林深靖

當宗教自由成為戰略武器──「印太區域」的一個變局 ☆來源:獨立評論@天下

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外交部與美國在台協會(AIT)合辦的「印太區域保衛宗教自由公民社會對話」,3月11日在台北福華飯店舉行。美方指派「國際宗教自由無任所大使」布朗巴克(Sam Brownback)來台參加,總統蔡英文高規格崇隆接待,並親自出席會議。

價值同盟:戰略上有意識的連結

根據總統府的說法,就在美中貿易角力戰、區域間印太戰略架構快速成形的關鍵時刻,「美國指派具正式官方身分,相當於部長級的宗教自由大使布朗貝克來台,這象徵台美間在更多核心議題上的正式合作;對於區域和國際社會來說,也形同宣示台灣是美國戰略價值同盟的夥伴。」

名義上是宗教會議,府方卻刻意強調「戰略價值同盟」的意義,這當然其來有自。

自美國總統川普上任以來,刻意將原來國際上常用的「亞太」(Asia-Pacific)以「印太」(Indo-Pacific)來取代,這相當程度反映了美國亞洲戰略的轉變。意謂將其在亞洲連結的夥伴,從太平洋領域擴展到印度洋,明確將印度以及其周邊國度納入戰略範疇,對於中國的崛起以及「一帶一路」的規劃產生更大的抑制作用。蔡英文上台之後,倡議「新南向」政策,大張旗鼓將印度納入擴大合作的對象,基本上即是對美國新戰略的呼應。

如今,從美國第一屆「促進宗教自由部長級會議」衍生出來的「印太區域保衛宗教自由公民社會對話」,更是將原先政治、經濟、軍事的戰略擴展到宗教信仰的領域,這表示,21世紀的國際衝突,將從貿易、領土、礦產、海洋資源……的爭奪,發展到信仰的、靈魂的、意識形態、價值觀的領域。蔡英文最近的談話,一再強調「價值同盟」,這是戰略上有意識的連結。

其實,「印太區域保衛宗教自由公民社會對話」會在台北舉行,主要是源自於2018年在美國舉辦的第一屆「促進宗教自由部長級會議」(Ministerial to Advance Religious Freedom),由國務卿龐皮歐(Mike Pompeo)親自主持,副總統彭斯(Mike Pence)發表演說,逾80國民間代表、宗教領袖、包括超過40國外長出席。當時,台灣駐美代表處處長高碩泰與會,會後主動爭取在台灣舉辦亞太地區的宗教會議。根據外交部新聞稿,「身為印太區域的重要夥伴,台灣樂意為區域內的宗教自由及民主發展貢獻心力,美國對於我國作為第一個舉辦區域宗教自由公民社會對話的國家也深表肯定及感謝。」

右翼鷹派成為宗教自由大使

那麼,這位總統府方面強調「具正式官方身分,相當於部長級」的「宗教自由大使」布朗貝克,究竟是何方神聖?

布朗貝克曾經是坎薩斯州選出的參議員,也擔任過坎薩斯州州長。他是美國政界知名的右翼鷹派,主張強力反恐、制裁伊朗,支持美國強勢介入伊斯蘭世界,支持入侵伊拉克。擔任坎薩斯州長期間,他執意大幅降稅,討好富人,讓整個州的財政陷入幾近絕望的深淵。同時,他任內也簽署一項歧視性法案,讓大學校園內的宗教社團可以自訂信仰法則,阻止某些人加入。1997年,他還在美國國會主導通過一條《絲路戰略法案》(Silk Road Strategy Act of 1997),鼓動蘇聯解體之後新生的中亞國家選擇與美國合作,遠離俄羅斯和中國。從名稱上就知道這是「防堵中國」戰略的陸地布局之一。

綜觀其畢生的行徑主張,對於宗教信仰不僅缺乏肚量,還有歧視、危害之嫌。這樣的人物卻以「宗教自由大使」的名義來台,也難怪到場抗議的左翼聯盟要批判這是偽善、假慈悲,假自由,甚至還把宗教做為介入他國內政的武器。

不僅此,2018年在美國舉辦的第一屆「促進宗教自由部長級會議」,主持會議的國務卿龐皮歐以及發表演說的副總統彭斯,也都是共和黨內的極端鷹派,對於他人的信仰,從來就不寬容。龐皮歐是共和黨內「愛國茶黨」核心人士,出任國務卿前是中央情報局(CIA)局長。這位情報頭子曾經要求將因稜鏡案而流亡的史諾登(Edward Snowden)抓回美國,並立即處死。他還主張政府應大量蒐集民眾通訊資料,堅持主張酷刑對待伊斯蘭嫌疑犯,並認為這「不是凌虐,而是愛國」。

美國亞洲新戰略布局的延展

在「促進宗教自由部長級會議」上發表演說的副總統彭斯就更不用說了。最近他就公然慫恿委內瑞拉反對派政變,搞到這個拉丁美洲國家總統鬧雙包,街頭陷入無休無止的內戰狀態。彭斯對中國的敵意更是鮮明,自去年引爆的中美貿易衝突,他扮演刺蝟的角色,是核心決策者之一。在去年的一場演說中,他指控:「中國共產黨政府正在獎賞或脅迫美國的工商企業、電影製片廠、大學、智庫、學者、記者、地方、各州和聯邦政府官員,以影響美國公眾輿論,影響2020年總統選舉……」,如此危言,何其聳人聽聞!

台灣高度配合美國的宗教戰略,根據《美國之音》報導,由美國國務院主辦的「促進宗教自由部長級會議」,第二屆預訂於2019年7月召開,美方考慮移師台灣舉辦。據知,台灣當局已積極接洽爭取中。執政黨立委王定宇也明確指出,宗教自由會議,當然就是針對中共,他說,「被中共打壓的台灣,若能主辦峰會,將增加國際能見度」。

去年第一屆「促進宗教自由部長級會議」在美國舉行時,副總統彭斯一再強調:「宗教自由是本屆政府的首要任務。」依據當前的趨勢看來,3月11日「印太區域保衛宗教自由公民社會對話」在台北的舉辦,乃至今年7月第二屆「促進宗教自由部長級會議」可能移師「印太地區」並由台灣主辦。這基本上就是就是美國亞洲新戰略布局的延展,也是中美關係未來演變的一個試探,其未來之發展,值得我們密切關注。 


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