支持,主辦方沒有允許出現任何西方熱衷的「中國問題」。

巴育承諾推動中泰高鐵

中泰高鐵開始建造比中老高鐵早,可是一直推進緩慢。這次訪泰,習近平贈送給巴育的國禮就有一個高鐵復興號的列車模型。泰國政界和智庫中長期有反對泰中高鐵合作的掣肘力量,可是十一月十九日習近平和巴育的正式會談中,巴育承諾切實推進中泰鐵路建設並與中老鐵路銜接,承認中國在本地區經濟復甦和亞太地區事務中發揮重要的作用和大國擔當。

以上種種,令人深感中國在曼谷APEC會上佔盡大國優勢,代表中國出席會議的習近平成為曼谷APEC會議唯一的核心人物。美國有線電視新聞網(CNN)稱,拜登的缺席讓中國更加成為國際舞台上的焦點。西方媒體還有觀點認為,美國把贏得亞太的機會拱手讓給了中國。

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阮富仲訪華化解南海爭議 對接一帶一路與兩廊一圈

◎ 楊保筠

2022/11/14 

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中共總書記習近平(左)與越共總書記阮富仲(右):社會主義國家友誼(圖︰新華社)

中共二十大後,越共總書記阮富仲是第一位受邀訪華的外國領導人,中越重申兩國悠久友誼,不避諱敏感的南海問題,雙方推進共建「一帶一路」倡議和「兩廊一圈」框架對接。習近平向阮富仲授予中華人民共和國「友誼勳章」。

中國共產黨第二十次全國代表大會完滿落幕後,中國開啟了被外界稱為 「大外交」的新時期。二零二二年十月三十日至十一月二日,越南共產黨中央委員會總書記阮富仲訪華,引起世界各國的普遍關注,會談中,兩國領導人重申社會主義國家友誼的傳統,雙方推進共建「一帶一路」倡議和「兩廊一圈」框架對接,在最敏感的南海問題,兩國也不避諱,承諾推動全面有效落實《南海各方行為宣言》,議定在協商一致基礎上,早日達成有效和富有實質內容的「南海行為準則」。

阮富仲在十月二十三日向習近平發出祝賀他再次當選中共總書記的賀電中就曾表示,他期待早日同習近平再次見面,就重大戰略問題深入交換意見,進一步增進雙方政治互信,為兩國關係未來發展指明方向。十月二十五日,中共中央對外聯絡部即宣布了阮富仲將應中共中央總書記、國家主席習近平邀請對中國進行正式訪問的消息。阮富仲不僅是中方在二十大後接待的第一位外國最高領導人,也是新冠疫情發生近三年來首次接待的外國領導人正式訪問;同時,阮富仲對中國的這次訪問也是他在越共二零二一年初十三大連任越共總書記後的首次出訪,從而使其訪華行程具有格外重要的意義。

這首先是因為中國和越南是山水相連的鄰邦,從古至今,雙方之間的密切交往與和平相處是兩國關係的主流。在當今國際和地區的新形勢下,進一步加強和維護雙邊關係,對中越兩國都具有極其重要的戰略意義。其次,中越兩國都是共產黨領導的社會主義國家,雙方在發展道路、治國理念等諸多方面有很多相似之處,更需要彼此交流,相互借鑑,共同發展。因此,在中越兩黨的歷史上長期存在著在雙方發展的重要節點進行及時交流和深入溝通的傳統。

兩國面對國際變局挑戰

二零一七年中共十九大後,習近平出訪第一站就是越南。此次阮富仲訪華也是這一傳統的延續,對推動兩黨兩國關係至關重要。再者,中越兩國都是發展中國家,在當前百年未見之大變局背景下,使雙方都面臨著由於地緣政治、俄烏衝突及新冠疫情等諸多因素對本國社會經濟發展所造成的挑戰,因此需要進一步加強雙邊關係,促進雙方合作應對錯綜複雜的國際和地區形勢,共同維護社會穩定與推動經濟發展。

阮富仲訪華結果表明,訪問取得了引人矚目的成果,為推動中越兩黨兩國關係邁上新台階奠定了堅實的基礎。

阮富仲在訪華期間,與習近平舉行會談。雙方都表示要鞏固傳統友誼、加強戰略溝通、增進政治互信並妥善管控分歧,以推動新時代中越全面戰略合作夥伴關係不斷邁上新台階。習近平還向阮富仲授予中華人民共和國「友誼勳章」,以表彰他對加強雙邊關係所做出的傑出貢獻。十一月一日,中越雙方共同發表了《關於進一步加強和深化中越全面戰略合作夥伴關係的聯合聲明》,對阮富仲訪華成果進行了全面總結,也對將來中越兩黨兩國關係的未來發展進行了長遠規劃。

