從臺灣地方結構變遷看臺灣右派(中) ☆作者：鄭水萍

: 鄭水萍; 名家專欄; 點擊數: 2016

鄭水萍博士：

臺大歷史系畢業|第二廈門大學臺灣研究所博士|聯合國藝評人協會前理事長|第一亞太研究院人文所所長|南方土地公研究所所長

「日本帝國主義下的台灣」

日據時代有一本最重要的著作，日本社會主義、自由主義的大師，他就寫了一本「日本帝國主義下的台灣」，這個有中譯版。「日本帝國主義下的台灣」的篇幅有一半都是在講警察，連日本人的思想家、哲學家、社會學家都認為台灣日本警察的權力大得太過份。所以，管理人就是戶政事務所，管理地藉，就是土地…劉銘傳想要把台灣的地藉搞清楚，北部的還沒搞完，他就下台了，被仕紳反對，他就回去大陸了。台灣有大地主、小地主，這個我們將來再講土地制度。漢人來了以後，台灣以前的土地制度是大地主、小地主、自耕農、佃農，劉銘傳來了以後，他就想要把大地主取消掉，法國大革命也遇到這個問題，結果，未盡全功，他就丟官走了。所以，日本人來了以後就重新回到劉銘傳的命題，由警察來執行，就把大地主幹掉了，弄成小地主，就是一地才有一個小地主，這個就是台灣的土地制度，非常大的改革。這個是誰做的？日本警察做的。日本警察把台灣的土地都搞得很清楚，這個就是後來的地政事務所。所以，最早的台灣地藉圖，清朝根本不清不楚的，清朝有白契、紅契，那個就是契約，那個怎麼寫呢？你們會笑死，他們叫〝四至〞，他會明訂我跟你訂這個土地契約四方的界線到哪裡，在北邊的一顆樹，在東邊的一條河流，在那邊的一條道路，這算什麼土地契約，跟本不清不楚。日本把台灣的土地制度，土地契約，土地的情況整個丈量清楚。劉銘傳的時候有那個帳單，他企圖要去做這件事情，但沒有成功。到了日本人的時候，日本警察去執行，把台灣所有的土地搞得一清二楚。所以，台灣的人口是日本人搞清楚的，台灣的空間、人口的量化、每一年生幾個人、有多少吸鴉片的，有多少纏小腳的、有多少受什麼教育的，都是日本人建立的，日本警察建立的。我家有一本日本大正時代的戶藉調查，清楚得不得了。戶藉資料也是一樣，空間的資料，一個是人的資料，一個是空間的資料，台灣人自己搞不清楚自己的時間、空間、人的存在，日本警察把你搞得清清楚楚的。地藉圖非常非常的清楚，我去舊金山、洛山磯的時候，去參觀他們的都市博物館，最上面一層就把舊金山...台灣的開發比那個都還早，四百多年前，日本人建檔差不多一百多年前，舊金山的開發差不多是一百五十多年前，所有的地藉圖，它公布在博物館的最上面那一層，開放給大家看。那你有看過高雄市的地藉圖嗎？日本人建立的地藉圖嗎？你看不到。你有看過戶藉資料嗎？你看不到。但是，情治單位看得到，警察看得到，只有你自己看不到。我因為是去做地方，我自己一五一十發明的一個方法，就是戶藉資料抄一抄，然後一戶一戶去拜訪，像後勁五百二十五戶，我每一戶地毯式的去走，地毯式的去拜訪，五百二十五戶，在日本據時代。那安平那邊，到日據時代後期有一千零八戶，一戶一戶我都去找，根據戶藉資料。這個就是在台灣政府的力量，國家的力量，帝國主義的力量，警察的力量介入到你家的人口，仕紳愛抽鴉片，他就把你登記起來，所有的犯罪記錄都在警察，都在戶藉資料裡面。你們根本都不知道台灣警察的權力有多大，日本的思想家，日本的哲學家，日本的社會學家，他寫了一本「日本帝國主義下的台灣」都講你是警察國，台灣人自己沒有自覺，所以台灣警察的權力大得不得了，什麼東西都管，起先管人口，現在移交出去了，因為那個違反憲法。釋憲535條，我被抹黑得多厲害，我記錯條文的號碼，是535條釋憲案，阿扁的時候通過的，你不是現行犯，他不可以要你身分證拿出來，我拒絕，我不是現行犯，我沒有任何的犯罪的嫌疑，警察沒有任何資格來看我的個資，身份證，釋憲535條就在講這個。