立法院12月10日排審「促進轉型正義委員會」預算，國民黨強力動員杯葛，場面大亂，短短13分鐘即宣告散會。促轉會代理主委楊翠事後表示錯愕：「竟然在世界人權宣言70週年的今天經歷這些，有點超現實。」

的確超現實！台灣的民主走到今天，脫離現實，超越想像，整個社會瀰漫著不安、焦慮的情緒，立法院裡掀桌混戰，朝野惡言咆哮，如是躁動，其實也就是社會情緒的反映。

「民主」可以是軟實力，也可以是硬道理

回顧爭議之源起，是促轉會的「東廠」事件，讓反對黨的杯葛取得正當性，也讓一貫兇悍的民進黨立委無心戀戰，會議草草了結。促轉會做為獨立機關，原副主委張天欽卻帶頭在內部織結權力，打擊異己，還自比為東廠，自甘成為執政當局選戰的鷹犬。民主時代的獨立機關與王權時代惡名昭彰的特務機構連結，何其「超現實」的穿越劇！

「東廠」事件對民主的傷害，正在於其暴露了權力陰私幽晦的一個面向。「民主死於陰晦」，這是華盛頓郵報曾經列於刊頭的警語。當今的民主政治，不管在西方或東方，越來越受到挑釁和質疑，民主社會當中埋藏了越來越多讓人不安的因子。民主，究竟出了什麼問題？重新思考民主，此其時矣！

民主，democracy，追究其古希臘字源，即「人民的權力」。理想的民主，權力來自人民，由人民執行統治。所謂「理想」，就是遙遠，就是不可能實現。於是退而求其次，民主，至少是「讓人民參與權力的運作」。實務上無法人人參與，於是就透過投票，選出「代議者」，稱之為「代議民主」，這是當今我們所熟悉的形式。

「人民的權力」，自此被化約為「投票權」，一人一票，票票等值。在台灣，我們喜歡稱之為「神聖的一票」，每到選舉，候選人拜託又拜託，我們人民百姓也就這樣感受到「權力」的滋味，即使微薄，卻足以沾沾自喜。

自1987年戒嚴解除以來，我們曾經有過無比樂觀的一個世代，認為權力掌握在自己的手上，「台灣人出頭天」既是口號，也是榮耀，將民主視為重大資產，尤其在兩岸較勁時，「民主」可以是軟實力，也可以是硬道理，無比的高大上，足以讓對岸窒息。

經過幾度政黨輪替，清醒的人看出了問題：為什麼換來換去，或藍或綠，在權力位置的永遠是同樣一批？放眼所及，職業政客、政客第二代以及派系子弟兵幾乎壟斷了一切可能的政治資源，這樣的權力結構，回到古希臘時代的分類，不叫做民主，而是寡頭。一個以民主為名的寡頭政治，這是當今實質的形式。

政治淪為小圈子裡的算計

正因為是寡頭，政治很容易淪為小圈子裡的算計，位置的競逐壓過社會階層或意識型態之間的鬥爭。為了護衛自身的地盤，派系頭人或是天王級政客的陣營，會使盡手段排除異己，避免外來者或是新進的「陌生者」進來破壞既定生態的平衡。因此，他們即使要培植新人，也必然是可靠或親近的人。於是子女、派系傭兵或「家奴型助理」，就成為最優先的人選，政治圈近親繁殖的現象就此成形。

寡頭、近親的政治，其決策很容易在隱密陰私的環境中形成，這與要求公開、透明的民主制度完全背道而馳。民主社會中權力的運作變得越來越陰暗、晦澀，這樣的政治，埋下了許多不安的因子，人民看不透，想不通，再多的選舉都改變不了寡頭化、陰晦化的權力結構，於是有些人在虛無、去政治化的無奈中投降；有些人則是陷入焦慮、躁動的情緒，隨時可能被引爆。

這樣的情境，政治學上稱之為「失守的民主」，民主原意是「人民的權力」，如今權力卻是一吋一吋地從人民的手中溜失。我們的行政院長賴清德說他是一個「民主萬歲」的人，這又是一個「超現實」的說法，因為民主屬於現代化的社會，屬於人民；萬歲屬於封建時代，屬於皇上。皇上萬歲，這是定於一尊。「民主萬歲」，這又是一個時空錯亂的穿越劇。

民主最怕定於一尊，最怕寡頭以頌讚代替詮釋。民主需要不斷翻新，需要重新思考，重新建構。民主如果珍貴，那麼，一個真正的政治家，當今應該努力的方向是：構思方法，找到手段，將民主從寡頭化、陰晦化的牢籠中拯救出來。