汪明生

2020年海峽論壇大會報告[南南合作與兩岸融合]

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2020/

汪明生 | 台灣孫文南院院長

自2009年啓動迄今的「海峽論壇」,定位為兩岸民間交流的主要平台,已經成為不受島內政情起伏,摒除國際外部紛擾,促進兩岸經社融合重要推手。於今回視,極具遠見,益形重要,值得惕勵,加倍奮進。

一、政策建議

(一)以大陸2013年頒定之社會主義核心價值,作為兩岸融合的指導參照。
(二)由兩岸合作在大陸選定地點摸索試行「一國兩制」,探索兩岸融合發展新路,福建平潭萬事皆備只欠東風。
(三)由兩岸學界聯手培養南南合作的跨域治理人才,以大陸選定高校的公共管理專業作為學科依託。
(四)支持島內民間團體操作,以民主協商(IM)方式,瞭解台灣青年世代與基層民眾對於「一國兩制」的民心民意。
(五)由兩岸民間智庫合作,建構以公共事務跨域治理作為經社融合的南針北斗。

二、背景說明

(一)當下的內外情勢,可以山雨欲來形容,年底美國選舉結束,兩岸大局不宜再拖。研判大陸已然佈局,島內亦需面對關注、調適準備。
(二)兩岸統一沒有先例,勢必舉世矚目,也要載入史冊。從台灣角度,總要努力避免幾十個「228」,這是吾輩使命。
(三)長期以來,美國在陽面施壓,日本在陰里作怪。統一後是要折騰3~5代,還是做好各種前後內外工作,爭取平順合理的融合統一。能否做到就在當下的一念之間。
(四)從台灣角度的融合判准(criterion),即是穩定多數(3/4)的台灣同胞,能在統一後的經濟、政治、社會等方面不輸現在,而弱勢基層能比現在多了選擇,我們就是走對了方向。

三、意識建構

(一)多年以來台灣民眾已經習於選舉政治與形式民主,若要爭取民意民心,需要結合老乾新枝的島內團體,不是只靠物質硬件,更要關注瞭解台灣同胞的感受需求。不能嫌貧愛富、看上不看下(引用2013年清華台研所劉震濤所長語)。
(二)對於絕大多數不在體制內部、非為決策高層,從未從事黨政的台灣同胞而言,兩岸的選項已經不是統獨,而是民生發展。其中包括了兩岸開放後的經濟產業競爭與合作,政府與政治的體制機制安排設計,與如何走出一條適合台灣也能對接大陸的社會文化融合之路。

四、重點補充

(一)對於兩岸而言,當下有三條路:一是久拖不決夜長夢多,大陸可能失去台灣,二是兵臨城下以戰逼和,拿下不難考驗善後,三是兩岸南南合作經社試點融合。
(二)現況繼續的拖就是雙輸,台灣失裡子,大陸丟面子。然而大陸主動介入,則勢必承擔各種後果,不隻眼前還有長遠,不只表面還有內里。前述的兩岸融合南南合作,就是旨在避免這些,只是需要及早定調。
(三)城市地區試點合作,兩岸經社深化融合,淡化政治分歧,聚焦民生發展,對台灣而言,是摸著石頭過河,對大陸而言,是實踐檢驗真理。
(四)大陸可以參照美國(美軍)的公共事務處理,日本則更為細緻,甚至復習延安時期的雙擁工作。

伍、願景期許

(一)爭取民心才是正辦,眼前島內民心思變,正是考驗大陸所提第五個現代化中國治理的時候。
(二)中央主導戰略,省市佈局戰術,民間操辦戰技;如能一夕翻過平順合理對接,吾輩問心無愧不虛此生。要記取香港回歸準備不足的經驗教訓,將兩岸未來統一的準備工作做好,讓舉世矚目的老外無話可說,讓載入史冊的一頁對得起列祖列宗。


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