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2022/4/2
此次俄羅斯攻擊烏克蘭，各有解讀。使⽤暴⼒⼿段解決爭端既是不幸，更是不對。但我的⽬ 的不在說教，⽽是試圖分析如何防⽌戰爭的發⽣於未然。說教如果能夠解決問題，⼈類不會 有戰爭。戰爭⼀旦發⽣，情勢產⽣⾃⼰發展的邏輯。它不僅容易擴⼤持久，⼀定是殘忍無 情。說教或炫耀道德的⾼度；論述卻常表露判斷的無能。正是如果不是「愚蠢無知」,「別 有⽤⼼」，⾄少是「⾃以為是」（摘⾃某駐台⽇本記者的網評。）
衝突有很多原因。我只想討論兩個突出的因素：1. 歐美烏威脅了俄羅斯國安的核⼼利益。 2. 烏克蘭能夠事先好好應對兩個᯿⼤的族群關係問題，卻不僅⼀直處⽽不理，更是火上加 油。最後誤判情勢，擴⼤⽭盾和衝突。眼睜睜走入戰爭的漩渦和陷阱。
俄國的國安核⼼利益受到威脅
⼀般都同意：俄烏的⽭盾淵源流長，戰爭的可能性存在已久。2014年的 明斯克（Minsk) 停 火協定， 不過是將局勢暫時壓制。由於各⽅處理不當，等到2022年終於爆發。
俄國在烏克蘭1991年獨立以來，雖有⼤帝國分崩離析的傷痛，也有國安的顧慮。但沒有證 據可以證明俄國處⼼積慮，⼀直要以各種⼿段「收復失⼟」，導致今⽇的戰爭。即使普京有 時向烏克蘭宣導的「泛俄羅斯」構想， 也不過是提醒烏克蘭和俄羅斯的共同歷史淵源，尋 求對俄羅斯更有利的諒解和傾向。不能據此認為俄國對烏克蘭有⼀定的領⼟要求。
與領⼟要求相反，俄國與英美為了促使烏克蘭加入「防⽌核⼦擴散條約」， 將境內核⼦武 器歸還俄國，1994年英美俄簽署布達佩斯備忘錄，「保證烏國領⼟完整」。1999年更在 「歐洲安全條約」同意烏克蘭選擇安全同盟的權利。當然，這樣不等於俄國不會視烏國的任 何⾏動都不構成國安威脅，更不代表俄國不想拉攏烏克蘭。只是，不能認為俄國今⽇的軍事 ⾏動，早在預謀之中。最᯿要的是：以烏克蘭糾纏在世界兩⼤勢⼒之間的地位，硬是將之套 入這樣不具現䋿的虛幻抽象原則之中，早晚要在波動的現䋿的考驗之下崩解。很多⼈願意把 這些視為俄國是國際毀約的慣犯，我的判斷剛好相反。
另⼀⽅⾯，俄羅斯雖然是⼤國，但是，由於歷史緣故，導致俄國領袖對國安的敏感。真正⼤ 規模的像拿破侖，德國凱撒及⼆次⼤戰納粹德國的入侵不說，1918年起，英，法，美， 加，⽇，意，甚⾄中國，對⾰命政權的圍攻，90年代蘇維埃聯邦分崩離析，都是俄國⼈的⼼頭之痛。不論某些俄國⼈（特別是普京）對烏克蘭對國安威脅的影像是否正確或合理，現 䋿不是說教所能改變。⽽普京早在2007年就對⻄⽅提出俄國的國安憂慮。歐美卻是置若罔 聞。
所以，教義派絕對無法栽贓為「舔共」的現䋿主義國關專家米爾塞墨 （John Mearsheimer) 才在2014年俄烏爆發軍事衝突的時候，將所有責任歸咎歐美。指出北約及歐盟的東擴，⿎ 動烏克蘭的所謂⾃由⺠主化，通通是挑臖俄國國安核⼼利益的愚蠢策略。他甚⾄認為普京原 本連出兵克⾥米亞的念頭都沒有。完全是情況呈現了占領克⾥米亞的機會。烏克蘭既非歐美 核⼼利益之所在，與俄國為烏克蘭⼀決死戰不是歐美的選項。然⽽，雖有德法⼀度的努⼒， 歐美的罪過在不全⼼將烏克蘭做成和俄國之間中立的緩衝帶，全⼒防⽌戰爭發⽣，反⽽將它 推向火坑。
拙劣的⺠主實踐和族群關係處理⽅式