所以，我們台灣人對自己的權力，對自己的存在根本都不知道，被日本警察一直到現在的制度、習性、惡習一直到現在都還存在。因為你根本不知道你的權力，沒有概念，我們教育也不教這個。有一次，我在高雄碰到一位陳先生，他是陳田錨先生的辦公室主任，他對歷史也有興趣，春節像這一陣子，他都會請我去喝春酒。有一次，就講到台灣的警察，我就跟他講我的研究狀況，我就說為什麼教課書不教這個，他的回答我印象很深刻，這個人現在已經死掉了，他說：鄭博士，你研究這個，把大家都教聰明了，我們怎麼管啊！這個不叫愚民嗎？所以，我們這個系列為什麼叫「真理台灣，正港本土」的道理就在這裡。你跟本就不知道台灣的極右派，法西斯帝國主義，警察政府，國家力量怎麼樣介入你的地方去，不要說對外擴張去打，那個台灣藉日本兵。好！那已經講了第一個管理人的資料，就是戶藉資料，所以就有戶政事務所。每個鄉公所旁邊就有戶政事務所，剛開始是歸警察管的，現在獨立出來了。第二個就是地政事務所，這個也是日本警察監督去我們有多少人，有多少土地，土地哪裡到哪裡，非常精確的。你不在乎你的存在，這個就是所謂本土，本土兩個字已經被扭曲了，被兩黨都扭曲了。1895年，日本人打台灣的時候，雖然是割讓，但他從五月一日一直打到十月三十一日佔領台灣，日本的正規軍打了五個月，幾乎舉國之力，兩萬五千人都來打。遠流出版社幫忙編的，那就有日本攻打台灣的經過，那個時候就有很精確的地圖，那是怎麼出來的？從牡丹社事件的時候，美國出賣我們台灣，美國駐廈門的大使李先德就把他調查的地圖送給日本人。所以，日本人打台灣的時候就有美國人提供的地圖，日本的第一任總督，那個時候還是上尉，還有他的手下，那個時候就來秘密調查好幾次，化裝成和尚。日本的軍隊從蘇澳登陸，從北一直打到南，日本的炮兵就有比清國任何台灣地圖都還要精確的地圖，因為炮兵發射都要有仰角資訊。我當兵是當炮兵的，要有方位角，日本的炮兵就有這些資料了。所以，你沒有用心認識你自己的時候，自己的時間歷史、認識空間，人家把你搞得一清二楚。佔領台灣的人，像施琅，研究台灣二十年，日本華山研究台灣二十年，登陸的時候，他就有精確的地圖。日本佔領台灣的時候，警察的執行之下，把台灣的地籍圖，空間搞得一清二楚。所以，台灣人的存在，歷史檔案，還有台灣人的空間，包括台灣的人口，日本警察都把你弄得很清楚，包括剛才講的寺廟。有一個叫真田福太郎，日本總督請他來，他是京都大學和東京大學的教授，現在中研院我的學長江太成有把真田福太郎的檔案弄出來。台灣人根本不知道清朝有登記一些寺廟，真正清楚的是從真田福太郎，配合319個鄉的警察把台灣所有的寺廟都建檔，裡面有幾個土地公，裡面有幾尊神像都寫得一清二楚，也是用毛筆一筆一筆寫的。那個叫做台帳，也是日本警察建立的。那個通常都保管在各縣市財產的單位，每個縣市保管的單位都不一樣，台灣很亂，國民政府到台灣來接收到現在，就是保管台帳的單位，每個縣市都不一樣。治理有沒有用心，你根本沒有日本警察用心，日本總督府用心。他為了要管你，日本警察在各縣市的派出所，分駐所，像東港的分局，他一定在最重要的位置，因為他要監督你們所有人。後來，各縣市的鄉鎮公所旁邊一定都有衛生所，牡丹社事件的時候，日本人來打台灣死了五百多個人，都是因為登革熱、霍亂、虐疾死掉的，跟熱病有關係。所以後來日本人來佔領台灣的時候，就叫警察特別注意衛生問題，日本人到最後消滅台灣的虐疾。台灣人以前是怎樣對付虐疾的？原住民有十二個社，有一個社中了虐疾，就把它排除，用隔離法，讓它自生自滅，整個社就不見了。日本警察來就成立衛生所，管理台灣的衛生，有上水道、下水道，污水溝排除，把自來水都分開，這是日本警察幹的。日本警察就是橋頭的太上皇，鳥松的太上皇，這個絕對不是左派，不是自由主義，這絕對是百分之百右派，極右派。日本國家力量、政府介入到台灣地方那麼深。

