亞洲週刊

聯合國.中共.權力範式轉移 ☆作者:邱立本

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2021/7/5

中美關係的權力範式轉移要超越當前的論述格局,爭取雙贏,彼此競合,和平是最高綱領。七十一年前的朝鮮戰場到今天的聯合國,都是化干戈為玉帛的見證。


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中國是聯合國維和部隊的重要力量:展示中國在國際上的影響力

從全球視野來看,中國共產黨是國際舞台的異數。一九五零年,中共建立中華人民共和國才幾個月,就與美國為首的聯合國部隊血戰朝鮮戰場,連綿三年,雙方死傷慘重,屍橫遍野。但如今中國卻是聯合國憲章最熱誠的支持者,支持多邊主義,比起美國的單邊主義,獲得聯合國更多會員國的支持,與七十年前朝鮮戰爭時期的形勢對比,恰恰是巨大的顛覆。

中國也是聯合國維和部隊的重要力量,在全球各地烽火漫天的地方,都看到高舉聯合國藍色旗幟的中國部隊,展示中國在國際上升的影響力。但更重要的是,在聯合國的一百九十三個會員國中,與中國擁有密切經濟關係的國家佔了多數。這不僅因為中國經貿的強大,無遠弗屆,更因為中國在國際上強調「不干涉內政」,讓很多國家少了戒心。

尤其是第三世界國家,都對美國動輒介入內政感到驚懼,伊拉克、利比亞等國甚至被美國實施「政權變換」(Regime Change),至今仍然是國之不國,人民流離失所。中國在國際的角色恰好是一個穩定器,重視經貿往來與推動基建,近年一帶一路的倡議在亞非拉國家都受到不少正面的迴響。

不過中美的國際博弈,未來將是制度的競爭。傳統的美國自由民主本來是很多國家改革派的藍本,但如今卻面對中共威權式統治的挑戰,在抗疫的戰役中,美國顯然大幅度落後,也使得政治學者反思美國制度上有何改善的空間。

這肯定是二十一世紀的大國博弈。中國的強項是權力的中樞神經敏銳,權力的微血管也暢通活絡,形成一個活力澎湃的經濟體,再加上組織上的紀律性,可以在危機時刻做出快速反應。美國的優勢是多元性,公民社會強大,創新能力強,美元勢力遍及全球,但近年在特朗普的狂飆下,美國變得非常撕裂,陰謀論盛行,不斷內耗。拜登上台後還是沿襲特朗普的反中策略,以免明年國會選舉席位不保。但反中也帶來美國經濟上的壓力,強加給中國的關稅反而成為美國消費者的負擔,引爆美國通貨膨脹。

美國國務卿布林肯最近開始「改變畫風」,說中國只是對手而不是敵人,還說不反對其他國家與中國的密切關係。國際關係的終極考慮是國家利益的權衡輕重,中美的制度競賽如果是文鬥而不是武鬥,都有利於兩國,鞭策雙方的領導人與民眾求取進步,但如只是借抹黑對方來壯大自己,就會進入彼此夜郎自大的惡性循環,最後甚至會擦槍走火,墮入戰爭的陷阱。

因而中美關係的權力範式轉移(Paradigm Shift)要超越當前的論述格局,改從「雙贏」的願景出發,讓全球最大經濟體與第二大經濟體「競合」,在核武「保證互相毀滅」的陰影下,和平是最高的綱領。從七十一年前的朝鮮戰場到今天的聯合國,都是化干戈為玉帛的最佳見證。

 

 

 亞洲週刊  2021年27期 2021/7/5-7/11

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