包括台灣的有些媒體，名嘴，學者，專家，喜歡將烏克蘭描繪得像「堅持⺠主⾃由」的台 灣，把俄烏的衝突 視為⺠主陣營與專制政權之間的閗爭。事䋿上，沒有比此更為想當然爾 的拙劣分析。以下是幾個比較突出的真䋿亂象：
烏克蘭是⼀個分裂的社會：⾃從獨立以來，烏克蘭從來就是⼀個族群分裂的社會。尤其是夾 處東⻄勢⼒之間，雖然不能說對俄國有什麽⼀定的同感，但從來就不是什麽歐美⺠主陣營的 ⼀員。這種兩極分裂的⺠意，早在2004年因總統選舉導致的「橘⾊⾰命」中就可以看得出 來。⽽且無論歐美或俄國都深深介入烏克蘭的政治。到了 2013 年，亞努科維奇 （Yanukovych) 總統拒簽與歐盟達成的「同伴協議」（Association Agreement)， 改⽽接受 俄國⾦援，意欲加入三國（俄，⽩俄，哥薩克）關稅同盟 ，引發「親歐運動」 （Euromaidan)及其後的所謂「尊嚴⾰命」（Revolution of Dignity). 但是，當時的⺠調是 40.8% 贊成加入俄國關稅同盟，33.1% 反對。加入歐盟的⺠調則是 39.7%贊成； 35.1% 反對。統計意義上幾乎是無分軒輊。 ⽽對「親歐運動」本⾝的⺠調也是 40-50%贊成； 40%反對。這樣分裂的社會要不出問題，比較穩妥的辦法是放棄具有壓制性的所謂少數服從 多數，⽽是共存共榮的共治。奈何不此之圖，親歐勢⼒執意以運動壓倒對⽅，我⾏我素。 2018年，我第⼀次訪問烏克蘭，有點出乎意料的是我在基輔的美國留學的導游，⼤罵親歐 ⼈⼠為叛國賊，所有政客為貪婪豬。堅信有⼀天烏克蘭會在俄國領導的東⽅秩序之下浴火᯿ ⽣。所以，烏克蘭社會之分裂，不⼀定是⼤部分台灣⼈所了解。
反⺠主的政客當道：烏克蘭獨立之後的政治實踐中最⼤的問題之⼀是：政客的貪污腐化，缺 德⾃私，違法濫權，權錢勾結。情況⾄今未變。每個總統，不是財閥，就是財團控制。 2013 年的⽰威游⾏⼤部分原因就是選舉舞弊。⽽政客⼀旦⼤權在握，以司法或非法⼿段對 付政敵絕不⼿軟。⼀度是國家總理的媞莫森科 （Tymoshenko) 為2009 年與普京談判天然氣 價格，被認為損害烏國利益⽽判刑七年。是否是選擇性司法打擊⽽必須釋放，成了烏克蘭談 判入歐的絆腳⽯。所以，烏克蘭遠非外⼈想象的或有⼼刻畫的「⾃由⺠主」國度，殆無疑 義。
違反族群共治共存的霸道措施：由於歷史的原因，烏東及烏南是⼯業及礦業（煤）的集中 地，也有比較多的俄羅斯裔集結在此。烏克蘭獨立之後的許多政客財閥出於此區，也是所謂 「地域黨」活耀的地⽅。這些地區的多數比較親俄當然可以了解，2013年⺠調， 東烏贊成 加入三國關稅同盟的達64.5%。希望加入歐盟的只占18%。但是，即使所謂分離運動達到⾼ 潮的2014-15左右時，希望加入俄羅斯聯邦的⽀持率⼀向很低。所以，即使在2013年，此地 出⾝的總統亞努科維奇因拒絕與歐盟簽署「同伴協定」下台逃亡，此區域對烏國內政失去影 響⼒之後，當地絕⼤多數的居⺠的訴求也只是⾃治。
沒有證據可以認為普京⼀直蓄意瓜分烏克蘭。2022年2⽉俄烏戰爭發⽣之前，普京的策略⼀ 向是借由控制東烏政客及⺠意， 間接影響烏克蘭內政。2014-15年，俄烏都兩度簽署明斯克 停火協定，普京甚⾄要求烏克蘭中央直接與東烏冒出的兩個「⼈⺠共和國」談判。⽽普京的 重要顧問蘇克夫 （Sukov) 最多建議烏克蘭採⽤邦聯制，以平息族群的暴⼒衝突。
2015年的「明斯克停火協定II」, 明⽂規定：東烏盡快䋿施地⽅選舉，並以修憲給予地⽅⾃ 治。可惜⼀直不⾒修憲的蹤影；地⽅選舉也因種種原因⼀延再拖。到了哲連斯基當選總統， 他的「傑出」貢獻是：「我拒絕與恐怖份⼦談判！」。