兩國共產黨加強合作

首先,雙方都強調要堅定不移堅持共產黨領導,堅持走符合本國國情特點的社會主義道路,並要為此進一步加強兩黨之間的團結合作、交流互鑑。兩黨最高領導人將在新形勢下保持經常性交往,從戰略高度引領和指導新時代中越全面戰略合作夥伴關係健康穩定發展。在此基礎上,充分發揮中越之間各級雙邊合作機制的作用,統籌規劃和推進兩國外交、國防、安全、執法等領域的交流合作。

其次,發展中越關係,目的是為兩國人民謀幸福。因此,雙方通過此次訪問規劃了今後在社會經濟發展方面開展廣泛深入合作的藍圖。中越雙方有著密切的經濟聯繫,雙邊貿易增長迅速。中國已經是越南的最大交易夥伴,也是其經濟發展重要的進口來源。根據越南海關總署資料,二零二一年兩國雙邊貿易額達到一千六百五十八億美元,比二零二零年增長百分之二十四點六;而根據中國政府資料,二零二一年雙邊貿易額達到二千三百零二億美元,同比增長百分之十九點七。在這次訪華期間,中越雙方都同意要發揮地緣相近、產業互補優勢,推進共建「一帶一路」倡議和「兩廊一圈」(「昆明—老街—河內—海防—廣寧」、「南寧—諒山—河內—海防—廣寧」經濟走廊和環北部灣經濟圈)框架對接,進一步促進雙邊經貿合作,保障兩國產業鏈、供應鏈的安全穩定。同時,積極探索在綠色發展、應對氣候變化和數字經濟等領域的交流合作,以打造更多中越合作增長點。雙方同意推動航空、陸路和鐵路運輸合作,為推動貨物進出口,提升兩國貿易額創造有利條件。為此,雙方確定要盡快完成老街—河內—海防標準軌鐵路規劃評審。

此外,雙方將繼續推動在醫療衛生、科技和教育等領域的合作;開展文化和旅遊合作,增進兩國人民尤其是年輕一代相互理解,為雙邊關係發展營造良好社會基礎和輿論氛圍。

第三,雙方尊重彼此的核心利益。阮富仲重申越南堅定奉行一個中國政策,支持兩岸和平發展與中國統一大業,堅決反對任何形式的「台獨」分裂活動並一貫支持不干涉各國內政原則,不同台灣發展任何官方關係。他還表示,越方的立場是不容許任何國家在越南建立軍事基地,不參加任何軍事聯盟,不使用武力對付任何國家,不聯合一國反對另一國。

第四,面對世界和地區形勢發生快速、複雜、難以預料的變化,熱點問題緊張加劇等因素對世界和平與發展造成的嚴峻挑戰,雙方都認為國際社會應當共同努力,致力於和平、發展和合作。雙方都強調,要基於聯合國憲章各項目標和原則,遵守聯合國憲章和國際法,與各相關夥伴共同維護世界的持久和平與安全。

最後,雙方並不迴避兩國之間存在的海上問題,而是在深入坦誠交換意見的基礎上同意將繼續恪守兩黨兩國領導人達成的重要共識和相關協議,管控好海上分歧,不採取使局勢複雜化、爭議擴大化的行動。堅持通過友好協商談判,尋求雙方均能接受的基本和長久解決辦法。雙方還同意繼續推動全面有效落實《南海各方行為宣言》,在協商一致基礎上,早日達成有效和富有實質內容的「南海行為準則」。此外,訪問期間,雙方還簽署了涉及領域廣泛的十三項合作協定和合作備忘錄,成為落實此次訪問成果的具體方案。

越南領導層的團結

值得指出的是,外媒在報道此訪時,注意到在阮富仲啟程前往北京時,越南國家主席阮春福、總理范明政和多位高級黨政官員到河內國際機場為代表團送行,認為這不僅突顯了此次訪問的重要性,也證明了越南領導層的團結以及阮富仲在越南政治中的領導作用。同時,這一送行儀式也發出明確資訊,即阮富仲此行期間所做出的任何承諾和所達成的任何協定必然是越南整個領導層的集體意志的體現,因而為這次訪問成果的落實提供了堅實保障。

 

 亞洲週刊  2022年48期 2022/11/28-12/4

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