紅派、白派、黑派跟農會、水利會、漁會的結構有關

在日本的警察的權力沒有在台灣的警察權力大，後來，在日本警察監督之下，從人口、戶政事務所、衛生，再進一步去管理到產業，用一種組合來稱呼，基本上是農會、水利會、漁會三個組合，靠近海邊就有漁會。這個都是在日本警察的扶植之下成立管理地方最重要的三個產業，現在這些歸農委會管。這個都是在日本警察監督之下，尤其是南部，三個組合。這三個組合有多重要呢？組合後來就變成三派，到現在為止，台灣的地方選舉，尤其是南部，三大派系就是這三個來的。像高雄縣紅派、白派、黑派怎麼產生的呢？跟農會、漁會、水利會有關係，就是這樣產生的。台灣人你知道這個地方的組織，地方的權力結構，地方的選舉...宋楚瑜先生知道，馬英九先生搞不清楚，蔣經國知道，蔣經國還加以壯大，黃崑輝也知道，他做過社工會。所以，農會、漁會、水利會就管農業，水利會像高雄縣當初的曹公圳，就有水利組織。水利組織不是一種技術，不是管水而已，它是一種權力的組織，後來，水利就是一大派，本來是國民黨的，這幾屆李清福先生他們就變成民進黨的，這個和余登發有關係，余登發有介入到水利會，黑派很多是從水利會出來的。你們對地方的來龍去脈跟本搞不清楚，權力結構怎麼運作的跟本搞不清楚，不知道在選什麼，高興投給誰就投給誰，你知道這些派系權力的運作嗎？不只是現在的新潮流，以前就有派系了。這個都是日本警察，農會、漁會、水利會，像高雄縣就紅派、白派、黑派就這樣出來的。白派是以農會為主，白派的大本營一個是鳳山的農會，一個是鳥松的農會。鳥松農會白派的勢力有多強？強到縣市合併為止。像前一陣，高雄縣的議長，他就是白派的，連他的兒子都出來跟楊秋興選縣長，那他憑什麼？他就是憑農會白派，鳥松是白派的大本營。最有名的案例，民視有講過，就是有兩個夫妻，老公賄選換老婆出來，老婆被判刑又換老公出來，就是白派，他是白派有一個總幹事，培養他媳婦和兒子出來，輪流當鄉鎮長，五、六年內選了三、四次都是他們家包辦，那個都是白派農會出來的。這個派系在後來國民黨執政的時候的利益，權力的根深蒂固遠超過國民黨。這個是從什麼時候來的呢？從日本人一直延伸過來。所以，我今天講的題目是：從地方結構的變遷來看右派。其實不只是看右派，也可以看左派。「真理台灣，正港本土」你就看出來，能夠把這個講清楚的，除了本人之外，沒有第二個人。本人在第四屆地方文史研討會我和監察委員黃先生合作，我們辦了第四屆，第一篇論文就是地方系譜的演變，我犠牲奉獻寫了好幾萬字。個別的有人寫，這麼完整的論述的只有我這一篇。這一篇是我走了好幾個鄉鎮才恍然大悟，這個也沒有叫我寫，也沒什麼研究計劃，我自己做的。

