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2023/1/20
原文名:越南政壇發生的大事,其實很多人都沒看明白!
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最近,社會主義鄰國越南政壇發生了巨大的變化。一般人都認為這是一場反腐運動引發的人事更迭,如果單純這麼看,那麼未免過於太年輕,太簡單了。
我說說自己的觀點,或許有助於大家理解這場政治變動,大家一定要耐心看完,你們會找到很多有用的東西。
這次政壇變動,本質上是越南溫和改革派與激進改革派之間展開的一場鬥爭,或者說北方派和南方派之間的一場政治博弈,鬥爭的目的是捍衛政治底線,先擇改革路線。
而鬥爭的結局,毫無疑問則是溫和改革派(北方)全面勝出,佔據了上峰;南方激進改革派的政治勢力,幾乎全部淡出最高權力核心圈層。
為什麼會有這場政治鬥爭,這既是越南現有的政治架構決定的,也是越南市場經濟改革路線之爭、矛盾尖銳的結果引發的。
(1)越南的政治架構和南北兩派
我們先說說,越南現有的政治架構。
1991年越共七大,確立了四駕馬車並行的政治結構,並延續至今。2006年越共“十大”以來,越南政治體制改革,進一步提升了國會的地位和作用。“四駕馬車”包括總書記、國家主席、總理和國會主席。這種政治架構之下,呈現“弱王”的權力格局,上層權力十分分散,越共總書記、國家主席、政府總理、國會主席各自擁有權力。分散的權力結構,已經讓傳統的黨內民主集中製被弱化。
在越南政治權力的高層,“四駕馬車”中間恆定的分權因素是南北方,即最高權力者之間保持著一定程度上的南北平衡。越南革新以來,越共權力核心沿襲一種格局,四駕馬車分別由北部、南部人物和中部地區人物構成。其中,黨的總書記和國家主席,一般以北方和中部出身乾部,即胡志明主席的故鄉人擔任,主抓黨務和意識形態;政府總理一般由南方工作經歷的干部出任,主管經濟工作。
越共高層幹部因工作經歷、出身不同而分“南北”兩派,在政治上存在路線和政策偏好的差異。一般而言,北方派觀念相對保守,意識形態上屬於比較傳統的社會主義派,堅持循序漸進的溫和改革,同時對中國的態度比較友好;南方派觀念比較激進,傾向於仿效西方國家的發展路徑,加速發展工業化,深度推進市場化改革。
(2)兩派改革路線的分歧和博弈
越南的市場經濟改革之路,進行了幾十年,成績斐然。在外界看來改革一帆風順,其實內部依然是暗流湧動,存在觀念和路線分歧,也經歷了兩派的激烈鬥爭。
南方派在推進改革的過程中,一直秉承快馬加鞭,摧枯拉朽的改革姿態和舉措;而北方派在順應改革,採取一定讓步妥協的同時,始終堅守社會主義國家體制的傳統,堅守一些基本底線原則。
從2011年以來,在這個期間,越南政治系統內部發生了兩次根本路線選擇的激烈鬥爭。
第一次是關於經濟體制問題的鬥爭。
在2011年1月的越共十一大上,討論如何修訂《社會主義過渡時期的國家建設綱領》時,阮富仲等領導人主張保留原綱領中“現代生產力和主要生產資料以公有製為基礎” 的提法,另一些領導人主張將其改為“現代生產力和與之相適應的先進生產關係”。
雙方發生了激烈的爭論,最後會議採取了表決方式,結果只有不到35%的代表支持維持原有提法,超過65%的代表贊同新的提法得以最後通過。面對錶決結果,阮富仲也只能表示“接受大會的意見”。
儘管越共十一大仍然強調要“使國企牢牢佔據和發揮其在社會主義市場經濟中的主導作用”,但毫無疑問,建設綱領當中不再提“主要生產資料以公有製為基礎”,表明公有製的主體地位已經淡化。這種理論上的變化可能引發的“骨牌效應”,當時引發了選為越南共產黨總書記的阮富仲的擔憂。
第二次鬥爭在2013年,越南修改憲法時接踵而至。
激進改革派及其他團體,提出了所謂的“72人憲法草案”,主要內容包括:取消1992年憲法規定越南共產黨領導地位的第四條、軍隊國家化、實行多黨制和三權分立、把國名由“越南社會主義共和國”改為“越南民主共和國”等等。
一時間,越南的社會主義體制,呈現出了“黑雲壓城城欲摧”的危急局面。
面對嚴峻的政治形勢,阮富仲表現出堅定的意志和立場。他在2013年2月強調:希望廢除憲法的第四條、否定黨的領導、實行政治多元化、主張三權分立和軍隊非政治化,就是政治道德作風蛻化的表現!
