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2019/12/16
民進黨中央巡迴輔選的「護國會保台灣」，15日到彰化助選，總統蔡英文為4位黨籍候選人陳秀寶、黃秀芳、陳素月、洪宗熠站台造勢。（吳敏菁攝）
蔡英文總統在2016年勝選演說的經典名句「謙卑、謙卑、再謙卑」，國人仍猶記在耳，但民進黨執政3年多的作為，彷彿讓蔡總統的名句成為最佳的反諷。
民進黨完全執政後，面對民意，民進黨真的有謙卑嗎？答案顯然是否定的！執政初期，面對年改、《黨產條例》等爭議性法案，民進黨尚會用國是會議或是找專家學者背書，最後再附帶上演一場由行政院會審慎討論的政治大秀做完美結局，來遮掩爭議性法案背後的政治目的。但隨著選舉將至，所謂「抗中保台」的競選主旋律搭上香港反送中事件的順風車，使得民進黨舉凡能掛上「保台」的爭議性法案，竟再也不遮掩地演一場例行性的政治大秀，行政院、立法院都自甘淪為民進黨，甚至是蔡總統選舉的後勤單位，猶如黨國體制再現。
日前，立法院三讀通過《考試院組織法》修正案，將考試委員從19人減至7～9人。如此涉及憲政制度以及五權分立原則的政治性法案，立法院審議時，竟沒有考試院版本。就憑幾個民進黨立委，透過多數暴力在院會表決，使得法案在沒有院際協商、沒有代表政府立場的版本下，就實質閹割了考試權。
另一個更具爭議性的法案則是「反滲透法」。民進黨黨團總召柯建銘更明言，本會期將完成三讀。但根據憲法第58條，行政院針對法律案、重大事項等具有提案權。如果說「反滲透法」是對國家安全如此重要，何以行政院如此後知後覺，甚至完全沒有政院版法案？顯然，「反滲透法」的立法過程又是一次精密的政治與選舉算計。因為若是依照行政院會機制，「反滲透法」勢必無法即時配合蔡英文總統的選戰策略，且未來若是有更多王立強案刻意操弄、造假的證據，政院版的「反滲透法」很可能演變成台版反送中事件。相反地，黨團版「反滲透法」在選戰運用上就相對靈活，進可攻退可守，不但可完全配合選舉操作，亦可達到立法威嚇政敵的目的，一舉兩得！
從上述兩個案例，即可知民進黨在完全執政下，越接近選舉期間，越不願意掩飾，完全展露擁有權力後的傲慢。與其說在民進黨完全執政下，是立法權自我閹割向行政權靠攏，倒不如說是整個國家體制都向蔡總統傾斜。
民主的可貴就在於「制衡」！如果民進黨做不好，就換其他政黨執政。但近期發生兩件事，正好說明民進黨長久以來的霸權心態，毫無民主素養可言。第一、民進黨祕書長羅文嘉的「政黨票不要投小黨以免浪費」說。第二、綠委管碧玲的「高雄人對不起台灣」說。兩者背後隱藏的共通點就是「只要選票不投民進黨，就是對不起台灣、對不起民主」。舉凡會影響蔡總統連任之路，或是會阻礙民進黨國會過半的人，管他過去是否為友黨，或是曾給予民進黨30年的支持，都可於一瞬間被打入萬惡深淵。這樣的政黨還配擁有國會多數嗎？
作者為立法委員國會辦公室主任
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