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蔡麥會 馬赴陸 北京質變? ☆來源:聯合新聞網

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2023/4/7

周陽山 | 政治學者,曾任立委、監委、國大代表

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蔡英文總統(右二)與美國聯邦眾議院議長麥卡錫(左四)於美西時間五日上午在加州雷根圖書館會面,隨後舉行閉門會談。圖/總統府提供

蔡英文總統於四月五日在加州雷根總統圖書館,與美國眾議院議長麥卡錫會面,舉行歷史性的閉門會談,有十多位跨黨派議員參加。會後蔡英文發表聲明,感謝麥卡錫議長的溫暖接待及友誼,謝謝所有美國國會的友人一直和台灣站在一起,「台灣沒有被孤立,也並不孤單!」 

這場會談引起國際媒體的關注,有美國及外國媒體超過二百人到場採訪,還有支持的台僑在場外高呼「台灣加油」。但是,這次蔡麥會談卻與去年美國眾議院議長裴洛西的訪台效應不同,由於中美雙方的提前示警與聯合控管,已將台海危機限縮到可控範圍,並未釀就兵凶戰危的威脅。 

根據媒體報導,早先美國國家安全顧問蘇利文已與中方對口官員聯繫,希望大陸方面充分理解,美國白宮面對共和黨籍國會議長的實際困境。美國總統與政府繼續堅守「一個中國」政策;在蔡英文訪問紐約時盡可能保持低調,維持非官方的「私人過境」性質。至於眾議院議長麥卡錫堅持的會談,則非行政部門所能掌控。因此,白宮希望大陸方面體會美國行政與立法部門的不同立場,切勿過度反應。 

到目前為止,大陸方面的回應是,從軍方的武力示警與軍事制裁轉向海事部門的執法巡查,亦即藉「台灣海峽中北部聯合巡航專項行動」將台海變成實際控制的內海。其目的則在警示台灣,今後若台海有事或出現台獨行動,大陸將透過海事執法封鎖台海,造成台灣對外貿易、海上運輸與能源進口等方面的重大損失。這也就是從過去的「武力威嚇」逐漸轉型而為執法上的「主權宣示」,進一步落實為「治權」(governing power)的展現。 

為什麼中美雙方會採取這樣有所節制的聯合控管行動?這是因為民主黨政府在對華貿易、美債控管以及金融危機上正面臨嚴峻的考驗,而且急於與中方展開對話,尋求諒解與合作,否則必將直接威脅拜登政府的政績表現與連任行情。這也就是現實上面對著民主究責的挑戰,實有所求於中國。 

至於中方的國際定位,則因今年初以來的「大國外交」行動與「和平斡旋」角色,備受國際社會的關注與肯定,業已形成各國在「美國優先論」(US Primacy)之外的另類選擇。因此,無論是伊朗與沙烏地阿拉伯的歷史性和解、東盟各國尋求支持與奧援,乃至法國總統馬克宏期待中方調停俄烏衝突,以及澳大利亞總理宣布正在排隊等待親訪北京等,均反映出中國文化的「王道之治」而非「霸道橫行」的新紀元,正在逐步開展。 

在這樣的前提下,馬英九訪問大陸,以具體行動讓「九二共識」與「一中各表」活化,也就不足為奇了。這不只是戰略上「軟的更軟,硬的更硬」,而且是大勢所趨,外交格局已從量變走向質變! 

 

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