今天台灣，今天香港在和談中，就有和平

何步正

今天台灣，今天香港在和談中，就有和平

: 何步正; 名家專欄; 點擊數: 31

主權是不能談判的

一九八二年，鄧小平和英相柴契爾在北京談香港回歸中國。鄧小平言詞簡短明確，主權是不能談判的。到期時日，香港就是要回歸中國。

^{1982年9月24日，鄧小平會見英國首相柴契爾夫人}

英國斯時，不見得不可以為保留殖民地開戰，畢竟，歷史上，日不落帝國每一寸殖民地，有那一片不是用戰爭搶奪得來的。只是，時移勢易，1970年代，英國已沒有昔日軍威，那時候的中國，亦非昔日阿斗。

軍力，實力，時地，都是必敗失血的形勢，大英自知無能為香港殖民地開戰。乖乖奉回殖民地雖有失顏面，但仍然是符合現實狀況的無可耐何的最佳選擇。

還香港給香港人，不是還香港給中國

歐洲白人殖民政權，二㳄大戰後，元氣大傷，在全世界反殖民，要獨立的大潮流下，都不得不逐步退出在非洲各殖民地統治，但大都是在退出軍和政的統控之際，儘力保存經濟命脈和在背後影響軍政操作。英殖政權在香港，知道自己無能在中國身邊，一個反殖大本營前，複製此格局，逐退而求其次，思謀如何交給香港人一個經英殖改造過的香港，而不是把原型的香港交回給中國。於是計謀，如何在各項法律條文，人心走向，政制結構，各式各樣都依我大英國預設的心意去改造重置後才轉讓移交。更何況，鄧小平快人快語：回歸後，馬照跑，舞照跳。這話語，給了英殖政府更寬裕做手腳的空間。

一九九七前，英殖香港有兩個中國國慶，中華人民共和國，十一；中華民國，十十。香港十月這兩個日子，在灣仔，在深水埗，在調景嶺，看民居自動外掛的五星紅旗和青天白日旗的數量，反映了當時香港回歸前的人心走向。青天白日滿天掛，五星紅旗兩三支。

^{1997前香港公共屋邨慶祝雙十國慶的旗海}

九七前，部份有錢的，有能力外移的香港人，自感可能難以適合九七後的香港的變動，於是，或買房或結業，大多外遷英加澳等英語地區，另覓新天地。香港房價一度下沉。同時，英國提供BNO（英國海外公民），美國放寬入境，臺灣廣開門戶，都同期打開要廣納合格的外移香港人的架勢。英資財團，英藉高官警總，亦都積極有計劃地逐步出售土地和業務，轉讓財富，英資和中資港資的地產和企業於焉䦕始在香港大換血。英殖政府，末任港督彭定康最是落力，改造香港視之為他港督任上最主要的職志。於是，主動下放港督權力，香港最高領導人不再獨裁專制，又修改政制，引進立法會新血，建區議會，教香港人學習投票選舉。鼓勵香港人結黨問政，挑剔港府的施政。

香港一片新氣象，新氣派。香港領導人不再獨裁專制，香港居民在學習投票選舉，新崛起的各黨派是香港新的政治明星。

香港特別行政區籌備委員會、基本法

中國政府沒有放慢如期接收香港的進度，這對中國來說，是歷史上的大事，新鮮事。和平接收一個百年殖民地，一個和中國大陸內地政制法規不一樣的地方。如何一國兩制，如何特別行政，如何舞照跳，馬照跑都極具挑戰性。竟然不是開動軍隊鳴槍接管，而是一國兩制，在這背景下，一個特別行政區籌委會成立了，如何銜接，如何特別行政，等等，都交由這籌委會出策規劃。

香港特別行政區籌備委員會（簡稱香港特區籌委會或籌委會）是全國人民代表大會下設的工作委員會，根據1990年4月4日第七屆全國人大第三次會議《全國人民代表大會關於香港特別行政區第一屆政府和立法會產生辦法的決定》，於1996年1月26日成立，共有150名委員，94位來自香港，56位來自中國大陸。

