張文基

​ 美中互利合作之道(2):和平競爭追求互利共贏 ☆來源:中美論壇

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2017年川普當選美國總統的最大意義是喚起了美國人民對過去卅年主導美國經濟金融貿易及國防的「大戰略」和「大思想」的批判檢討和深思。 2018開年以來川普政府宣示了一系列的戰略報告,政策和措施,顯示了經過一年的內部不同力量的博弈,師承傳統地緣政治理論的鷹派和代表美國兩黨建制派的力量已經戰勝了主張回歸二戰前收縮性戰略的傳統美國保守主義力量, 因而主導了川普政府的對外戰略和政策。 這將不可避免的會重蹈過去的錯誤,也將帶給美國,世界和臺海兩岸災難。遠在 1940 年代古典現實主義派的外交政策學者 Nicholas J. Spykman 就明確指出美國必須阻止任何國家或國家集團控制歐亞大陸,切斷美國與它的經濟和安全夥伴的聯繫以確保美國的安危。 這個思想主導了此後七十多年的國安戰略:強調全球性的存在,前進性的防禦策略及核子遏阻。 詳細閱讀白宮主導的國家安全戰略報告(包括國防,安全,經濟,科技,教育等各領域)和國防部主導的國家國防戰略報告,清楚的顯示川普將奉行所謂的「有原則的現實主義( Principled Realism)」, 其內容與古典現實主義沒有本質的不同。
 
兩篇報告都彌漫著深層次的不安,因為美國在各領域壓倒性的優勢正在迅速流失。 報告都明確指出中俄是企圖改變現存世界權利結構和秩序的改變者強權( Revisionist Powers ),是競爭對手和防範的對象。 而中國,因為她的全方位迅速崛起更是第一號的競爭對手。 雖然歐洲,中東和亞太都是美國安全及國防領域關注的區域,然而亞太尤其是最重要的區域,也將是美國資源重點投入的地區。
 
在亞太地區最擔心的是中國的反介入能力的迅速提升,它將限制美國支援地區盟友的能力,報告中提出了南海,釣魚臺列島等等,但是這些都是幌子,言外之意就是臺灣。 由於中美關係的敏感性,在對台問題上的表述還猶抱琵琶半遮面不敢直接表明具體如何支援臺灣對抗大陸的威脋,而只是重複臺灣關係法的陳腔。 然而類似臺灣旅行法的切香腸似的方式加強與臺灣的全方位聯繫將層出不窮。 隨著臺灣島內的動蕩加劇(見本期廖文),蔡英文當局有極大的可能加緊與美國的鷹派勢力配合衝擊「一中」底線。 這種企圖如果不被立即斬斷,將給臺灣人民帶來無法估計的災難!

美國鷹派人士的對華戰略企圖必將失敗,原因有四: 1. 美國防禦面太寬,除了亞太,中東,歐洲還有國際恐怖主義(即使在冷戰時期美國也只準備應付兩個戰場上的戰爭),而中國的威脋就是在家門口,中國可以集中全部力量對美國的部分力量,何況美國的國力無法支撐與中國的全面衝突。 2. 迫使中俄聯合對美,這將根本改變了美中俄的三角關係。 3. 製造緊張局勢加強軍事投入,將加深每年的財政赤字,預計將超過 GDP 的 5% ,加速印超票不可避免的會帶來通貨膨脹。 4. 如白宮報告顯示,美國內部對 Principle 的認知是不一致的,報告中強調的自由貿易和川普的經貿做法是有矛盾的,道不同如何相互為謀,又如何號召盟友?

臺灣處於兩個巨石間,最好的做法是做為一個潤滑液,而非逞強做一個擋路的小石頭,利弊豈不明哉!
過去卅年的經驗讓全世界人都看清了現今世界秩序必須調整改變,而改變是人類進步的動力,人們希望用溫和漸進的方式,希望世界上的多極力量,包括美中,透過合作的方式來改正不合理的所有制度。 美中是競爭的對象,希望能以和平的方式競爭,同時合作解決人類面臨的許多大問題:科技進步與就業,貧富差距,外星人的入侵等等。


(本文首刊於臺灣中國時報1月28日言論版)


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