♦ 本文內容轉載自 中美論壇專刊 US-China Forum (Chinese) ♦
2024/6/22
誰是軸心國？
近年，西方媒體和智庫突然刷新了一個陳舊的名詞：軸心國。這是二戰時對德，日，意三個主要法西斯國家和6個小國的稱呼。911事件後，，小布希也把朝鮮，伊朗和伊拉克稱為“邪惡的軸心”（Axis of Evil）。現在，這個名詞又從歷史的垃圾堆裡被挖了出來，被套上這個名詞的國家是俄羅斯，伊朗，朝鮮和中國。
這當然是我們熟悉的所謂定義殺人的宣傳手段，先把你定義成壞人，然後所有對你採用的手段都變得合理了。拜登很喜歡拿“民主”兩個字把自己包裹地緊緊的，把對手，不管是國內的特朗普，還是國外他要制裁的國家，都說成是反民主。這樣他就佔據了道德高地，可以用違反“以規則為基礎的國際秩序”的罪名來攻擊對手了。
遺憾的是，以哈衝突爆發了。以色列對巴勒斯坦人民施加的暴行已經被指控為反人類罪行，並得到國際刑事法庭審理和多次提出臨時措施命令，要求以色列停止其在加沙進行的暴力行動。面對這個情況，美國就尷尬了。怎麼辦呢？拜登一開始就選擇堅定地站在以色列一邊。美國提供給以色列狂轟濫炸的武器和炸彈，美國派遣兩個航母戰鬥群替以色列保鏢護航，美國在聯合國安全理事會中屢次否決譴責以色列和要求停火的決議。簡言之，美國成了以色列的幫兇！《紐約時報》的專欄作家，被譽為“新聞界的良心”的紀思道（Nicholas Kristof），以一篇長達兩個版面的長文指出，以哈衝突是“拜登的戰爭”，說這場戰爭將會寫在拜登的墓誌銘上。也就是說，在拜登領導下，以哈戰爭已經把支持種族滅絶的烙印，燒進拜登的個人歷史中。試問，拜登還能夠聲稱他站在道德高地嗎？或者說，無論他再怎麼聲稱，還有多少人相信他呢？
非常難得的是，被猶太家族牢牢掌控的《紐約時報》刊登了紀思道的文章。我們瀏覽美國的主流媒體，幾乎看不到別的地方敢作出這麽嚴厲的指控。
5月10日，聯合國大會針對是否准許巴勒斯坦成為聯合國的會員國進行了表決，表決結果是143票贊成，25票棄權，9票反對，通過了A/RES/10/23號決議。在反對的9票中，除了美以兩國以外，其他7國分別是：阿根廷，捷克，匈牙利，密克羅尼西亞，諾魯，帛琉和巴布亞紐幾內亞。美國的G7盟友中沒有一個國家肯為美國和以色列月臺。美國在亞洲的兩個盟友，日本和韓國，也投了棄權票。9個投反對票的國家，四個是芝麻綠豆大的小島國，都是被美國用錢收買的國家，足以說明，美國與以色列已經陷入嚴重孤立。反而是，被美國媒體和智庫指為軸心國的四國，卻跟其他139國站在一邊。試問，誰才是是真正的軸心國？誰站在道德高地？
被以色列從山巔推下谷底的美國
值得順便一提的是，該決議通過後，又有四個歐盟國家承認了巴勒斯坦解放組織為巴勒斯坦人民的合法代表，它們分別是：西班牙，挪威，愛爾蘭，斯洛維尼亞，使27個歐盟成員國中有11國承認巴解，將聯合國中承認巴解的國家達到144個。
以色列，一個以被害者身份立國的國家，現在成為屠殺手無寸鐵的婦孺的兇手，而一個站在高山之巔，高舉民主大旗，自比為民主燈塔的美國，卻成為它的幫兇。美國把雙重標準玩到了極致，是不是匪夷所思？美國墮落之深，其孤立的程度的徹底，是不是令人浩歎？最具諷刺的是，美國一手幫助猶太人建立了他們的國家，而猶太人現在卻致力於孤立，甚至摧毀美國的國際地位。