1995年12月28日第八屆全國人大常委會第十七次會議通過香港特區籌委會組成人員名單。1996年1月26日在北京舉行第一次全體會議，1997年7月11日結束工作，其間共召開了10次全體會議。

香港特區籌委會要商討勾劃出一個如何管理，如何落實，香港會是怎樣子的一個中國的行政特區。這個類似憲法的法，就是香港特別行政局區基本法，這就是一國兩制。

港督改造香港

籌委會之外的香港殖民政府同時沒有閒著，港督放權，自裁專制獨裁的特權，強化行政和立法局，推用新人，培育問政黨團，䦕放並指導香港人問政和認識投票，加速香港地鐵，機塲，開山通路的建設。英殖政府要盡快依期給香港人一個改造過的香港，給中國一個縮限了獨裁權力的香港領導人的實例，一個悉心培育出的行政隊伍，和開始在立法局問政的本地人黨沠。這己經不是原味原汁的香港獨裁專制的，有殖民地唯主子是事的行政立法的舊香港。一支經過刻意改造過的香港行政立法團隊，還培育了一些問政團體，出現在香港主權移交之前。

推倒，再選，重來

中國方面因之如是說，這刻意的改變違反了雙方協議的原本精神。這不是原始殖民地樣的香港樣貌。因之，現狀改造過的殖民地政府不能完全過渡，我們會將之推倒重來。果然，一九九七年七月一日，香港升起五星紅旗的同時，殖民地時代的香港立法局不能完整過渡，要推倒重選重來。香港即日起有二十七天立法局空窗期。廿七日後，一九九七，七月廿日。新的香港特別行政區的政府推出新的立法局議會和議員。

香港特區的特

香港回歸後，的確，跑馬地的馬照跑，灣仔百老匯舞廳依然艷旗高掛，舞照跳。法官開庭，還是英文主導，房屋買賣依然是英文版本。員警下屬對上司應答，還是Yes, Sir。行政高官開會依然是英語文本，很多高官寫不出中學水準的中文報告。甚至於高官到北京述職，說不出讓人聽得懂的普通話，居然要英語匯報轉普通話溝通。這就是香港特區的特。

影響香港及後重要走向的條文

基本法的，國安法和選舉法

一九九七前後，中國大地正忙於改革開放，香港這個特區，大可以讓之馬照跑，舞照跳，不要妨礙開放改革的大局。

中國大地其實己䦕展了一個全新的氣象。放下階級鬥爭，摘帽平反，開放私企，可以個人下海創業。整片大地，一個新局面，起跑飛揚。

1993-2003，冮澤民，2003-2013胡錦濤，他們悉心盡力於中國大地改革開放。香港小菜小碟，就讓之馬照跑，舞照跳。只要不給我添亂。

香港籌委會議定的香港基本法，是香港諸法的根本。香港基本法有兩項十分重要，影響香港及後重要走向的條文：一是香港國安法，二是，推選香港最高領導人的選舉法。

中華人民共和國的全國性法律，除列於《基本法》附件三有關國防和外交的法律和其他按《基本法》規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律外，不在香港特區實施。全國人民代表大會通過《基本法》，授權香港特區實行高度自治，直轄於中央人民政府。香港特區依照《基本法》的規定，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。雖然中央人民政府負責管理與香港特區有關的外交事務，但授權香港特區依照《基本法》自行處理有關的對外事務。中央人民政府也負責管理香港特區的防務；而，維持社會治安的責任，則由香港特區政府承擔。《基本法》詳細載列香港特區居民的基本權利、自由和義務。

提名後普選產生

《中華人民共和國香港特別行政區基本法》(簡稱香港基本法)第四十五條和第六十八條已明確規定，香港特別行政區行政長官和立法會的產生辦法應根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至行政長官由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生、立法會全部議員由普選產生的目標。

