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2023/10/1
0. 前言
大家好！理事長要我就去年在會員大會做的「中、美關係」分析，根據過去一年情勢，做個新的報告。去年花了不少時間討論「中、美關係」，目的是為了能清楚說明大家更關心的「兩岸局勢」。
過去一年國際事務發生許多變化，它們對「中、美關係」和「兩岸局勢」都有一定程度的影響。今天報告的題目是：「從國際現勢看中、美角力」。重點放在「國際現勢」；然後切入到「中、美角力」；最後就中共對台政策新主軸「兩岸融合發展」提出一些淺見。
1. 國際現勢
- 1.1 俄烏戰爭
一年來國際政治的重頭戲仍然是「俄烏戰爭」。先是俄軍大敗虧輸；然後烏軍的夏季反攻遲遲沒有進展；目前雖然在烏克蘭東部和南部突破俄軍防線；基本上戰場上還是膠著狀態。
另一方面，援烏大聯盟出現了「久戰無功，後繼成為黑洞」的困境。雖然還沒有政府打退堂鼓，面臨選舉的政治領袖很難向選民交代。選舉後是個什麼情況目前還不好說。1
- 1.2 大金磚
第二個重要國際事件是「金磚五國」擴充。明年它將增加五或六個新會員國；目前沒有正式名稱，我把它叫做「大金磚」。後年將有更多國家參加。「大金磚」在人口、資源、貨幣、經濟力、地緣政治、和國內生產毛額等方面，都比七大工業國組織更強大。雖然 「大金磚」並非鐵板一塊，但來勢洶洶，儼然 「全球南方諸國」的龍頭老大。水漲船高，扎卡瑞阿先生在2008年所說的「各國崛起」，終於成為國際現實。
舉個例子，前幾天美國政府在白宮舉行太平洋群島領袖高峰會；索羅門群島總理不但沒有參加，還反嗆拜登總統：他缺席的原因是沒有興趣聽訓，以及自己另有重大議題需要處理。
- 1.3 「一帶一路」10周年
「一帶一路」目前有154個成員；佔聯合國193個會員國的80% (《「一帶一路」計畫如何贏得世界》) ；可見它龐大的勢力。有學者把這個計劃叫做「具有中國特色的『全球化』」(《「一帶一路」10周年評估》)。
- 1.4 南海風雲
菲律賓海岸巡防隊9月25日切斷中國黃岩島附近設置300米長的浮動屏障纜索。這是正在發生的事件；由於它涉及美國協防的議題，後續發展值得密切注意。
- 1.5 其它事件
歐洲各國政治與企業領袖，因為市場和貨物供應議題，對美國「圍堵」、「經濟制裁」等對華政策無法苟同；以法國總統馬克洪為首，群起反對。
在中國斡旋下沙、伊復交後，美國出面拉攏沙、以兩國關係正常化。巴勒斯坦頓時成為爹不疼，娘不愛的小孩。
亞塞拜然和亞美尼亞都是前蘇聯的加盟國；兩國間1領土和少數民族的爭執不斷。過去都靠俄國老大哥維持秩序。最近亞塞拜然直接併吞了原來劃歸亞美尼亞的地區。這是俄烏戰爭導致俄國影響力下降的直接後果。
2. 中、美角力
- 2.1 兩國現況
1) 中國經濟遲滯
中國經濟今年第一、二季的表現相當狼狽；唱衰中國的歌聲四起。到今天早上為止，我還沒有看到第三季的數據；只好拭目以待。以我的淺見，中國經濟仍然是潛力股，隨時都能反彈回升。
2) 美國政治鬧劇
美國經濟由於前幾個月的通膨暫時被控制，目前仍然看俏。但是美國政治卻是一場再度上演的鬧劇。川普先生因為「性侵」、「造反」、和「謊報財產」等罪名連續被提起公訴。
目前民調顯示，他不但在共和黨候選人群中遙遙領先，還有可能贏得2024大選。如果他在白宮再待個四年或八年，習總書記即便躺著，也能讓中國超越美國。
- 2.2 科技爭鋒
被炒作了至少五年的「冷戰2.0」，目前以「科技戰」面目出現。中國以後起之秀的身份上場，目前當然略遜一籌。在人工智慧、量子計算、和基因科技等領域，中國暫時落後應該無傷大雅。重點還是在晶片科技的研發，它是前兩個領域的基礎。前些日子華為雖然板回一城；這一方面仍有待中國科學家和工程師急起直追，迎頭趕上。
- 2.3 軍事對峙
中國老神在在；坐擁南海，望著台灣，心裏想著「烏蘇里江以東，大興安嶺以北」。
美國印太戰略包括：「澳、英、美三邊安全協定」，以及「美、日、澳、印『四方安全』會議」，或4 + 1(南韓)，4 + 2等等。
- 2.4 中、美角力展望
1) 我們通常可以從實力、形勢、和領導人格局三方面來評估「角力」的結果。上面討論的「一帶一路」、「大金磚」、和「美國政治鬧劇」分別可以幫助我們預測和了解：中、美兩國目前是個平分秋色的局面；長遠來看，美國不是中國的對手。
2) 不論「俄烏戰爭」的後續演變如何，中國都會是最大贏家。只要俄國或反俄聯盟任何一方不得不求和或求饒，中國都能以斡旋者、仲裁者、或兩者雙重身分，漫天要價並藉以提高國際地位。
3) 正在上演的「南海風雲」將給我們一個測試以上分析的案例。如果菲、美兩國虎頭蛇尾的下台一鞠躬，表示我的分析正中紅心；如果中國前倨後恭的下台一鞠躬，表示我的分析差得多了去了；如果三方都草草了事各自找個台階下，表示我的分析還說得過去。
3. 兩岸關係
最近中國軍機、軍艦把台灣周邊的空域和海域當做遊樂場或訓練基地，實在有點欺人太甚。
但是，中共中央國台辦又擺出「兩岸融合發展」的笑臉攻勢。我沒有在中共政治局常委會安排個暗樁，所以不知道這葫蘆裏到底賣的是什麼藥。一般來說，這類政策宣示通常有三個不同的作用：
1) 純宣示 – 由於兩岸關係是一個長期議題，過一段時間「政策」需要重新包裝。就像廠商的廣告每三個月或半年就要更換是同一個道理，這樣才有新鮮感，也才會引起消費者話題。
2) 政策改變 –「兩岸融合發展」包含許多可口的「牛肉」：例如，定居落戶、資格認證、社福保障等等。它和過去的「和平統一」、「一國兩制」這些政治口號有本質上的不同。有了實惠，自然就更有吸引力。
3) 先禮後兵 – 由於有上面說的種種「牛肉」，如果台灣同胞再「蹬鼻子上臉」的拿翹，中國政府自然順勢以「敬酒不吃吃罰酒」的姿態兵臨城下。有了這個宣示，到時候也能堵住國際輿論的嘴。
由於習總書記前一陣子曾經要求解放軍在2027年前做好「解放台灣」的準備；算算日子，看來我們還真不能輕忽上述第三個作用的可能性。
4. 結論
- 4.1 國際事務以「利益」為判斷標準；以「實力」為操作本錢。台灣既沒有可以交換的「利益」，更沒有拿得上檯面的「實力」；只能跟著風潮走，混一天是一天。
- 4.2 五到七年後，「和平統一」應該是台灣最好的出路。
- 4.3 如果台灣領導人還要繼續以跳樑小丑自居，那就叫一個「作死」。
後記： 本文是我2023/10/01在台北湖北黃陂同鄉會年度大會的報告。
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