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蔡翼
台灣國際關係學者,東亞統合研究中心執行長。
孫中山紀念館後的三民主義碑廊,長125米,共有138塊碑,
習近平落實三民主義理想
習近平提出中國特色社會主義,重視民主、法治、公平、正義,儼如三民主義政治理想正在華夏實現。
中國共產黨第十九次全國代表大會,習近平向大會作施政報告。報告中強調,中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾。中國穩定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現小康;人民不僅對物質生活提出了更高的要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。報告中一些關於如何依法治國,保障人民的司法人權,社會的安全保障,普及教育,住有所居及經濟發展等民生議題,都作了詳盡的探討與規劃,受到國人高度關注。
習強調中國經過了長期努力,已進入新時代具有中國特色的社會主義,中華民族已從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。二零二零年將是全面建成小康社會的決勝期,接著將會透過深化結構性改革等六大戰略,把中國建設成現代化經濟體系,到二零五零年中國將成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。這是歷屆的中國領導人第一次為中國現代化建設,訂下明確的長程目標、實施時間與宏偉藍圖。
習強調加強社會保障體系建設,完善城鎮職工和城鄉居民基本養老保險制度;推動統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度;建構並完善失業、工傷保險制度,加強殘疾康復服務,將推動整合全國社會保險的公共服務平台,全面實施全民的參保計劃,為人民群眾提供全方位、全週期健康服務,這是習為社會安全保障所設定的目標。
為加強人口的健康發展,將積極促進生育補助與相關配套經濟政策相銜接。為應對人口的老年化,將推動社會養老體系與老齡產業的結合。最終能達到「老有所終,幼有所長,廢疾者皆有所養」。
習在報告中重申「房子是用來住的、不是用來炒的」,加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度,以達到「住者有其屋」境界。德、瑞這些歐美先進社會主義國家採用的國民住宅長期租賃制度,可為未來中國城市居民解決住宅問題的重要手段。
習強調建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,未來將推動城鄉義務教育一體化發展,重視農村的義務教育,普及高中教育,讓每個孩子都享有公平而有品質的教育,使絕大多數城鄉的勞動力能接受高中階段教育或更多能接受高等教育。
倘若能夠像台灣在兩蔣時代規定國家預算須一定比例投資教育的做法,將更有利於辦好教育,實現高等教育內涵式發展,加快建設學習型的社會,大幅提高國民素質。以上種種舉措都是習為建設「教育強國」所作的規劃。
檢視報告中各項的政策與目標可以看出,習的新時代中國特色社會主義所努力的目標,在全民健康、社會安全保障、普及教育以及住有所居等問題與民生主義所追求的「均富」公民社會政治理想,有著非常深度的契合。
民權主義追求依法治國
習強調要改進黨的領導方式和執政方式,擴大人民有序參與政治,保證人民依法實行民主選舉與民主監督;加強司法人權的保障,保證人民能享有憲法所保障的權利和自由。突出「依法治國」,以贏得人民的信任與支持。
西方學界強調絕對的權力會絕對的腐化。但通過這幾年習近平的強勢整頓,已經改變了絕對權力的腐敗。習堅持繼續推進黨風廉政建設,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成,不能腐的制度也日益完善。
監察改革類似五權憲法
深化國家監察體制改革,目的是融合黨與司法對反腐敗工作的統一領導,構建集中統一、高效權威的國家監察體系,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。未來是否設置類似五權憲法中「監察院」具有「獨立位階」的監察機構,尚有待觀察。
習近平在紀念孫中山先生誕辰一百五十週年時呼籲,所有景仰孫中山的中華兒女,應該把孫中山終身所奮鬥的偉大事業繼續向前推進。此次習的施政報告中,對民族主義、民權主義與民生主義主張的政治思想與理想,作出許多詳盡的設計與施政規劃。倘若大陸能夠將考選、銓敘、監察等具有中國特色的憲法功能納入中國大陸施政措施中,將更能夠體現其對孫中山政治思想與理想的進一步實踐。
習近平最後以「大道之行、天下為公」作為其報告的結語,砥礪全體國人為實現人民對美好生活的嚮往繼續奮鬥!走筆至此,深入探討習提出的新時代中國特色社會主義,感覺儼如三民主義的政治理想正在華夏大地實現中。