香港最高領導人的選舉法

九七後一段時間建議，增擴選舉人團人數和範圍，增多更廣範圍和人數組成選舉人團，由選舉人團推選並提名香港最高領導候選人，經香港普選產生愛國愛港的香港最高領導人。特區港府當時認為，這雖然不是最好的方案，但不失為是向前，進了一步，可以接受的首期方案，先接收了再用時間和經驗去做更進一步的政改。這就是當時廣東話，「袋住先」的方案，意即可以先接受再容緩爭取更好的方案。香港新的立法局成員卻自視甚高，認為，這方案不是我們香港要的方案，「袋住先，可能就要袋一世」當時的立法局成員，主力是民主派黨人，堅持候選人不必先經過選舉人團提名，要直接一人一票普選香港最高領導人才是真民主，要一人一票全民普選領導人，才是我們香港人能接受的方案。因此，袋住先，未能入袋。最後結局是：選舉人團結構維持不變，全民普選暫停。

香港可以自定的香港國安法

香港國安法對香巷更是影響深遠，當時的立法局成員，民主黨派人占多數，堅持要從長審議香港可以自定的香港國安法，亦即壓下香港現時自行研討制定香港的國安法的機會。

壓制了擴大簡接選舉人團推選香港最高領導人的方案，硬推一人一票普選才是真民主。同時，㧪殺了香港原可以自議香港國安法的機會。香港民主黨人當時自認有足夠的民意支持，自我膨脹，直接㧪殺了香港十分重要的以上二個法案。跟接看，香港新的更激進的黨派上場，在議會選舉和就職宣誓期間，支那人滾回中國去，等，不乏反中反華的言詞和行動。在九龍尖沙咀天星碼頭，在香港灣仔政府大樓前，法輪功高掛文宣攻擊中共，各類反港府的遊行已成香港當時每日例行常態。河水不犯井水，中國人滾回去，香港獨立，這些論調或出書或標語或叫口號，充斥香港市面各地標語，報章，傳單。

於是，街頭運動，社會不安，在香港發芽。

2014，雨傘運動，戴耀庭，陳建民等人發起，讓愛與和平佔領中環，公民抗命，和尚打傘，攻入並破壞立法會。

2016年，立法會宣誓就職，在就職誓詞中，年輕的立法委員在誓詞中用支那人，F等詞語擾亂就職的宣誓。反中反華港獨言詞在香港幾成常態。

2019，反送中，雨傘占中運動，五大訴求，光復香港，街頭動亂。在這期間，香港員警捉人，香港法院放人，香港首見七十九天的大亂動，嚴重影響了香港的正常秩序。世界各地認為香港完蛋了。

^{2014年9月28日，香港「讓愛與和平占領中環」運動（簡稱「占中運動」）}

^{2014年9月28日，香港「讓愛與和平占領中環」運動}

^{2019年10月4日—2019年12月27日香港佔中—雨傘革命}

在中國，2013，習近平上臺。中國大陸的改革開放，己見成效。習近平的中國偉大復興，統一和台獨水火不容，又豈容港獨在香港點火萌芽。中國正在偉大復興的道路上大步前進。是時間了，香港，要整頓的，終要整頓。

香港國安法

根據《香港基本法》第23條，香港原應「自行立法」禁止危害國家安全的行為。然而，2003年，該立法在香港的立法會擱置，連年上街䢟行到2019年反修例運動爆發，北京認為香港社會動盪威脅到國家安全，決定直接由中央立法，繞過香港立法會頒布《香港國安法》。

香港未能成功自行制定國家安全法，因而最終由中國全國人大直接立法，主要有以下幾個關鍵階段：

一、擱淺的憲制責任（1997年－2003年）

基本法承諾：《香港基本法》第23條規定，香港特區應自行立法禁止叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密等行為。

2003年大遊行：2003年，香港特區政府首次推動23條立法（《國家安全（立法條文）條例草案》）。但，當年7月1日，約50萬名香港市民上街遊行抗議。隨後法案在立法會撤回，此後多年特區政府因政治考量而避免重提，香港國安法的憲制責因之長期懸空。

二、社會運動與政治僵局（2014年－2019年）

矛盾加劇：經歷2014年「雨傘運動」及2016年「旺角騷亂」後，香港本土派及港獨思潮冒起，北京對香港國家安全風險的擔憂逐漸加劇。

2019年反修例風波：2019年爆發的「反送中」運動演變成持續數月的激烈警民衝突，中央政府認為暴力升級已危及國家主權，並將運動定性為有外國勢力干預的「港版顏色革命」。

