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2023/8/22
金耀基罕評中大風波：
後國安年代社會已穩定 狙擊予「政治干預院校」觀感
中文大學因改組校董會事件，再陷政治風波。中大前校長、社會學泰斗金耀基與《星島》等媒體茶聚時，罕有開腔評論事件，指後《國安法》下香港社會已基本穩定，不應如此狙擊中大。他又認為，香港的民主運動已成為過去式，但對香港前景仍樂觀。
指有關段崇智爭議應予過去
現年88歲的金耀基，2004年退休後甚少談論時政，專注藝術及整理學術著作，但由於中大事件具嚴重性，故同意引述。中大改革爭議之一在於草案由議員主導、保留3名議員校董席位，金耀基認為校董會組成、大學管治不是不能改革，但不應用如此政治方式，應該理性討論，引導和協助院校自主改革。
他認為在後《國安法》時代下，既然社會基本穩定下來，不應該如此狙擊中大，「如果是《國安法》訂立前，社會仍然紛亂，那倒還可以理解。」他指近日一系列事件予外間觀感，有「政治干預院校」成份，對香港國際形象非好事。
他個人認為，狙擊中大並非來自北京指令，而既然北京明言《國安法》不是要改變香港的自由社會環境，相信換着是中央官員，也不會同意這種做法。對中國來說，讓香港有別於內地、維持獨特性，對國家才有利。
修例風波期間，現任中大校長段崇智曾發聲明指警察如使用過度武力，經查證後應予譴責。金耀基指，段崇智曾對警察作過一些批評，但事過景遷，應讓它過去。
金耀基談及中文大學校董會風波。（資料圖片）
未來可重新推動民主 惟不能再「對抗式」
金耀基1975年提出殖民地時代港英奉行「行政吸納政治」，是歷代香港社會研究必讀理論。不過他坦言，現時香港已沒有這個條件，因「行政吸納政治」是指港英政府以行政方式，吸收社會各階層的精英進入諮詢架構，其前提是社會政治化程度低，而今日香港社會高度政治化，行政機關不能再「吸納」政治力量，主體已變成政黨。
金耀基認為，香港2019年發生「黑暴」事件，導致《國安法》出台是不幸的，但若無《國安法》制止亂局，香港會更加不幸，「2019年毫無疑問是『黑暴』，無論基於什麼原因。」
中央先後透過《國安法》、完善選舉制度等，重塑香港政治秩序，金耀基形容「香港的民主運動已經成為過去式」，指香港以往民主運動走錯了路，衍生分離主義，而一旦踩到統獨問題就會極度麻煩，因為香港一切有關民主、自治的承諾，如港人治港，皆建基於「一國」前提。修例風波期間民主運動被「港獨」牽着鼻子走，碰到中國現代民族主義的紅線，再加上暴力浪潮，整個香港呈現不能管治的狀態，所以北京才下定決心，將一切推倒重來，以往的一種民主運動已不會再出現。
他期望未來香港可重新按照《基本法》的目標，循序漸進重新推動民主，但不能用對抗式爭取，亦絕不能再踩到分離主義。
金耀基指，七十年代從台灣來港，深感香港最大的價值在於高度的自由、秩序，縱使未來一段時間未能民主化，但最重要的還是法治精神仍然得以保存。他認為，有人斷言《國安法》下「法治已死」，說法武斷，世界不同國家或地區都有類似的維護國安法律，真正的關鍵是法律如何執行，行政機關權力不能不受制約。
他舉例指，近期《願榮光》一案法官，因法律原則問題拒絕律政司申請的禁制令，顯示法官仍然有獨立的想法，能夠按法律本子辦事，誰對誰錯是後話，但至少有依足法律程序做。
「行政吸納政治」難再適用
張炳良：政治化形成難回頭 劉兆佳：反對派無被「吸納」條件
社會學泰斗金耀基1975年提出「行政吸納政治」理論，用以解釋香港長久以來政治保持大致穩定，屬香港社科研究入門必讀理論。有學者解釋，殖民地港英政府以「吸納」形式網羅各社會板塊的代表人物，淡化政治問題以維繫穩定，但這一點和當今的「愛國者治港」有明顯不同，因此難以再重現。
張炳良：「去政治化」實際做不到
金耀基認為，港英政府將社會中的精英或其代表的政治力量，吸收進行政決策的諮詢架構，賦予統治櫂力的合法性，其核心要義在於「精英共治」和「共識政治」，透過將各板塊具代表性人士延攬到行政系統，讓行政系統承擔若干政治功能，是為「政治的行政化」或「行政的政治化」。不過金耀基承認，「行政吸納政治」成立的不二前提是社會政治化尚未成形。80年代後，香港代議政制及公民社會急速發展，上述框架難以再適用。
教育大學公共行政學顧問張炳良解釋，70年代或之前的社會背景，是港英認為即使政府並非民選，仍然可以透過「諮詢式政治」，吸收經濟上有一定影響力的精英人士意見，解決群眾問題。至70年代後期，隨着互委會、各區民政處、分區委員會、區議會等的成立，政治權力開始伸延到社區。80年代後，隨着中英談判等因素，社會政治化已成型，及至回歸後《基本法》的普選框架，本質亦是鼓勵政治化。
2019年修例風波後，北京透過《國安法》和完善選舉制度，消除香港政治爭拗，區選直選成份大減，官方稱之為議會「去政治化」，有論者謂此舉或為「行政吸納政治」以另一方式重臨提供條件。張炳良認為，政治化一旦成形就難走回頭路，「去政治化」實際上做不到，因為政治問題永遠都在，只是呈現方式不同。
劉兆佳：行政吸納政治時代已過去
中大社會學系榮休講座教授、全國港澳研究會顧問劉兆佳亦指，戰後一段時期香港政治長期一元化，華人精英大體接受殖民地架構體制的合法性，才會有條件被港英「吸納」，但回歸後隨着教育程度提升、政制改革議題熾熱、社會泛政治化，開始出現一些推翻特區管治，或至少從中央手中「分權」的逆反情緒，特區和中央政府絕無空間再「吸納」他們。
劉兆佳指，即使中央現在一時壓下反對勢力，外部勢力仍會嘗試間接影響香港管治狀況，對香港加以批判、抹黑、打擊，這股政治逆反情緒隨時會重新抬頭，不可能再透過行政吸納的手段調和政治矛盾。中央和特區政府奉行的「愛國者治港」，就是一種相對政治化的管治手法，既強調兼容，也強調要將「非愛國者」排除在外：「可以說，行政吸納政治時代已過去，當今政治的特性，是中央領導下的愛國者治港格局，同時透過政治和行政手段維持香港的發展。」
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