新短評

國家與私有資本主義的對決 ☆來源:中時電子報

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美國對大陸發起貿易戰的一個說詞是,中國實行「國家資本主義」,政府對其產業有強大掌控並提供補貼,造成不公平的競爭,因此美國要以懲罰性高關稅逼迫中國改變。這樣的指控有道理嗎?中國有可能改變,會變得與美國類似嗎? 

改革開放至今,大陸的經貿、金融體制已經很像美國,主要差別在於大陸仍有較多的國營企業能掌控,進而對整個產業有強大影響力,因此被稱為「國家資本主義」。相對地,美國很少國營企業,實行的可稱為「私有資本主義」。

美國對中國的指控首先就違背它的一貫主張。美國一向主張私有資本主義最有效率,有最大動機追求最大利潤,通過彼此競爭,讓競爭力最強的企業勝出,能使產業發揮最高效率,最有利於國計民生。根據美國的邏輯,國營企業越多,產業就越沒效率,沒效率的中國產業怎有能力造成不公平競爭?

美國指控中國政府對很多國營企業提供補貼,這等於說中國製造的很多產品是賠錢賣,以低於成本的價格賣給美國,而企業靠政府補貼彌補虧損。經營企業的目標是賺錢,中國會這麼笨,去補貼虧損的國營企業嗎?改革開放以來,大陸一直在改革國營企業,就是要提高效率,能獨力經營、自行獲利,政府怎會願意對國營企業和產業提供補貼?即使有,也是極少數的例外和權宜之計,美國對中國的指控因此是言過其實、故意誇大。

美國的指控沒什麼道理,但是目前美國的經濟規模和科技水準仍稍領先中國,中國會在美國的貿易戰壓力下放棄國家資本主義,而走向私有資本主義嗎?不可能。大陸雖然導入資本主義,但本質上仍是社會主義國家,希望以社會主義平衡資本主義對資本家的過分偏袒,保有較多的國營企業,正是社會主義國家的特徵(若企業全由資本家掌控,資本家就掌控了所有資源和國家),若背棄這點,共產黨就沒有理想性和正當性了。

中美對決未來鹿死誰手尚未可知。美國雖然仍是全球最富強的國家,但是對內解決不了貧富不均的問題,對外造成許多國際動盪,實在令人失望。另一方面,大陸從過往的遙遙落後,只花了四十年,就追近美國,讓美國如坐針氈,非發起貿易戰不可,顯示中國的國家資本主義確實有其優點,雖然仍有許多待改進的地方。

大陸的國家資本主義提供了另外一條發展道路,能取得資本主義與社會主義的平衡,並有望彰顯社會正義和國際公義,但願它能成功,對世界將是好事。其實這正是孫中山先生「發達國家資本,節制私人資本」的實踐,孫先生的確是有理想遠見啊。

2018/10/6

 

作者為中研院退休研究員 


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