三、中央直接出手（2020年）

繞過香港立法會：鑑於香港本地政治環境高度撕裂，建制派與民主派對立嚴重，北京認為香港特區政府已無能力或意願自行完成第23條立法。

訂立《香港國安法》：2020年5月，全國人大通過《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。同年6月30日，全國人大常委會繞過香港立法程式，直接通過《香港國安法》，並列入《基本法》附件三在港實施，規範分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動及勾結外國勢力等罪行。

四、完善國家安全體系（2024年）

完成本地立法：儘管實施了《香港國安法》，中央與港府仍認為有必要完成《基本法》第23條的香港本地立法。香港立法會在2024年3月迅速審議並三讀通過了《維護國家安全條例》，與《香港國安法》雙軌並行。

扣留，控罪，判刑

國安法生效後五個月內，香港共有291人被扣留並控罪。

在2022年，戴耀庭判刑10年。

在2024年，黎智英判刑20年。

毛孟靜、譚文豪、郭家麒與范國威都認罪，他們全都是前泛民主派立法會議員。

香港民主黨歷經港殖期到回歸後，在香港共存活三十年，是香港立法會在英殖期和回歸後，曆來最有實力的香港政黨，亦於2024年自動宣佈解㪚。

今天香港

香港，一九九七後，基本上己經沒有工業。服飾，膠花，電子，玩具，等密集型輕工業，都早已遷入大陸，香港的工業大廈十室九空。香港要依靠金融，高教，旅遊，貿易，轉運等行業來養活香港的七百多萬人口。廣東深圳，廣州，中山，佛山，珠海，產業能量己遠超香港，香港作為老大哥領頭羊的身份地位早已不保，但我是老大的自我認定的心態一度依然故我，在千千萬萬的壓倒形勢下，香港人終而逐漸認識到，完全融合廣東大灣區才是香港必然生存之道。

香港很多人早已用行動做了說明，很多很多退休或在港的香港人搬遷入廣東大灣區一、二線城市，在那裹，食住醫，都遠比香港便宜實惠。香港自由出入，香港有眾多人口外移，但亦有更多內地和外國移入的新血，香港總人口不跌反升。金融，轉口貿易，教育醫藥，旅遊是香港在融入大灣區後的新樣貌，香港有五間高校列入世界排名一百名之內，湧入了為數衆多的外地來的學生。香港高等教育世界排名，港大（33）、中大（47）、科大（58）、城市大（75）、理工大（83），另有十家院校排名在300名之內，香港各大學的教授月薪從美元15000-25000，加房屋津貼。台灣各大學的教授薪金平均大約美元2000每月。香港金融市場在全世界排名第四位，是中國海外上市和人民幣海外交易的首席重鎮，香港是中國內地香港上市籌資和人民幣海外流通的重要通道，經香港來往中國出入的貨運和人員擴增快速，促成香港擴充新機場、2025後的新香港，政治經濟文教，一片大好形勢。

^{港珠澳大橋}

香港官警，高薪養廉，領導人月薪香港特首及主要官員的每月薪酬介於約37.6萬至46.9萬港幣，而公務員體系的員警薪資則根據職級從每月起薪的約2.8萬港幣（員佐級，警員）到最高超過33萬港幣（警務處處長）。

香港是深水港，是華南地區廣州、深圳、香港三大出口港之一。

香港有廉政公署、香港特有的香港獨立調查機構。機構獨立及直接向香港政府首長負責的紀律部隊及執法機構。前香港首長曾蔭權即將離任時捲入涉貪指控，2015年10月被廉政公署以公職人員行為失當等罪名起訴，其中一項指控在2017年2月罪名成立，被判即時監禁20個月，涉及金額不到80萬港元。和臺灣陳水扁相比，際遇是地和天之別。