日本的警察介入到人的管理，台灣人的管理，仕紳，包括階級。介入到寺廟的管理，介入到空間的管理，介入到產業的管理，全世界的警察很少有超過台灣的日本警察。到最後，日本警察有一個頭子叫林頂立，是特高警察，那是為了要打仗，在台灣總統府旁邊成立警備部，後來就是戰後的警備總部，現在取消了，但是那個空間還在。日本警察後來就歸到警備部管，裡面成立一個特別的警察部門叫特高警察。特高警察和後來的情治單位有關係，跟後來的警備總部有關係。特高警察有一個頭子叫林頂立，林頂立現在的檔案在台大我的指導教授許雪卿那邊。林頂立是明治大學畢業的，腦筋很聰明，也去廈門做間諜，後來是雙面間諜，跟戴笠撘上線，戰後，台灣情報站的站長就是林頂立，他的身分就是特高警察。日本的警察到後來連思想、文化都管。所以，郭國基在高雄被警察抓去打，關起來，日本投降的時候，郭國基追著日本警察，追到桃園，還是新竹，把那個警察痛打一頓。所以，台灣人你知道你是怎樣的存在嗎？等下我再比較美國西部的警察制度。特高警察的作業是...台灣人你知道你是生活在什麼樣的制度之下嗎？根本不知道。林頂立和全台灣兩百多個流氓結拜，做為他的外圍組織，所以台灣的黑道、流氓和情治單位是一體的，它是它的外圍組織。二二八的時候，抓到一個人先問仕紳：這個是好人？還是壞人？第二個問流氓：這個是好人？還是壞人？這個就是真實的台灣，真實的台灣是這樣出來的。你根本不知道台北文哥是黑道的仲裁者；台中的孔明，在胡自強時代，他死了，所以才會弄出一大堆麻煩出來；高雄市、台南那邊就是我的博士論文的張醒吾，他是緃貫線的，所以警察管不到的地方就是張醒吾管的地方。每次我和張醒吾講這個，他講話都很低調含蓄，那次他也講：界線之外就是他管的，苦力幫管的。台灣人在日本的國家力量，殖民地帝國的力量，政府的力量，警察的力量介入到你家，他可以去查戶口；他可以介入到產業裡；介入到空間裡，你家有多少財產，他都知道。全世界沒有第二個，連後來的共產主義都還沒有搞到這種程度。日本帝國主義之下，警察有兩個部門，一個部門是管漢人的，客家人，閩南人，這個叫地方科；另外一個部門叫資產科，以空間來講，資產科管山上。原住民現在的問題就是從日本殖民帝國警察那邊來的，因為山上所有的番地全部收歸國有，原住民沒有所有權狀，提不出文字的證件、契約。日本警察全部把它沒收，收歸國有，還集中叫你搬走，像山地門最明顯，就是好像金字塔一樣的階梯，警察在原住民部落的最上面，日本警察早上出來做早操的時候，往下面一看，張家、李家看得一清二楚。清朝時，原住民在山上根本沒有人管的。從1895年，日本人開始征服，到賽德克巴萊事件，還有桃園鄉拉馬達星星事件，1932年，日本警察一個一個檢查哨，一個一個分駐所。所以，原住民造反，台灣人早期造反，第一個先把三個警察幹掉，這裡面有很多很好笑的故事。有一個村落，造反的時候，他們把自己身上塗顏色，期望神明保祐日本警察看不到，真的是義和團，難怪日本人很害怕台灣義和團，就去把那三個警察幹掉了，去幹掉的那個人後來才發現原來大家還是看得到，真的很好笑。

我研究盧梭的，我的苦力研究基本是根據盧梭，盧梭的所有著作我幾乎都有。盧梭怎麼樣從原始狀態到真正文明的狀態，國家的力量，巨獸，資本主義的力量，後來怎麼運作，盧梭講得一清二楚。盧梭的台灣版就是我，我就一五一十去走，對照盧梭的思想來修正，做對比，來修正。日本的警察從人口到寺廟、仕紳，到地政資料，到空間，到衛生，到農會、漁會、水利會，到思想，全部都管。這個就是警察國，日本在本國的警察沒有這麼大的權力，只有在殖民台灣的警察才有這個權力。戰後，就再繼續延伸下來。這個就是台灣的極右派，法西斯主義，帝國主義，殖民主義怎麼透過警察深入到你的家庭、深入到你的聚落、深入到你的產業，甚至於管理到你的思想，整個全部都管，每個都有編號。

我來比較我去美國加州一個小鎮，大概三萬多人，那邊的警察狀況。我們看西部電影都知道有一個警長，警長大部份都是帥哥、正直、槍法準。我去參觀他們的小鎮，小鎮一半的費用、預算用在警察。我問：為什麼？他說：因為我們是西部。然後，晚上我們實際去參觀，在一個酒吧有兩個人吵架，馬上兩台腳踏車，警察就來了，不到幾分鐘，馬上摩托車來了，再過幾分鐘，警車來了，一堆警察為了兩個人吵架。他們的理論是因為西部治安不好，所以他們要用巨大的警力去防止任何微小的衝突，這樣就不會有大的衝突。當初治安不好的時候，他們就找一個正職的人，最好是帥哥，槍法準，可以信任，這個叫人民警察，這個跟日本帝國警察、殖民警察不一樣。人民警察是保護人民的，給他警徽，給他警槍，給他一個辦公室，他去那裡上班，保護我們。因為他領周薪，他不保護我們，任何人都可以去檢舉他，連小朋友，下個禮拜就不發他薪水了，就不讓他做了。這個就是美國加州地方警察。當然，他們有州警，有聯邦警察。地方警長的制度是這樣出來的，所以他們的警察和人民的相處，跟日本警察，每個派出所，每個分駐所，東港的分局一定是在要去東港最關鍵的位置。

（明日續）