最終,在阮富仲等人的堅決鬥爭和不懈努力下,2013年11月越南十三屆國會的六次會議上通過的越南憲法修正案,繼續肯定了越南共產黨的領導地位。
之前這兩次基本政治經濟路線的鬥爭,可以說各有勝負。南方派在經濟體制確立的博弈上贏了一局,北方派隨後在基本政治體制的鬥爭上扳回一局。這就足以看出,兩派在路線選擇和改革理念上,一直就存在不小的差距和分歧。
(3)改革進入深水區的挑戰
隨著越共十三大的召開,以及越南經濟不斷快速增長,包括越南加快融入全球化體系,越南的市場經濟發展道路,已經來到了一個新的十字路口。隨之而來,越南的市場經濟改革也走到了深水區之前。
2 021年越南推出的改革措施,主要內容有四個方面,一是實現司法獨立。二是要建立普選制度。三是要修改勞動法,建立西方國家工會制度。四是要取消公務員終身製。五是要健全公務員問責制度。與此同時,在經濟領域繼續大幅減少國有企業的數量和資源份額。
如果沿著這條道路繼續走下去,很快又會牽涉到越南國家體制的核心問題,那就是在政治上採取何種政治體制,經濟領域是否要推行全盤西方化,實現全面私有化。而這些改革的觸角如果繼續向前延伸,就會抵觸到一個尖銳的問題,就是關於越共的領導地位了,這顯然已經是北方派的政治底線了。
包括但不限於南方派政治對手的火,再次燒到了家門口,激進派改革的主張步步緊逼,將會再次危及越南的國體。北方派團體在這個時候,不得不進行最後的捍衛和反擊了,於是一場對壘開始了。
(4)北方派成功勝出逆轉局面
再說說這一次政治對壘的雙方,阮春福作為越南“南方派”的代表人物,長期擔任總理職務主抓經濟工作,他是激進改革派先鋒、越南前總理阮晉勇的衣缽弟子。2021年阮春福由總理改任國家主席,大家要注意越南的國家主席可不是擺設,權力很大,這裡就不細說了。
鑑於阮福春政治地位步步拔高,坊間一度傳聞,由於北方派領袖阮仲福年歲已高,在越共的十四大會議上,阮春福很可能最終接替阮富仲成為總書記。
後來的事情大家都知道了,由於疫情期間的腐敗醜聞被曝光,乾了兩年不到的阮春福辭去國家主席。之前,他的兩名愛將,美國留學的範平明副總理、比利時留學的武德儋副總理被罷免。
頂替兩位海歸副總理的人選,一個是胡志明市工業大學畢業的陳流光,一個是蘇聯莫斯科礦業大學畢業的陳紅河。這兩個新晉的副總理,都是北方派幹部。
經此一戰,南方派高層全部出局,北方派乘勝追擊排兵布陣,已經佔據了政治結構中全部的重要位置。總書記阮富仲是北方派領袖,國會主席王庭惠是北方派。
總理范明政派別身份比較複雜,但是他是政工幹部出身,有在東歐留學的經歷,在思路上應該還能跟阮富仲保持一致,姑且算北方派陣營的人了。而且這一次罷免兩位副總理,如果總理范明政不支持,還是會存在一定阻力。
阮福春辭職以後,暫由國家副主席武氏映春出任國家代主席。她雖然是南方派,但是一來很可能是過渡人物,二來政治資歷很淺,不會對北方派形成政治制衡作用。
(5)本次政治對壘解決的重大問題
這次政治鬥爭,北方派勝出的同時,解決了幾個重要的問題。
一是今後總書記的位置交給誰。
由於此前,阮福春取代阮富仲出任總書記的呼聲很高,這對北方派而言成為一個最為憂慮的問題。如果由激進的南方派領袖出任越共一把手職務,越共會不會重蹈當年蘇共戈爾巴喬夫的覆轍?
