美麗島發刊詞——共同來推動新生代政治運動

作者：黃信介

(中華民國六十八年十月號)

      前些時候，我應邀參加國民黨辦的刊物「黃河雜誌」舉辦的座談會，就「政治溝通」的問題和各界人士交換意見。現在再就這個問題講幾句話。

目前國內社會上、政治上很流行所謂「政治溝通」，這好像是由國民黨內部一些人士出來推動的。國民黨過去一直以為可以「以力服人」，用高壓手段就可以阻擋民主潮流，但是，經過一年多以來，新生代政治運動的有力衝擊，國民黨的一些人開始認識到以「力」服不了人，民主潮流不是高壓手段擋得住的，所以只好出來嘗試「以理服人」，想要和人家溝通了!這是很好的現象，表示國民黨的一些人開始放棄以往那種天下唯我獨尊的自大心理，我認為這是溝通的先決條件。如果國民黨能夠地放棄這種「天下是我打來」的自大心理，坦誠地以禮與天下人相待，那麼，我們的民主政治前途將是非常光明的！

      但是，溝通一定要有誠意。這一兩個月來，政治溝通的聲音喊得很響亮，國民黨到底有沒有 呢?這有待時間和事實來證明。不過，由於國民黨一邊和黨外人士溝通，一邊卻在抓人，禁書，禁雜誌，干擾我們雜誌的出版、發行，……這使我們不得不對國民黨的誠意表示懷疑。在此，我們再一次誠懇地呼籲國民黨為了國家、為了社會，拿出誠意來，坦誠地與天下人討論我們國家社會的問題。

       復次，我要進一步指出：在一個真正的民主社會中，特別提倡「溝通」是畫蛇添足的。因為民主政治制度乃是一種政治方法，是一種獲得政治(包括立法與行政)決定的安排，在這種安排之下，它主要的優點不在於人民能夠選拔治理國家的官員，而是人民能夠主動地提供他對國事的意見，因此，我們可以簡單地說:民主政治制度乃是意見形成的一個程序，透過這個程序，使政府和平的服從多數人的意志。從這裏我們可以看到，如果民主政治制度的功能健全發揮，根本就沒有必要特別進行什麼「溝通」！

       因此，我們認為，如果要講「溝通」，那就不能由少數幾個人在酒席間「溝通」，而應該讓整個社會都能一齊來溝通，也就是讓整個社會有言論的自由，討論的自由而免於恐懼!如果不能做到這一 點，「溝通」便沒有多大意義，而且會對國家社會造成許多有形無形的損害，舉一個大家都看得見的例子，就是當年十大建設開始的時候，有關當局控制言論不談十大建設的毛病，結果像鐵路電氣化，工程毛病百出，預算一再追加，使國家平白損失了多少錢?

       這也就是說，我們要提倡一個大眾參與的觀念，讓這個社會成為一個大眾參與的社會。在這個社會中，每一個人都有權發表他對公共事務的意見，因為政治是眾人的事。我們不要老是認為民眾是愚味的，事實上，民眾的群體智慧往往是社會進步的一大動力，國內這些年來在廣大民眾熱情支持，參與下的新生代政治運動對我們民主政治發展所作的貢獻便是一個鮮活的例子，民衆的智慧也許有不成熟的時候，但是，在群體的創造和生活現實的教育下，他們會成熟，而這必須在一個大眾參與的社會中才可能。民主政治制度是教育多數群眾之唯一有效的方法。

      當新生代政治運動蓬勃地提倡參與、提倡民主化的時候，一些保守心態的學者引用西方一些偏狹 的民主理論，用一些什麼「參與爆炸」之類的怪名詞，說一些什麼「政治參與的增加會擾亂民主制度的穩定性。」之類的怪理論來企圖阻擋民眾對政治的參與。我們不明白，不要民衆來參與，民主政治怎麼「民主」法?這豈不是說:「把政治都交給我，你們不要管，否則會政治不安定」?這跟義大利法西斯獨裁者墨索里尼所說的：「把義大利交給我」有什麼心態上的差別?

      但是，並不是所有的民主理論都是這樣的，許多的事實和研究都指出類似的理論的偏狹，而「要 求更多的參與和參與民主理論本身，都不是基於危險的幻覺或過時的不真實理論基礎上。我們仍然有一個現代的、生動的、且保留參與概念的民主理論。」(引自朱堅章教授譯:「參與和民主理論」) 我們美麗島雜誌的出版的目標一直是提倡大眾參與，促進大眾參與。出刊以來，承蒙關心我們民主政治前途的朋友們之支持，創刊號發行了六萬五千本，第二期到目前已發行了八萬七千本。這是對我們很大的鼓勵。同時，我們也因而更加緊地朝著「和大家共同來參與」的方向前進！我們每個月舉辦各種問題的座談會就是提倡，促進大家來參與的意思，同時，繼第二期提出「黨外選舉罷免法草案試 稿」後，我們更設了一個「黨外選舉罷免法草案試稿研討小組」，敦請本社張德銘律師擔任召集人，負責蒐集各方意見，以為修訂參考。我們希望大家一齊來參與，把您的智慧貢獻出來。

      民主政治就是大家來參與的政治，是民主大家來的政治。這是我們所深信的。同時，我們認為大家來參與比所謂「溝通」更有意義!我們將不斷地提倡，促進大眾參與!