台灣論壇

辣台妹的喪權辱國宣示 ☆來源:中時新聞網

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2021/3/9 

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圖為南海戰略態勢感知計劃所繪製的美偵察機在南海的路線。(圖/南海戰略態勢感知計劃)

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太平島(圖/美聯社)

在美國等國軍艦齊聚南海宣示所謂的「航行自由」後,蔡英文總統所做的宣示是,「台灣對於在南海領土主權立場沒有改變,也會持續捍衛領土主權,台灣一向堅持相關國家要遵守國際法,維護南海航行和飛越自由,共同促進區域的和平穩定」;她並且強調「任何一個國家都不應該在這個區域內片面製造緊張對立,造成威脅。」嚴格而論,蔡英文的這種說法,就作為中華民國總統而言,是失格的;至少是喪權辱國,甚或是有內亂外患之嫌。

首先,蔡總統身為一個總統之尊,並沒有捍衛「中華民國的領土主權」完整。什麼叫做「台灣對於在南海領土主權立場沒有改變」?這與「中華民國領土主權完整」有什麼關係?多國軍艦已經進入南海,甚至已經進入中華民國的領海,蔡總統就一句「台灣對於在南海領土主權立場沒有改變」來回應?

其實,蔡政府在中華民國在南海主權議題的主張上,問題極大。早在2016年7月所謂的南海仲裁案出爐,裁定所謂中共的「南海九段線」海域疆界線為「非法」時,蔡政府就沒有把中華民國在南海的領土主權相關立場表達清楚。因為所謂的九段線,其實就是中華民國在1947年宣布南海疆界時的十一段線(或稱U型線),只是後來在1953年,中共抹去兩段,遂成今日的九段線。九段線的「合法」與否或存廢,事實上必然會影響到中華民國南海疆域主張。

而蔡政府迄今沒有把中華民國南疆的國境線講清楚;自然無法主張我國的相關權利。

我國南海的疆界有其歷史根據:民國34年日軍敗降,中華民國政府相關單位從海南島出發,開始接收南海工作,36年8月完成「南海諸島位置圖」,明白畫出具有主張南海疆界範圍的U形線。中華民國政府於36年12月1日正式公布南海諸島名稱;同年12月25日,中華民國憲法開始施行。所以U形線範圍內的南海疆域,係屬我國憲法第4條中之「固有疆域」殆無疑義。

在我國U形線形成的過程中,且符合當時的國際法潮流。1945年,美國總統杜魯門宣布的2667與2668號政策宣言(即一般所謂的《杜魯門宣言》),主張美國對於海洋資源的管轄延伸至其大陸礁層,打破了傳統領海與公海的界定。此一概念曾經引起世界跟進。所以我國依照傳統歷史性水域概念,並參照當時國際法的實際施行的準則與潮流,於1947年12月公布南海U形線。

政府於1949年撤退來台,唯對南海的主張並無變化,其後20年間且受到國際的普遍承認與尊重。舉例而言,1960年12月27日,美軍赴南沙北子礁、景宏島與南威島進行測量前,仍要向我國申請批准。1966年中華民國國防部並曾發函美軍協防司令部,告知「軍機如需飛航東南沙限航區請事先告知以免遭受誤擊」。至今史料文獻俱在,斑斑可考!東南亞國家偷偷摸摸侵略我南海主權主張的行動,大致都在1970年之後。

1971年中華民國被迫退出聯合國後,聯合國才開始了《聯合國海洋法公約》的討論。但依據舉世公認的《維也納條約法公約》第34條之規定,「條約非經第3國同意,不為該國創設義務或權利」;所謂的《聯合國海洋法公約》,因為中華民國沒有參與制定,也非簽約當事國,故其效力不及於我乃理所當然。我國主張的十一段線國境南界,自有其歷史與法理基礎。

這次是在中華民國領土主權範圍搞「航行自由」,蔡政府居然還同意維護?這難道不是喪權辱國?不是內亂外患?

(作者為資深媒體人) 


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