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2024/1/3
張一飛 | 中美論壇社 專欄作家
每個國家都有它的鄰居。即使是一個位於海洋中央的島國，也有在今天快速的空中或海洋交通工具可輕鬆到達的鄰國。大型陸地國家通常有更多的陸地鄰國，當然是因為它們有著較長的陸地邊界。世界上最大的六個國家是俄羅斯、加拿大、中國、美國、巴西和澳大利亞。俄羅斯和中國各自擁有14個陸地鄰國，其中包括阿富汗、蒙古和朝鮮是它們的共同鄰國。此外，中國在東北海岸線上有兩個海洋鄰國，分別是韓國和日本，在南海地區有五個，分別是菲律賓、印尼、新加坡、馬來西亞和越南。加拿大和美國有著漫長的陸地邊界。加拿大有兩個海洋邊界，一個是與法國的聖匹島，另一個是與丹麥在格陵蘭島附近的邊界。美國在南部與墨西哥接壤，有四個海洋鄰國。巴西是南美洲最大的國家，與其他10個國家接壤。澳大利亞是一個獨立的大洲，因此只有七個海洋鄰國。
鄰國在某些時候難免會存在邊界問題，但總的來說，鄰國通常會根據一個原則來解決爭端：‘善待鄰里’。畢竟，人們渴望和平生活，過上平安的日子，不願意惹麻煩。在上述六個最大的國家中，每個國家都試圖保持其和平牧鄰的政策。作為世界上最強大的國家，美國與其鄰國加拿大和墨西哥保持著良好的關係。中國和俄羅斯的行為方式也類似。然而，它們的鄰國，儘管在規模上較小，卻不一定遵循‘善待鄰里’的原則，往往是因為協力廠商的干預。俄烏衝突最終演變成戰爭，很大程度上是因為北約軍事聯盟（現有32個成員）擴大並邀請烏克蘭加入的原因。這讓俄羅斯感到受到威脅。現在這場邊境戰爭已經持續了近兩年，給烏克蘭帶來了巨大的破壞。顯然，烏克蘭忘記了‘善待鄰里’的原則。
另一個熱點地區是南中國海，那裡存在著鄰國之間的爭端。作為最大的國家，中國正在努力讓所有鄰國簽署中國-東盟南海行為準則協定，以便該地區的所有鄰國可以和平共處，保持海上活動、海洋運輸和經濟發展合作的安全區域。這個過程自然是繁瑣的，需要耐心的談判。該協議已經進展到第二階段，接近簽署了。然而，最近，菲律賓在黃岩島上的一艘被遺棄的船隻問題上加大了挑釁，而中國對該島聲稱擁有主權。菲律賓有一位新當選的總統，斐迪南·馬科斯·朱尼爾（Ferdinand Marcos, Jr.），他是被驅逐的馬科斯總統（在1965年12月30日至1986年2月25日期間任職菲總統）的兒子，因腐敗（吉尼斯世界紀錄上最大的政府盜竊）、奢侈（妻子伊梅爾達在她的衣帽間裡擁有3000雙鞋子）和殘酷行為（迫害政治對手、穆斯林和共產主義者）而被驅逐。在美國羅奈爾得·雷根總統的鼓勵下，馬科斯逃往夏威夷。馬科斯二世於2022年當選為菲律濱總統。
馬科斯二世當選後，他進行了首次訪華，表達了希望成為良好鄰居的願望。然後，美國通過之前存在的軍事聯盟關係增加了對菲律賓的影響力。美國在菲律賓獲得了新的軍事基地。馬科斯二世在對華的外交政策上發生了180度的變化。現在，菲律賓加大了與美國在南中國海的軍事演習的接觸，並開始了與中國的新一輪海島領土爭議。其原因是中美競爭使得兩國關係惡化。令人遺憾的是，菲律賓沒有按照自己的最佳利益行事，即和平解決爭端，爭取中國的經濟發展援助。從各個方面來看，當中國將其‘善待鄰里’的政策施用於菲律賓時，菲律賓會得到雙倍的好處，並且她應該做出相應的回應。如果馬科斯二世繼續當前的行為，將導致菲律賓捲入戰爭，結果不會比烏克蘭的局面好到哪裡去。
最近，中國領導人習近平與拜登總統進行了會晤。美國得到了它想要的，即中國對中國的紅線的坦率表態。在臺灣問題上，習近平提出了三項原則，一是要求美國真誠支持一個中國的原則，並反對臺灣獨立。第二是中國期望美國採取積極行動，支持中國的和平統一努力。第三，中國將追求和平統一，但不排除軍事行動的可能性，如果和平統一的希望破裂。雖然關於菲律賓和南中國海的議題討論沒有公開宣佈，但可以邏輯上推斷習近平傳達給拜登的資訊如下：中國正在與東盟國家共同努力制定南中國海的公平和可行的行為準則。中國期望南中國海的所有國家共同努力實現共同目標，他們都希望美國支持而不是反對他們的努力。中國在領導這一努力方面是真誠的，並且不會容忍任何國家對這一集體努力作破壞或不合理的毀滅。
正如以上所說，中美競爭一直在錯誤的方向發展。美國花費了大量資源和精力來遏制中國的增長，而不是集中精力尋找使兩國人民受益的雙贏合作。中國對美國壓力的反應不得不將資源從有益於提高人民生活水準的經濟發展轉向國家安全防禦考量、而用於重複的供應鏈保險和無利的軍事競爭。希望此次習拜峰會已經喚醒雙方，讓他們停止走進一條黑暗的小巷。威懾戰略是基於沒有實據的假設性威脅。當兩個國家開始共同解決供應鏈問題、太空研究和先進技術開發時，人們就可以看穿虛假的威脅幻覺和謬論，並發現合作的好處。至於菲律賓，一個小鄰國它必將意識到‘善待鄰里’是一條黃金法則，當世界大國進行合作而不是對抗時，它將得到雙倍的好處。
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