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～高金素梅2018.03.21財委會質詢
今天財委會排「援助新南向國公共工程融資貸款」專案報告，真相越來越清楚了！
專辦國際援助的中國輸出入銀行董事長答詢：「ODA和一般商業銀行的貸款不一樣」。這句話打臉了一串政府首長與執政黨立委。
台銀董事長答詢：「原來我們只願承擔1/3風險，現在不是了，我們會評估，最後風險還是很高，那就是政策性的，屬於經濟部……」
既不是商業模式，也不是國際 ODA模式。徐國勇口中的「台版 ODA」，其實就是抬面上永遠說不清楚，抬面下卻有一隻執政高層的黑手在操控。
居心不正，行為就扭扭捏捏反反覆覆。我還是要再問一次，執政當局為什麼要遮遮掩掩？
原文截錄自立委高金素梅2018.03.21財委會質詢
▋高金素梅立委：現在我來針對專業告訴大家，我剛一直聽5P，就是說遵守貸款5P，因為人民可能不清楚5P是什麼？第一個借款人；第二個資金用途；第三個還款能力；第四個債權保障；第五個合作展望。我們只要針對這五個做好了方向，我們就可以取得較好條件的銀行的貸款。今天我們的召委問了非常多的專業問題， (政府)還是不清不楚。我覺得不清不楚的原因非常的簡單，就是我還是要講一個人的政策下來，你們全部的人都要幫他找如何解套，如何來執行，但是，被一個高金素梅踢爆你們完全是荒唐，所以在這裡你們根本就講不清楚。請問一下部長，我剛剛說銀行借款的甄審5P沒有錯吧！這五個？中國輸出入銀行就我瞭解，林主席可以上台一下嗎？您剛剛回答吳秉睿委員的我非常的清楚 ，你說ODA其實不是貸款，你再講一遍好不好？因為他剛剛一直打斷你的話。
▋中國輸出入銀行林主席：委員好，其實我剛剛報告的是說ODA跟一般商業銀行的貸款是不一樣。
▋高金素梅立委：好，謝謝，所以一般的商業銀行他要去承擔完全的風險 就因為一般的商業銀行不願意，所以行政院經貿辦公室就指定臺灣銀行，你要來做這件事情。本來也包括你，可是您退出了，現在我就要問一下台銀董事長
呂董事長，你被質詢過，您說你只願意承擔三分之一的風險，三分之二是政府要來承擔風險， 沒有錯吧！
▋台灣銀行呂董事長：是，原來是這樣子。
▋高金素梅立委：那現在呢？現在這個百分之百是你的嗎？
▋台灣銀行呂董事長：不是…不是…。現在就是說基本上把銀行也會做這一個參與這些評估，然後做所有授信，還有這個放款的作業。如果說遇到最後的風險發生的時候，銀行已經盡了力，這是屬於政策性的，那這部分經濟部會進行處理。
▋高金素梅立委：如果有那麼大的風險，為什麼我們的政府還要做呢？然後倒債了之後呢，又要我們人民的納稅錢給你。你可以不要回答，但是我現在有一個案子，就是你台銀現在在做的，造價十幾億，位於越南的沱江，要做一個橋樑。今年你們就要推動了。據本席瞭解這個案子，現場勘查你們台銀也派員參加了，台銀的同仁有跟呂董事長報告這個案子嗎？
▋台灣銀行呂董事長：這個案子目前是緩議中。
▋高金素梅立委：緩議中？為什麼緩議？
▋台灣銀行呂董事長：因為最後的這一個評估…這個因為很多的技術種種，這些是屬於行政部門的評估。因為案件決定的有一部分的政策性評估不是台銀處理。
▋高金素梅立委：好了，董事長，我希望你們是商業的人，你們知道什麼叫做商業評估。如果你認為這個是有三分之一風險，你就應該大膽地阻止政府去做這件事情，如果以後倒債了，就政府要編制預算，你的良心對得起全民嗎？我現在在問幾個問題。
台灣銀行呂董事長：我想我們都很專業的在做。
▋高金素梅立委：好，既然專業，我就問你台銀配合政府承作ODA所承擔的三分之一風險，你們是怎樣計算出來的？
▋台灣銀行呂董事長：這個我剛剛已經跟委員報告，現在有新的做法，因為整個ODA的這個計畫模式還在發展當中…
▋高金素梅立委：不是，董事長，我現在已經告訴你了越南沱江這個橋樑的工程 你們也派員去評估了，你認為這個是沒有問題的嗎？
▋台灣銀行呂董事長：我是說現在的這個最後的…這個剛剛委員所提到的風險，如果真的在最最壞的情況發生的時候，這個部分並不是臺灣銀行來承擔的。
▋高金素梅立委：所以是政府承擔。好我給你看一下越南的評比是什麼？馬來西亞富，A；泰國，BBB+；越南是BB-。剛剛徐永民委員也在這裡，不要說我們沒有提醒你，我雖然不是做銀行的，但是從這樣的債信疑慮講得非常清楚：越南的信譽欠佳，支付能力不穩，有22%到30%的風險，她的清償跟支付能力不佳，容易受到不確定因素的影響有風險。在場的各位銀行家們，如果你們看到這樣一個案子，你們還敢嗎？所以，董事長不要告訴我沒有提醒你，也不要告訴我我們在立法院沒有針對這樣的事情諮詢。我已經透露了第一個案子，在越南的沱江要做一個橋樑。外交部，我請問一下你們國合會在辦的話，你要有什麼樣的保證？你們國合會不是沒有做過這樣子的。第一個你是不是要考慮到有沒有邦交？
▋外交部人員：國合會他會自己負擔風險。
▋高金素梅：因為你們會有幾個評估嘛？第一個有沒有邦交；第二個你們一定要讓這個國家主權具保，對不對？如果真的發生了問題了，這個國家到了或者是還不起債，你們會有第三個機制去解決處理這個問題。
請問一下ODA現在，如果這個國家倒閉了之後呢？我們要跟他追帳，他沒有真正的具保，我們要追什麼帳？
▋外交部人員：基本上還是有，就是國際仲裁機制送到法院。
▋高金素梅立委：我就問你，如果不是邦交國仲裁機制有嗎？
▋外交部人員：還是有。
▋高金素梅立委：好，那我請問中華民國是不是紐約的仲裁機制的成員之一？好，部長，請您上臺。我要提醒你，我今天點出了這樣的問題，請你清楚知道你是中華民國的部長，不是一個政黨的的部長。如果倒債，政府要負擔三分之二，三分之二是人民的納稅錢。部長，這麼多的立法委員在這邊苦苦的哀求你們，做一個中華民國的部長跟我們的銀行，而不是任何一個政黨的銀行。台銀董事長，我也要敬告你，你這個位置是行政院長賦予你的，但是你要負擔的是全民在臺灣銀行的存款，請你記得你不是某個政黨的董事長，你是全民的董事長。你要替全民把關，作為一個專業的人，做一個有骨氣的人。
最後，我不是財政委員會的委員。但是，我有一個提案，我希望召委能夠幫我連署有關台營執行ODA的計畫，相關計畫的放貸必須要到立法院財政委員會報告以後，才可以進行，因為這涉及到一千億全民的存款，這也是保護你們在場的所有人，要不然以後發生事情的話，你們都要扛責任。如果裁委會的委員們都不願意共同支持，我覺得我們就有礙全民交給我們的權力。
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