海峽評論

制止台海戰爭的不二法門 從融合到統一的兩岸發展新路

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2023/10/24

周陽山 | 政治學者,民主基金會學術顧問

大陸國務院制定的《關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見》(簡稱《意見》),9月12日發布全文。緊接著,14日上午,國務院新聞辦公室又舉行了新聞發佈會。由國台辦副主任潘賢掌、發改委副主任叢亮、福建省委副書記羅東川詳細介紹相關內容。我仔細聆聽了相關的報告,瞭解到這份《意見》一旦落實,將對兩岸關係產生重大影響,是一份重要的政策規劃。

「兩岸一家親、閩台親上親」

本文不對《意見》做過多的文字性解釋,立足於過去十多年的在金門生活的經驗,直白的分析此一政策的深遠意涵。

《意見》除鼓勵台灣民眾在福建購房置業,努力實現台灣居民居住證與大陸居民身分證使用上的同等便利,另外還聚焦金馬地區,讓金馬民眾在廈門、福州享受同等的國民待遇,以打造「同城生活圈」。

在今年6月的廈門海峽論壇大會上,全國政協主席王滬寧宣布將制定《意見》,現在全文公布的內容一共有6大項共21條。其「總體要求」稱,要實現「兩岸一家親、閩台親上親」,使社會氛圍更加濃厚;而其中重點是讓廈門與金門、福州與馬祖的融合發展示範效應不斷顯現。此外,平潭綜合實驗區對台灣的融合作用也能充分的發揮。

《意見》特別指出,推動閩台基礎設施應通盡通,暢通閩台與大陸其他地區的連接通道。進一步優化、加密福建沿海與台灣本島及金門、馬祖的客貨運航線;以「鼓勵更多從未來過大陸的台灣同胞來閩走訪交流。」

在文教交流方面,《意見》支持兩岸大專院校在閩開展高水準合作辦學與多元化合作,並支持台灣優勢特色產業企業以多種形式在閩參與職業學校股份制、混合制辦學;另外也支持在閩各類企業,特別是台企,聘用更多的台灣員工;以及,加大在閩職業學校招聘台灣教師的力度。

鼓勵台胞申領居民居住證

生活方面,《意見》表示將取消台胞在閩暫住登記,鼓勵台胞直接申領台灣居民居住證,使台胞在閩定居落戶實現「願落盡落」;並鼓勵台胞在閩購房置業,努力實現台灣居民居住證與大陸居民身分證使用同等的方便。而金門居民在廈門將同等享受當地居民待遇,馬祖居民也可在福州同等享受當地的居民待遇。

產業方面,《意見》表明,建設兩岸標準共通服務平台,鼓勵兩岸產學研企共同制定行業共通標準,探索建立台企資質評估及認證體系;推動設立兩岸產業融合發展基金,並支持海峽股權交易中心「台資板」創新升級;以及促進台灣農漁業和中小企業在閩發展。

質言之,上述這些措施,不啻提供了重要機會之窗,旨在實現下列幾項重要目標:

一、以通促融,以融促統。藉助生活層面上的共通共融,體現水乳交融,以化解台獨分裂者企圖推動「一邊一國」的陽謀,並且讓兩岸實現「和平交流、民心相通」。

二、讓台胞享受國民待遇,在大陸就業、就學、購房、生活,充分感受到真正的平等待遇,而不覺得自己是「域外人」。

三、讓大多數的台灣人回到閩南、閩東及客家地區,用母語及方言交流,體會同鄉同源的親近感,也充分體會「台灣人就是中國人」!

四、讓從未回過大陸的台胞走訪交流,感受大陸的風土人情,體驗同胞間的深厚情誼。如果能適應的話,還可購屋長居,逐漸融入。

五、讓金門與廈門、馬祖與福州,實現「一日生活圈」的同城化理念,以血濃於水的同胞情懷,打破冷戰時代遺存的隔閡。

六、讓更多台灣的年輕人在大陸工作打拚,一方面解決了就業和生計問題,另一方面也能充分認識大陸,強化自身的競爭力與適應力。

七、讓更多台商、台企與專業人士共同制定行業共通的標準,探索建立台企資質評估及認證體系,以推動兩岸經濟的融合與發展,實現互通有無、高度互補。

八、讓更多的台生與台師進入大陸的高校與文教體系,互學互鑑,互通互融,進一步亦可截長補短,相互攻錯,形成良性的互動。

九、落實金門、馬祖與福建「通水、通電、通氣、通橋」的新四通建設,並且藉新建的翔安機場聯通國際,更方便的面向全世界。

十、不管民進黨政府是否繼續執政,這些「從融合到統一」的政策措施都是「開放兩岸,惠通天下」的關鍵性舉措。除非台灣選擇自我封閉,走向鎖島,否則對所有的台灣人都是有利的。這也是制止台海戰爭,促進和平共處,合作共贏的不二法門!


  海峽評論    394期-2023年10月號

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