香港九七前，報章雑誌，左中右立場分明，左的報紙大公，文匯，右的報紙工商，華僑。左的雜誌鏡報，廣角鏡、右的雜誌爭鳴，動向。不左不右的明報。在九七後好一段時間，右的報章雜誌才陸續結業，號稱中立的冒起。但隨著網上訊息風起，不論是左，中，右，卻都經營困難，都早已失去單獨掌控言論風向的能力。

美國駐港辦事處

美國駐港辦事處，其功能等同大使館的地位，簽發証件，直屬美國國務院可獨立行使職權。員工高達600多人。在中國最前沿，是觀察分柝中國訊息的重要據點。在香港擁有佑計高達250億價值的物業。

美國在臺灣的辦事處，亦不外500多人。

中華民國在香港，亦設有辦事處。

中華民國和中華人民共和國

中華民國在台澎金馬，在一九七〇年前，雖然只佔據在台澎金馬地區，中華民國在聯合國的席位是代表了整個大中國。一九七○年十冃一日後。中華民國失去了在聯合國代表整個大中國的身份。取代中華民國，在聯合國代表了整個大中國的是中華人民共和國。完整的大中國，因之同時出現了兩個政權。中華人民共和國治理中國內陸大地。中華民國治理台澎金馬地區。

這兩個政權的土地和人民合併在一起，就是完整的一個大中國。

從年歲看。到2026年，中華民國113歲是大哥。中華人民共和國六十九歲，是小弟。用軍事實力比，在今天。中華人民共和國是巨人，中華民國是小弟。

這是歷史，是今天的現實。

到習近平公示，台海和平和台獨水火不容。無論是臺灣國，或，中華民國臺灣，明獨或暗獨，都是台獨。台獨就是戰爭，沒有和平。當頼以臺灣領導人的身份，跪拜日本人在台的塑像，蔡英文用領導人身份，在當年侵華殘殺我同胞的台灣日本兵的忘魂「台灣之塔亅的石碑上落款外，其石碑側面還刻有：「當年日台戰士皆為同袍、生死與共、榮辱同擔」的文字，說日本兵和台灣人日本兵是你我同袍，生死興共，榮辱同擔。其對侵我土地殺我同胞的罪惡，不知悔罪的台獨心態和行為和大中國的統一理念當然是水火不容。在大一統的理念下，可以相逢一笑泯恩仇，是因為，彼此有共同歷史和文化認知，你我是兄弟是姊妹的感情。

聞說，臺灣有六成民衆希望現狀不變。這就要看現狀是怎樣子的現狀，更何況，從來沒有不在變化的現狀。賴、蔡準臺灣國樣貌的現狀和作為，要面臨的就不㑹是和平，而是戰禍。

如果説現狀不變，是指不談，不接觸，不戰不和，這是另一種狀態的暗獨，終極目的就是要獨。這種現狀不變的想法是不現實的，因為明獨或暗獨，仍然是台獨，和台獨水火不容的同時段要面對的就是在一個大中國之下的統一。是和統抑是武統，其最終標的依然還是一個大中國之下的統一。

一個大中國包括了中國大陸和臺灣的整體版圖，從臺灣出發向東就是大海洋。如果臺灣不在大中國的國土之內，衝出大海洋就先要踏平臺灣的阻隔。

鄧小平說，主權是不能討論的，要收回的必要收回。習近平的中華偉大復與，要大中國一統的主權，同樣的，是不能討論的，要統一的，必要統一，要收回的，必要收回。和平的或武力的大中國體制下的統一，端看雙方如何運用共同的智慧，想像力，寬容，體諒，折衷，互讓，和兄弟姊妹同胞的情誼。

在和談中，就有和平

一個大中國的版圖內，臺灣和大陸是中華人民共國的領土也是中華民國的領土，1944期間，中國內戰在長冮黃訶。2026之後，如視之為內戰未結束，則戰場不外乎只在一海之隔。而和平的道路，最重要的就是要立即啟動和談，談怎樣子的一個大中國理念下的和平統一。是一國兩制？一國三制？一國二憲？或什麼方案，都是可以談的內容，因為彼此雙方在談，因此才有和平，沒有戰禍。