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2022/3/29
編者言
21 世紀是海洋的世紀，世界各國的目光大多聚焦在海洋資源開發、海洋經濟發展和海洋技術實施上。我國不斷開展海洋法治工作，以海洋發展的全域視野，提升海洋戰略價值認識，加強對海洋領域的開發建設，一次次地吹響“海洋強國”的號角。在 21 世紀海上絲綢之路建設及海 南自由貿易港建設不斷推進的背景下，創辦《海洋法律與政策》（Marine Law and Policy），ISSN 2709-3948，ISSN 2710-1738（online），以期達到交流成果，啟迪智慧，緊跟學術思潮，為廣大讀者服務的目的。
本期《海洋法律與政策》刊發的論文涵蓋了“長賜”號事件、美國聯邦海事委員會“第 29 號事實調查”、《北京公約》之修訂、海事判決的承認與執行中的法律等熱點問題。
2021 年 3 月 23 日，網紅明星“長賜”號集裝箱船在蘇伊士運河擱淺，其所致的運河受阻引發了對全球航運業等國際貿易的蝴蝶效應。在這個擺在全球班輪公司和跨國供應鏈管理者面前的典型案例中，“長賜”號被蘇伊士運河管理局高額索賠，並被埃及法院扣押 3 個月，從而導致作為善意協力廠商的眾多貨主不僅要承擔船上貨物的直接損失，還要承擔因供應鏈斷裂造成的諸多間接損失。為解決這一問題，上海交通大學趙一飛副教授梳理了此案相關當事人的法律關係，提出需要在法律上賦予班輪公司“公眾承運人”的地位，以減少甚至避免類似扣船事件的發生，從而保護上萬貨主利益，減少類似事件對國際貿易的衝擊。
疫情的襲來導致美國國際遠洋航運面臨勞動力短缺、港口擁堵等問題，利益相關人對承運人和海運碼頭運營商收取的免箱和免堆的滯期費的情況更是抱怨連連。由於費用數額巨大以及問題的嚴重，美國聯邦海事委員會發佈了第 29 號事實調查和補充命令，專門調查其中是否存在違法行為並尋找商業解決方案。上海海事大學法學院博士生欒宇通過對第 29 號事實調查的起因、經過和結果進行研究，判斷和分析世界主要經濟體後續航運政策調整的傾向，以期站在中國的角度，在航運企業競爭法律制度實踐中存在的問題、市場份額等問題上探索相應的解決方案。
船舶司法出售由於缺乏統一、專門、有效的國際立法，已經遇到了很多問題，最突出的是船舶司法出售的國際承認問題，而該問題的核心在於各國對司法出售後船舶清潔物權的理解差異。中國政法大學國際法學院張麗英教授及她的碩士研究生胥佳靚在比較分析各法系國家有關清潔物權的規範的基礎上，通過分
析《北京草案》三次修訂中關於清潔物權部分的變化，對《北京草案》有關清潔物權的規範可能面臨的挑戰及化解進行了較為深入的研究。其認為《北京公約》的三次修訂將清潔物權的內涵逐步擴張，在 2021年的第三次修訂中更是將“清潔物權”的範圍擴張為“任何對船權的物權”，隨之而來的挑戰是過於前沿的觀念是否會導致《北京草案》難以被接受導致締約國數量太少，繼而限縮公約最終的實際影響力。
海事判決的承認與執行是外國法院民商事判決承認與執行機制中的重要組成部分，其承認與執行機制卻仍主要依賴各國國內法，缺少統一的國際規則對其加以調整。上海海事大學法學院院長王國華及上海海事大學法學院博士研究生羅雅馨就海事判決的承認與執行問題進行了細緻研究。文章針對目前海事判決的承認與執行過程中存在的諸多問題，通過分析國際公約中海事判決承認與執行機制的相關規定，提出以開放、包容的心態探索外國海事判決承認與執行的國際統一機制的構建進路。
本期《海洋法律與政策》還在“涉海案例”的欄位介紹了五個涉海案例評述，其中包括大連海事法院海事庭王敏法官所編寫的大連旅順濱海船舶修造有限公司與中國人民財產保險股份有限公司大連市分公司營業部、中國人民財產保險股份有限公司大連市分公司船舶修理合同糾紛案的案例評析；孫光先生和閆婧茹女士合寫的關於新鑫海航運有限公司與深圳市鑫聯升國際物流有限公司、大連凱斯克有限公司海上貨物運輸合同糾紛案的案例評述；陳晨所寫的大連真源海洋新能源科技有限公司與大連九頭山水產品開發有限公司海域使用權糾紛案的案件分析；劉麗萍女士與鄭琳琳女士合寫的石勇與嘉德海運有限公司船員勞務合同糾紛案的案例評析；以及大連海事法院海事庭庭長信鑫與大連海事法院海事庭法官助理郝志鵬共同編寫的威海潤佳服飾有限公司訴大連裕銘航運代理有限公司海上貨運代理合同糾紛及海上貨物運輸合同糾紛案的案例評述。
本期在“新發展與新文獻”欄目提供了五部法律的內容，分別是《海南自由貿易港法》、《海上交通安全法》、《中華人民共和國海關辦理行政處罰案件程式規定》、《海南自由貿易港國際船舶條例》、《農業農村部關於實施 2021 年公海自主休漁措施的通知》，供廣大讀者閱讀及思考。
作為海洋法律與政策領域內的新刊物，我們誠摯歡迎各位專家、讀者的批評指教與惠賜大作。您的來稿，無論是以學術或非學術論文的形態，或者是以案例評析的形式撰成的，也不論是涉及海洋、船舶、航線、港口、海洋環境與海事管轄權等任何主題的作品，都將為我刊高度重視，並以中英兩種語言刊發。
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