當美國自己不遵守它自己所說的“以規則為基礎的國際秩序”的規則時，世界會怎麼回應？世界會跟著它擺爛嗎？天下會大亂嗎？顯然不會。美國擺爛，它的盟友退避三舍，其他國家就有責任，為了它們自身的利益，接下維護世界秩序的棒子，奮勇前進。這就是其他不受美國擺佈的國家正在做的事。
聯合國才是山巔之城
二戰結束後，國際社會的行為準則是美國和它的歐洲盟友，特別是英國，建立的。那時，羅斯福總統和他的智囊團隊，檢討了一戰之後建立的國聯之所以失敗，建立了一個旨在為萬世開太平的聯合國，包括一系列與聯合國配套的國際組織。毫無疑問，這一整套國際組織為世界上大多數國家的獨立自主，體制建設，經濟發展，國際貿易，人道主義援助，國民教育，公共衛生，生態環境，救弱扶貧，減少國家間衝突等等，非常多的方面，都作出了巨大貢獻。如果要說什麼是山巔之城，或者什麼才是人類的燈塔，那麼，我們應當高舉的絕對不是美國人自說自話的那一套，我們的山巔之城是聯合國，我們的燈塔是《聯合國憲章》和聯合國大會以及安理會通過的一系列公約，規定和決議。這是美國在其胸襟最開闊，眼光最遠大的時候，為國際社會打造的基礎。現在，美國自己掉隊了，其他國家責無旁貸，必須接下棒子，砥礪前行。
中阿聯合聲明說了什麼
在這個大圖景的關照下，讓我們審視最近在北京舉行的第十屆中阿合作論壇和它的《聯合聲明》。
中阿合作論壇是於2004年經胡錦濤倡議建立的，它每隔一年舉行一次部長級會議，探討中國與22個阿拉伯國家如何進行多方面合作。今年5月28日至30日，正值它在北京舉行會議時，以哈戰爭已經進行了7個多月，以色列正在侵入拉法，於是乎，它的重要性就突然呈現在世人面前。也因為它的重要性，埃及，巴林，阿聯酋和突尼斯的國家首腦也出席了會議。5月30日，會議發表了關於巴勒斯坦問題的聯合聲明。
這份聯合聲明是一份站立在國際正義和道德高地發表的文獻，它的重要性在於它背後站立著原先分裂而現在團結的所有阿拉伯國家，還有實力強大的中國。也就是說，它不是一紙具文，它擁有推動它逐步落實的力量。更重要的是，如果美國繼續支持以色列，阻擋它的落實，美國就是站在聯合國與安理會的一系列決議的對立面，站在歷史正義的對立面，它會失去在中東的影響力，連帶地會減弱它對所有國際事務的影響力。
聯合聲明一共有二十一條，其主要內容可分為幾個方面：一，譴責以色列的暴行和強迫遷移巴勒斯坦居民的行動和計畫；二，要求立刻停火；三，支持國際刑事法庭就以哈戰爭發出的各項命令；四，推動落實安全理事會和聯合國大會就解決以色列與巴勒斯坦之間的各項決議；五，召開更大規模，更具權威和更有實效的國際和平會議；六，打破以色列對加沙地帶的封鎖，從海，陸，空三個方面向加沙人民提供援助；七，讚賞中國，埃及，卡達，阿聯酋等國對解決巴以問題所作出的努力。
聲明中最重要的就是上面的第四點，即推動落實安理會和大會的各項決議。這裡包括的內容很廣，主要是認可巴勒斯坦建立“以1967年邊界為基礎，以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國的權利”，也就是兩國方案。聲明也明白要求以色列結束對東耶路撒冷，敘利亞的戈蘭高地和黎巴嫩領土的佔領。
