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AIT新大樓 台美關係指標 ☆作者:筆鋒

♦ 本篇文章轉載自亞洲週刊第 32 卷 23 期。若有侵害著作權,請速告知,我們將盡速移除 ♦

 

美國在台協會新大樓即將啟用,接近國防部、國安局和衡山指揮所,遠離行政院和總統府,軍情合作是台美重心。


美國在台協會(AIT)在台北內湖的新大樓於六月十二日即將啟用,由於這是白宮簽署「台灣旅行法」及「國防授權法」之後美方在台灣首次重要的政治活動,一般也都以這次AIT新大樓剪綵美國所派代表團的層級作為台美關係的重大指標。

《紐約時報》日前報道,美國最可能安排現任國家安全顧問博爾頓(John Bolton)來台,因為他是華盛頓對北京的強硬派,也是堅定支持台灣的友台派,並且歷來美台關係最密切都是由國家安全顧問及國防部主導的「軍情外交」,如果博爾頓訪台,將會使得原來枱面下的關係全部拉到枱面上,無疑是台美間極大的突破,北京的反彈力道可預定極為強烈。

事實上,六月十二日是美國總統特朗普和朝鮮領導人金正恩在新加坡會談的關鍵時刻,博爾頓是否可能脫離特朗普團隊,放棄舉世矚目的「特金會」到台灣來為AIT剪綵,成為訪台破冰的人選?但這卻很明確點出台美關係在美國的政治場域中,完全是由國安和軍事系統為主的思維。

同樣的,AIT新大樓在內湖的位置也是接近國防部、國安局和衡山指揮所,反而遠離行政院和總統府,似乎也透露美方是將對台關係的重心放在軍情的合作。今年五月美台國防工業會議在高雄舉行,美方軍火工業的龍頭幾乎都出席了這場會議,會中針對潛艦和小神盾艦的建構達成了具體的協議。從明年開始,美方將派遣二百名以上潛艦工程師抵台,協助台灣進行潛艦國造,並將陸續有小神盾艦和高級教練機國造計劃及已經正在進行的F-16升級計劃,台灣未來十到十五年和美國最重要的合作關係幾乎都集中在國防工業現代化和軍隊戰力的提升,甚至在東海和南海問題上,民進黨政府早已捨棄馬英九時代的「和平倡議」,改而加入美國的「印太戰略」中成為圍堵中國防線重要的一環。

在這種戰略構想下,台美很快從準軍事同盟關係躍升到軍事同盟關係,而「台灣旅行法」和「國防授權法」就是美方重要的法律基礎。在可見未來,美方將AIT的政策軸心放在國防和情報合作上,也將逐步由枱面下浮到表面,台美過去只能做不能說的曖昧合作將更加直接和表面化,AIT新大樓的啟用正好迎接了台美關係新局面的關鍵時刻。


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