除了國際條約的承諾，烏克蘭內部也有政客建議東⻄烏克蘭共存共治：例如前副總理提昔普 科（Tihipko ）認為為了防⽌頓巴斯 （Donbas) 地區的分離傾向，只有權⼒下放，選出州 長，給話語權，推廣俄語。前總統普羅申科 （Plushenko) 也準備䋿⾏烏東⾃治，准⽤俄 語。奈何這些微薄的建議來得太晚太遲，根本無濟於事，以下還要談到。
法⻄斯化的「轉型正義」：經過⼤約⼆⼗五年相對平靜的⽣活，隨着「親歐運動」的聲勢， 烏克蘭的右派的勢⼒也⽔漲船⾼。部分烏克蘭⼈認為有跟隨波蘭及其他⼀些東歐國家的先 例，⼤⼒推動「去俄化」（sovok）。為了去「共產化」， 2015年3⽉， 通過䋿施「記憶 法」。2016年開始⼤改街名等。截⾄2016年，共移除1320 個列䌀雕像，改名51493條街 道，拆掉1069紀念碑，改換987城鎮名字。
2022年4⽉20⽇，基輔正在舉⾏烏克蘭陣亡⼠兵的葬禮。（美聯社）
本來端正歷史，某種程度的轉型正義的反思，無可厚非，甚⾄必要。問題是不能過火，⼿段 魯莽⼜粗糙。⽽䋿際上，卻正是如此發⽣在烏克蘭。例如，採取極端⺠族及種族主義的偏激 做法，將俄羅斯⼤使館所在的基輔⼀條「莫斯科⼤道」，刻意代以1940年代極端種族主義 領袖名字做為街名。通常，地⽅單位只能表⽰贊成或反對，沒有提出替代⽅案的可能。正如 德國歷史學家施羅格（Schloegel）擔⼼的，由上⽽下的單向操作，缺乏⼤眾，學者，歷史 家，學術界參與的結果，使「轉型正義」成了政治清算運動。更加激化族群的對立。
典型的抹紅及抹⿊宣傳：政治⽂宣很少真正客觀的論述。對對⼿及對⽅的批評和攻擊，最慣 ⽤的伎倆是抹紅或抹⿊的⼈格謀殺。親俄派把反對⽅⼀概說成法⻄斯或新納粹。⽽親歐美的 右派群眾及政客，則污蔑對⼿為俄國情報機關的下游或是第五縱隊。對烏克蘭的任何批評， 即使來⾃歐美，⼀概視為克林姆林宫的代⾔⼈。甚⾄在烏克蘭東區取得記者採訪資格的外國 記者，都被禁⽌報導烏國新聞。政治空氣與⺠主⾃由社會理應的䋿踐是天壤之別。
⺠間武裝組織：德國在30年代的威瑪時期，政治上都出現⺠間的武裝組織。其中納粹黨的衝 鋒隊，成立最早，惡名昭彰。以暴⼒執⾏希特勒的意志，攻擊政敵等等。後來⼜有由情報組 織改變的黨衛軍。與此對抗，共產黨也組織了武裝組織。經驗證明，這種與總動員時組織的 ⺠兵有別的政治武裝組織⼀旦出現⽽⼜持續，⺠主政治必然壽終正寢。
不幸，烏克蘭也出現類似的⺠間政治武裝組織如Berkut，據傳為有新納粹滲透領導的極右⺠ 間武裝組織，雖後來⼀度被內政部收編，但幾乎有⾃⼰的運作邏輯。傳說在2013年向基輔 的⽰威群眾開槍射擊，造成⾄少⼆⼗五⼈死亡。⼜如加入對抗東烏頓納斯克及魯安斯克分離 運動的「亞速營」 （Asob），雖然也許後来被編入政府國⼟保衛隊，據說其主要成員包括 來⾃世界各地的極右和新納粹狂熱份⼦。⾄於分離份⼦既想⾰命，武裝⾃然不在話下。
缺乏現實感，把喜劇演成悲劇的哲連斯基及烏克蘭⺠粹：⻄⽅輿論和台灣媒體多半將烏克蘭 的現任總統描繪成非常幹練勇敢，領導溝通⼀流的⼀個偉⼤政治家。我卻認為他是⽬光淺 短，不識時務的半弔⼦。哲連斯基的背景是喜劇演員，根本沒有政治䋿務背景。他以根絕烏 克蘭⼈熟悉⽽⼜痛恨的貪污腐敗，及解決東烏內戰贏得選舉。烏克蘭⼈選出⼀個毫無經驗的 猶太⼈來收拾絕⼤多數是天主教徒的混亂國家，代表的不是識⼈有明，⽽是群體對國政幾乎 絕望的孤注⼀擲。但是，事䋿表現他既無法解決國內的貪腐，也不思改變「拉歐抗俄」的錯 誤危險路線。溫吞⽔似的嘗試不說，遲⾄2021年4⽉，他還不顧法德的勸阻，積極要求加入 北約。並向世⼈宣稱：烏克蘭已經準備好了，要與俄國⼀決雌雄，「戰⾄最後⼀⼈」。以為 國際舞台真是喜劇電台。