對於以色列逐年不斷侵佔約旦河西岸的巴勒斯坦領土，圈起一個個的定居點，使它們在巴勒斯坦領土上成為類似早年南非的種族隔離制度，聲明卻沒有像針對戈蘭高地那樣，明確要求以色列把這些定居點歸還給巴勒斯坦，只是「譴責以色列政府持續推動有針對性的定居點計畫」。這似乎是這項聲明的一個弱點，因為，雖然安理會2016年第2324號決議明白指出定居點為非法，在今年大會第242號決議中明白要求以色列歸還自1967年非法佔領的巴勒斯坦領土，可是，這項聲明中卻沒有就此提出明確的要求。
聯合聲明的重要性
儘管如此，這份聲明具有劃時代的意義。第一，自從雷根進入白宮開始，美國對聯合國的態度就相當惡劣。雷根曾開玩笑地說，如果聯合國的紐約總部要搬家的話，他會站在岸邊向它揮手道別。其後，美國長期拖欠聯合國會費，不是退出這個聯合國機構，就是退出那個機構，並且拒絕參與簽署和加入好幾個聯合國機構。民主黨的態度比共和黨稍好一些，但是它也是對美國有利的規定就遵守，甚至強調，對它不利的，就拒絕遵守。最能突出這一點的就是，它拒絕簽署《聯合國海洋法公約》，但卻說它是根據該公約在南海行使自由航行權。
歷年來，為了保護以色列，每當大會或安理會就涉及以色列的議案進行表決時，美國總是淪為少數，或完全孤立。這次，它是更徹底地站在聯合國的對立面了。與過去不同的是，中國與所有阿拉伯國家聯合了起來，站在聯合國的大旗下，也就是站在法理高地，挑戰美國和以色列。第二，這是自50年代以來阿拉伯世界的第一次大團結，而且美國被排除在外。與50年代由埃及帶頭的阿拉伯世界不同，這次，阿拉伯國家中已經有伊朗這樣的軍事強國和沙烏地阿拉伯這樣的經濟強國，它們與中國站在一起，代表能源大國與製造業大國之間的強強合作。美國繼承了英國分而治之的技倆，在阿拉伯世界拉攏遜尼派，打擊什葉派，多次挑起戰爭。現在，有了這項中阿聯合聲明，美國分而治之的技倆玩不轉了。第三，為了維護它在中東的主導地位，美國極力拉攏沙烏迪與以色列建立外交關係，並試圖以此破壞阿拉伯國家間的團結。現在，中阿聯合聲明出臺，阿拉伯國家對以色列形成了統一戰線，使美國促使沙以建交的企圖極可能胎死腹中。尤其是，最近傳出，沙烏迪跟中國簽訂協議，建立數位貨幣橋（mBridge），使中國能夠不用美元購買沙烏迪的石油。這進一步告訴我們，在王儲沙拉曼的領導下，已經在今年1月加入金磚組織的沙烏迪更加明確地表示，他不再受美國擺佈，選擇與阿拉伯兄弟和地球南方國家站在一起了。結論最後要說的是，猶太民族在2000年之久的流浪生活中飽受折磨，終於在美國幫助下得到聯合國的特殊關照，建立起自己的國家。不幸的是，如何在這個國際大家庭中和平共處，尊重其他民族應有的權利，對它一直是個嚴峻的挑戰。去年10月7日哈馬斯的突襲雖然違反了國際法，觸犯了殘殺平民的罪行，但是以色列殺害了超過它的死傷人口30倍以上的巴勒斯坦婦女和兒童，構成了種族滅絕的重大罪行。 7個月來，它選擇徹底跟國際社會劃清界限，甚至有官員聲稱聯合國是恐怖組織，不但把自己，並且把美國帶進了一個與聯合國和國際社會為敵的新局面。在二十一世紀的今天，這是非常錯誤的選擇。在阿拉伯國家與中國日益緊密合作之下，和在國際社會繼續對它施壓的情況下，希望有一天它會覺醒，在兩國方案的安排下與巴勒斯坦人民平等相處，因為那才是它生存的正道。
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