中拉命運共同體十週年，習近平出席APEC、G20時應邀出訪秘魯、巴西，宣布啟用中國建造的拉美首個智慧綠色港口錢凱港，中國也和尼加拉瓜簽署協議發展藍田港，打開拉美西岸和加勒比海對華新航道，在美國後院建造亞洲貿易樞紐，推動智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、巴西、烏拉圭繞過美國或墨西哥港口、繞過美元貿易，改變地緣政治的遊戲規則。

隨著中國通信、新金融及綠電科技的崛起，中國在拉美投資發生質變，從追求糧食和能源安全轉向輸出新基建、新能源技術。電動車、綠色能源、數字基建以及城市基建佔近六成的總投資額，並穩定增長。中國的創新技術和拉美的鋰礦等豐富綠能資源形成強大互補關係，為拉美注入工業化發展動力，擺脫天然資源被剝削的魔咒，為六億多拉美人民提供新發展路徑，不再仰美國鼻息，突破美國門羅主義霸權。

美國一八一七年的第五任總統占士．門羅提出的「門羅主義」將歐洲列強在美洲發動的戰事視為威脅美國行為，該概念在二十世紀經由總統老羅斯福擴充，泛指「美洲是美國的勢力範圍」，至今仍深深影響美國對拉美的外交思維。美國不容西半球存在任何競逐的勢力，如巴西被視為親華的總統盧拉當選時就被美媒非議是中國影響入侵西半球。

中國現為拉美（南美及加勒比海地區）的第二大貿易夥伴，也是巴西、智利、秘魯、烏拉圭的第一大貿易夥伴。由於美國和拉美貿易多集中在墨西哥，因此單以南美或是南方共同市場計算，中國也是其第一大貿易夥伴。聯合國拉加經委會最新《拉美和加勒比地區國際貿易展望》報告顯示，今年拉美和加勒比地區國際貿易逐步復甦，在該地區的主要貿易伙伴中，中國將是其出口增長最快的市場。

^{中國國家主席習近平（左）與巴西總統盧拉，共同簽署並發表中巴命運共同體聯合聲明（圖︰歐新社）}

中國科技撬動美後院

美國忌憚中國創新科技在拉美落地所帶來的長期影響，因為拉美多個國家在追求工業化過程中對中國的新基建、綠色能源及智慧數字技術有大量需求，中國大可藉此將本來只是建基於農業和能源貿易的互惠關係，演變成雙方發展戰略一致的命運共同關係，撬動美國後院的資源。

拉美作為美國後院，傳統上主要面向美國市場，在門羅主義的作用下，與美洲外的經濟聯繫較弱，近年經濟增長低於世界平均值，基建需求缺口十分大。拉加經委會研究指，去年拉美約百分之二點二的GDP用於基建建設，比二零零九至一九年間平均的百分之一點二高出不少，但是距離成功發展所需的百分之四還是有很大的增長空間。

近年，中國在積極建設拉美的「兩洋鐵路」、阿根廷貝爾格拉諾貨運鐵路、牙買加南北高速公路項目等基建同時，也積極投資新基建，包括5G、數據中心、人工智能、工業互聯網、電力傳輸、可再生能源等領域。

這些中國技術都對拉美各國完成他們的「加速增長計劃」、「新工業計劃」、「生態轉型計劃」、「南美一體化路線計劃」等發展戰略有重要作用。例如，習近平出訪期間巴西公共電信公司Telebras與中國太空帆船公司SpaceSail簽署的合作協議將會為巴西偏遠地區提供衛星互聯網，打破世界首富馬斯克星鏈在當地約四成六市佔率的實際壟斷。巴西前總統、新開發銀行行長羅塞芙近日在接受新華社採訪時表示，當下，很多中國企業都在巴西投資興業，對巴西「再工業化」至關重要，反映了中資在拉美的受歡迎程度。

^{中國太空帆船公司SpaceSail發射衛星：將會為巴西偏遠地區提供衛星互聯網，打破世界首富馬斯克星鏈（Starlink）在當地約四成六市佔率的實際壟斷}

錢凱港太平洋新航道

由中遠海運建設、耗資三十五億美元的錢凱港是中國在拉美最大的港口投資項目，將能使拉美往亞洲的航運時間從四十五天縮短至二十三天、降低兩成的運輸成本，打開拉美的西岸貿易經濟，成為替代巴拿馬運河的第二方案，重繪南美洲的物流地圖，如巴西已經與秘魯密鑼緊鼓洽談商務、船務，準備從錢凱港出口大豆、玉米和其他產品。

錢凱港作為整個美洲首個智慧港口，完全自動化操作，系統直接發指令，可提前安排軌道吊自動完成作業，背後是來自上海創新科技，包括振華重工的港機、上汽友道智途的無人轉運小車，以及上港集團旗下哪?科技的碼頭生產運營軟件TOS系統。在錢凱港遠控中心中控區的多塊大屏上，實時顯示港口的數字三維圖，以及堆場、岸橋的俯瞰圖，員工可以遠程多角度實時監控管理、精確操作港口作業，無需坐進高高的吊機上也能搬動數百上千噸計的龐然巨物。