當然，歷史不是或不⽌是君王將相，烏克蘭的⺠粹更要負集體痴呆症的責任。
緊接2007年普京的關切，已被維基解密的⼀封質量堪比當年美國駐蘇⼤使肯南（G. Kennan）秘密說貼的電報，從莫斯科發向所有美國外交國安決策層。警告北約東進，尤其 是改變烏克蘭作為緩衝地帶的嚴᯿性。奈何美國及烏克蘭⺠粹無視這個客觀事䋿，繼續挑戰 俄國的核⼼利益。甚⾄假借「尊嚴⾰命」的餘威，在2019年由國會批准修憲，加入歐盟及 北約成了憲法義務。⾄此，哲連斯基再有三頭六臂，也不得不接受「⺠粹所欲，常在我 ⼼」。⼤家眼睜睜跳入戰爭的火坑。
2022年4⽉21⽇，烏克蘭總統哲連斯基在葡萄牙國會發表視訊演說。（美聯社）
台灣正在盲⽬跟隨烏克蘭的腳步前進
台海的局勢雖和俄烏的關係不完全相同，但尤其近年來的緊張關係，也是⼤部分出⾃台灣當 局及⺠粹「擁美抗中」的⼀⾯倒政策， 以及兩岸不能妥善處理族群關係。對任何關⼼兩岸 局勢的有⼼⼈，長篇⼤論已經沒有必要。以烏克蘭為鑒，下列幾道᯿點應該是⼼裡有數，不 證⾃明：
1. 以為聲稱「主權獨立」就是頭上貼了⼀道保命符。可以罔顧兩強壓境，利益⽭盾的⼤環 境。待⺠粹幻想，為客觀現䋿。
2. 以為把對⽅刻畫為暴政，獨裁，侵略， 鴨霸，⾃⼰就成為百毒不侵的正義化⾝。
3. 以為台灣無⼒也不會⾸先發動戰爭，對岸就會改變核⼼利益。
4. 以為只要緊緊倒向美國，就有天兵天將，保證台灣安全。
5. 以為可以隔⼭靜觀虎鬦，⾃⼰置⾝事外。
6. 以為友美就必須仇中。
7. 以為政商勾結，混⽔摸財，就是⺠主政治的本質。
8. 以為多數選票，權⼒天授，就是⺠主政治的䋿踐。
9. 以為魯莽衝撞，改編歷史，就是「轉型正義」。
10. 以為抹紅抹⿊就是政治討論， ⾔論⾃由。
11. 以為「查看⽔表」，「訪問關照」，「法律追殺」，就是依法⾏政，司法獨立。
12. 以為考慮組織⺠兵團練 （弔路燈營），可以建立奇功，保國衛⺠。
台灣⼈要是無視當局及基本教義派⼀⽅⾯⽇漸威脅對岸的核⼼利益，他⽅⾯⼜⾄少是縱容⽇ 漸囂張的威權及法⻄斯的論調及⾏為，台灣之成為明⽇的烏克蘭，不僅可能，尚且加速。本 來沒有「今⽇香港，明⽇台灣」的邏輯，當然就不⼀定有「今⽇烏克蘭， 明⽇台灣國」的 規律—— 除非台灣⼈蠢得繼續聽信「弔路燈營」及其同伙的「抗中保台」，「親美仇 中」，「第⼀島鏈」，「主權獨立」的夢囈。
哲連斯基及烏克蘭的⺠粹，已經將⼀部荒腔走板的治國鬧劇呈現在世⼈⾯前。⼝瞪⽬呆，感 同⾝受的台灣⼈如果還相信「辣椒」可以治國，「掃帚」可抗強敵，「堅 持」逆向操作， 「超前部署」對抗，「⼀⾯倒」等同「獨立」；「吊路燈」促進「團結」，像烏克蘭⼈那樣， 蹉跎時光，⼼存僥幸，⺠氣可⽤，唯我獨尊。那再有⼗個烏克蘭的教訓，台灣⼈⼀定也改變 不了⾔之不預，咎由⾃取的厄運。
〈兩岸新視野：撥除迷霧⾒台海〉書封（印刻）
＊作者是前教授/律師。哈佛法學博⼠。近著「兩岸新視野：撥除迷霧⾒台海」。
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