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2023/3/26
周陽山|政治學者
中俄簽署新聯合聲明，除重申針對俄烏戰爭的立場外，並視彼此為優先合作夥伴。（歐新社）
三月廿一日下午，習近平與普亭發表聯合聲明，對於烏克蘭問題，雙方同意，聯合國憲章的宗旨與原則必須遵守，國際法必須得到尊重。俄方積極評價，中方願意為通過政治外交途徑解決烏克蘭問題發揮積極的作用。雙方反對任何未經聯合國安理會授權的單邊制裁，也反對任何國家或國家集團為謀求軍事、政治及其他優勢而損害他國的合理安全利益。俄方也同意將儘快重啟對烏和談。
中俄雙方強調，彼此之間關係不是冷戰時期的軍事政治同盟，具有不結盟、不對抗、不針對第三國性質。中俄視彼此為優先合作夥伴，相互尊重，平等相待，密切交往，深入溝通；並推動世界多極化，經濟全球化、國際關係民主化，促進全球治理朝更加公正合理方向發展。
對於上述聲明，美國的立場毋寧是反對的。首先，美國絕不樂見中國介入烏克蘭和平談判。美國立場是，必須藉俄烏戰爭徹底拖垮俄羅斯，除非俄方戰敗，否則烏克蘭不會停火與和談。一旦中方介入調停成功，烏克蘭將仰賴中方在戰爭結束後的重建與復原角色，因而降低美國與歐盟的決定性影響力。從冷戰思維出發，中方之得即美方之失，這是零和關係而非雙贏的局面。美國必然反對到底！
其次，中俄雙方強調世界多極化，經濟全球化，以及國際關係民主化，都違反美國長期以來獨占性的霸權利益，絕不可取。因此，美方必須領導盟友，包括北約、歐盟、五眼聯盟及日韓等國，對抗中俄、金磚國家及上海合作組織，及「全球南方」各國，形成兩極對抗態勢。這才是「新冷戰」的格局！
美方堅持以「美國優先」為主導的國際秩序與價值體系，而非多極化、全球化與民主化的另類價值選擇。質言之，美國的獨霸領導，才是國際社會必須依循的規則，這才是「以規則為基礎的國際秩序」。基於此，中俄聯合聲明是對美國利益和價值信仰的挑釁，美國不會容忍與接納。
但是，對於美中關係與兩岸情勢而言，中俄雙方關係的鞏固與強化，卻有其特殊的作用。這是因為美國國力式微，近期的財政危機與金融困境不斷惡化，已無可能同時與中俄雙方為敵，打東西方、俄烏與台海兩場戰爭，遑論中俄還有可能聯手合作共抗美國！
基於此，如果美國不繼續拱火，主動停止對烏克蘭戰爭的武力支持，台海危機應該不會發生。因之，儘早利用俄烏戰爭所提供的戰略空檔，積極把握時機改善兩岸關係，並使其制度化與常態化，這才符合台灣人的最大福祉與共同利益。這是美國主導的「以規則為基礎的國際秩序」之下，難得的喘息空間與戰略機遇。如果主政者不能適時運用智慧，善加運用，和平的良機將稍縱即逝！
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