當習近平於秘魯首都利馬出席拉美最先進的錢凱港啟用式之際，美國國務卿布林肯僅在數里之外主持美國向秘魯贈送價值六百萬美元的一九八零年代柴油機車儀式，顯得美國黯然失色。喬治城大學教授邁克爾．習夫特感歎道，美國總統拜登在拉美推動禁毒計劃，宣布提供九架黑鷹直升機，並向利馬地鐵系統捐贈來自加利福尼亞的二手列車，和中國反差鮮明。習夫特表示，曾被拜登吹噓為回應中國的「美洲經濟繁榮夥伴關係」倡議「包裝得很漂亮……但就投入真正的資源而言，什麼都拿不出來」。

^{美國國務卿布林肯（講台）主持贈送秘魯八十年代柴油機車：美國黯然失色}

習近平離開秘魯後訪問巴西期間，簽訂了三十七份涵蓋通信、醫療衛生、環境、農業綜合企業和核能等多個領域的合作文件，也向巴西開發銀行提供五十億人民幣（約六點九億美元）用於基建和發展的貸款。

巴西與中國的貿易關係過去幾十年以來持續發展，但早前因為巴西右派前總統博索納羅（Jair Bolsonaro）任內，追隨當時美國總統特朗普的反華立場，雙邊關係惡化。時隔五年，習近平赴巴西首都巴西利亞展開國事訪問，並與盧拉會晤紀念中巴建交五十週年。

受到美國與歐盟課徵高關稅的中國電動汽車正在全球開闢新市場，巴西無疑是最歡迎中國電動汽車的國家之一。今年上半年，中國電動汽車佔巴西進口電動車總銷量逾九成。

中國和尼加拉瓜政府也簽署協議，計劃在尼加拉瓜東部，靠近加勒比海沿岸興建藍田港（Bluefields），這是深水港，距離美國更近，形同在美國後院插旗，尼國總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)已指派兒子負責，但雙方均未透露細節。負責興建的是中國國營機械工業集團旗下的中工國際工程公司，主要業務就在海外承包國際工程、國內外貿易和投資。

藍田港位於中美洲東部靠加勒比海，錢凱港則位於南美洲西部靠太平洋，一北一南，一東一西，被認為反制美國勢力的戰略意圖明顯。

^{秘魯錢凱港：中遠海運集團在南美區域投資的首個綠色智能港口，全面數字化管理和遠程操控，員工通過操作台即可精準控制設備，工作像玩電子遊戲般簡便}

拉美在本世紀初經歷了高漲的左翼「粉紅浪潮」，導致前美國國務卿凱利二零一三年在美洲國家組織致辭中宣告「門羅主義時代已結束」，尋求與拉美更平等的關係。然而，二零一八年特朗普的「美國優先」運動發展成為對華關稅戰，在當年的「美國—墨西哥—加拿大協議」中，已經可見設有針對中國的「毒丸條款」，顯示美國的經濟保護主義正在影響區內貿易協議，把「美國優先」的遊戲規則強加於整個區域。

當二零二零年特朗普提名的白宮國家安全委員會西半球拉美事務高級主管毛里西奧．克拉韋爾—卡羅內參選新任美洲開發銀行行長，當天舉行的行長改選表決結果卡羅內獲三十票支持，另外十六票棄權，阿根廷、墨西哥、智利、尼加拉瓜、千里達和多巴哥等國和歐盟投棄權票表達對美國政府打破慣例提名美官員參選的不滿，包括巴西、智利、烏拉圭及墨西哥的前領導人均聯署表示抗議，反映拉美和特朗普政府關係惡化。

^{中方援建的薩爾瓦多拉利伯塔德新碼頭：中方首個援薩成套項目，涵蓋碼頭設施及商業、公共衛生和景觀區建設（圖︰新華社）}

以色列盡失拉美人心

而以色列對加沙發動的戰爭更是讓拉美對於美國所支持的世界秩序感到不滿，從去年十月以來，有四個國家和以色列正式斷交，全部都是拉美國家：玻利維亞、伯利茲、哥倫比亞和尼加拉瓜。另外，同期間國際上八個從特拉維夫撤回了外交官的國家之中，智利、巴西和洪都拉斯也是拉美國家。

拉美國家加深和中國的關係，背後也是反映中美競爭和上世紀美蘇冷戰之間國際貿易環境的重大改變。普林斯頓大學國際經濟學教授羅德里克認為：「布雷頓森林體系在冷戰背景下運行，當時的西方與蘇聯僅維持著最低限度的經濟關係，且蘇聯集團在全球經濟中僅擁有很小的立足之地。因此，地緣政治競爭並未破壞擴張的貿易和長期投資。今天則面臨著截然不同的形勢。中國是美國的主要對手，而中國在世界經濟中佔有重要地位。」

在中國的經濟發展向全球輻射出的影響力加速期間，中國的務實和不干涉做法，與美國歷史上「門羅主義」的干預和霸凌形成顯著對比。這使得中國成為許多拉丁美洲政府和企業，特別是那些被美西方批評無人權和缺乏民主治理的那些國家而言，更具吸引力的夥伴。

值此百年未有之大變局，拉丁美洲呼喚新的議程，加強合作促進一體化是集團願望，拉丁美洲要求獨立自主的呼聲日益高漲，人們要求世界治理從「華盛頓共識」轉向新的「全球南方共識」。拉丁美洲和加勒比地區國家還面臨著與美國和中國關係的戰略平衡挑戰，但這並不是相互排斥的選擇，它們是可以有效相容，同時並存，並從各自的長處和優點為人類福祉作出貢獻。