而這次通過鬥爭導致阮福春辭職,是從根本上解決了越共權力交接人選的隱患,也消除了越共未來命運的最重要的不確定性因素。
二是繼續鞏固了越共對國家的領導地位。
在北方派的立場上,越南經濟社會改革的底線原則,就是必須堅持共產黨對國家的領導。之前的幾次政治交鋒,或多或少已經威脅到了越共領導地位的穩定性。如果任由普選、司法獨立等政治體制改革深入下去,改旗易幟的風險不斷增加,堅持越共領導的政治體制底線很可能被突破。
這一次的高層人事變動,實際上是消除了這一威脅,進一步鞏固了越共的領導地位。
三是會放緩經濟體制改革的節奏。
隨著南方派領導的大規模出局,經濟體制改革的話語權,已經落入北方溫和派的手中。顯而易見,今後經濟體制改革的路線,將在北方派政策思路的影響下來製定推進。
南方派制定的那些後續激進的改革計劃,很有可能會被往回收一收。越南的改革開放方向不會變化,社會主義市場經濟道路不會停止,但是注入全面私有化、全盤西方化的政策舉措會有所放緩。
第四個問題就是在國際關係中的定位。
北方派歷來比較親華,而南方派則親近美國和西方,而且南方派的領導也一直深受西方讚賞。這一次政治格局變化之後,北方派在國家關係的處理上,也會糾正越南全部倒向西方的外交路線,採取和維持一種相對中立的態度,即與中國和西方陣營,同時保持良好的外交關係,不站隊,也不拉幫結派。
阮富仲這次訪華,做出了越方的兩個承諾: “不允許在國內建立任何海外軍事基地,也不會與任何國家聯手對抗其他國家”。在中美對抗不斷升級的大背景下,越方的承諾向外界釋放了明確信號:越南不會加入美國發起的反華陣營。
(6)阮富仲的政治理念和理想
最後,我們在來探究了解一下,越共最高領導人軟富仲的政治思想。
阮富仲是傳統社會主義派,也是越南黨內公認的理論家,堅定的社會注體制守護者。他的政治思想,可以總體概括為三個方面,第一必須堅持社會主義道路,必須堅持黨的領導;第二改革需要循序漸進,不能過於激進,第三就是堅定不移的反腐倡廉。
在這裡,可以用他早些年發表的一篇文章,來充分展示他主要的政治思想。
1992年,越共中央理論刊物《共產主義》第4期發表了一篇重磅文章《蘇聯共產黨為什麼會垮台》。文章有力地回答了越南“舉什麼旗、走什麼路”的問題,也讓世界記住了作者的名字——阮富仲。
該文系統的總結了蘇聯解體五個方面的教訓:一是沒有堅持黨的領導,放鬆了黨的建設;二是不提馬列主義是黨的思想基礎,事實上否定了馬列主義;三是否定民主集中製這一黨的基本組織原則,從官僚主義跳到極端民主化;四是脫離群眾,蛻化變質;五是放棄無產階級國際主義,鼓吹狹隘的民族主義。
阮富仲認為,五個方面的教訓歸結到一點,就是蘇聯解體不是馬克思主義的失敗,而恰恰是背離馬克思主義的結果。這篇文章的觀點,也就能夠解釋阮富仲日後的政治思想和執政理念。
在阮富仲擔任越南國會主席期間,因為他致力於加強國會對政府工作的監督作用,西方稱之為“改革派”。阮富仲在當選為越南共產黨總書記以後,由於堅決反在越南施行對多黨制,又被西方社會稱為“保守派”。那麼,阮富仲到底是改革派還是保守派?
其實,無論是“改革派”的稱呼也好,還是“保守派”的定義也罷,只是表明。阮富仲一直在堅守自己的政治信念和社會理想,一直在努力探索一條符合越南國情的社會主義道路。
到了阮富仲認為需要捍衛政治底線的時候,他一定會出手堅守社會主義傳統。
結尾
這就是這一次越南政壇變動的歷史淵源和現實場景。通過粗線條勾勒,我們大概可以明白相關事理。
所以,當我們看到越南政壇震動的新聞的時,不少吃瓜群眾的直接反應是:“看人家反腐和追責力度多大”,這個看法的確是想簡單了。
至於這次政局變動,會不會引起南方派的反擊,以及會不會引來西方社會的明里暗裡的干預施壓,現在都不太好說。不過我相信,後面一定還會有更加精彩的劇情。
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