金聲玉鐸

均貧化鬥爭上演 西方民主癱瘓 ☆作者:朱雲漢

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2019/11/27

激進政黨崛起,西班牙再次組閣失敗, 四年舉行四次國會選舉,最大黨得票率卻下滑, 政局更加破碎。德國也出現類似跡象。


自從二○○八年全球金融危機爆發以來,西方民主運作失靈的問題愈演愈烈,現在西方政黨體系紛紛陷入碎片化危機。

從政治光譜兩端湧現的激進政治勢力全面抬頭,它們或是大幅侵蝕傳統政黨的地盤,或是把主流政黨帶往兩極化的陷阱,政治癱瘓快要成為西方民主的常態。

西班牙日前再次舉行大選,與上次國會選舉僅相隔七個月,是四年來第四度改選,沒有政黨可以取得穩定多數。

目前執政的工人社會黨雖是第一大黨,但僅控制35%的席次,首相桑切斯半年以來無法贏得其他政黨支持共組內閣,政策動彈不得,被迫再度解散國會。

西班牙左右陣營都面臨內部分裂,傳統右翼大黨人民黨在上次選舉中幾乎滅頂。現在國會內部有激進的左翼政黨,也有極端排外的聲音黨(Vox),還有各種地域認同小黨,包括加泰隆尼亞獨立運動。

碎片化政黨結構,加上政策立場南轅北轍,註定國會長期癱瘓。許多歐洲國家與西班牙同病相憐,過去政局較穩定的德國也無法豁免。

從前德國傳統兩大黨基民黨(及其盟友基社黨)與社民黨加起來通常可掌握國會三分之二以上席次,雖不時需爭取小黨組成聯合內閣,但始終居於主導地位,可順利執政。然而兩黨的選票近年嚴重流失。

前年國會選舉,兩黨得票率下降到53%,帶有納粹色彩的另類選擇黨拿下13%,從社民黨分裂出去的激進左翼黨也拿到近10% 。去年梅克爾經過四個月馬拉松談判才勉強組成多數聯盟內閣。最近德國地方議會選舉更跌破眼鏡,在好幾個邦,基民黨或社民黨屢屢被激進小黨擠到第三名。

歸根究底,過去三十多年的超級全球化與新自由主義革命,讓資本家擺脫了傳統束縛,剝奪了薪資階級的經濟安全感,沖散了社會凝聚力,大量被邊緣化的弱勢群體湧現。同時,非西方世界全面崛起,西方民主國家長期享受的寬鬆外部環境不再。當西方逐步失去全球分工體系裡高端產業的龍頭地位,高所得、高就業、高賦稅、高福利的榮景也不再。

經濟停滯,人口老化,財政枯竭,年輕世代前途茫茫,殘酷的均貧化鬥爭開演,沒有政黨拿得出可行良方。

 

朱雲漢|中研院院士 


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