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2024/5/8
海南大學「一帶一路」研究院院長梁海明、榮譽院長馮達旋
圖：中國與塞爾維亞在基建領域緊密合作，斯梅戴雷沃鋼廠是兩國合作的計畫。來自中國的投資方，為塞鋼輸入了20多項智慧財產權技術，讓百年鋼廠重煥生機。
國家主席習近平出訪法國、塞爾維亞和匈牙利等歐洲三國，是近五年來中國國家元首首次訪問歐洲，更是中國面向歐洲的重大外交行動，備受國際社會關注。在當前全球經濟復甦乏力、地緣衝突不斷的背景下，中歐維護穩定良好的雙邊關係，不僅能持續推動歐洲經貿發展，更對維護全球戰略穩定與和平發展具有正面意義。
位於歐洲東南部、巴爾幹半島中部的塞爾維亞，是中國在歐洲的首個全面戰略夥伴。該國民眾對中國毫不陌生，甚至早在18世紀末塞爾維亞人就對孔子有所了解。當時塞爾維亞王國第一任教育部部長D.奧布拉多維奇在其1788年編寫的《寓言集》發表了兩篇有關孔子的教育故事，後來又在1793年編寫的《各類教學法合集》中收錄了九篇有關孔子的教育故事。
到了19世紀末，塞爾維亞出現了本國人寫作的第一部中國遊記。作者是塞爾維亞科學藝術院院士約萬諾維奇，他曾到訪中國並將見聞收錄在《東方漫遊記》一書中，他在書中詳細描寫了普通中國人的日常生活、文化習俗。
塞爾維亞作為「一帶一路」倡議的重要合作夥伴，是最早與中國簽署「一帶一路」合作文件的歐洲國家之一，也是參與共建「一帶一路」最積極的歐洲國家之一。
中企助塞鋼重煥生機
在經貿領域，中塞兩國於2023年簽署自貿協定，這是中國與中東歐國家簽署的第一個自貿協定，隨著「一帶一路」助力中塞經貿合作不斷深化，中國在過去十年對塞爾維亞投資成長了60倍，不僅成為全國第二大投資來源國，也是第一大進口來源國。
在民生領域，塞爾維亞與中國交往頻繁。該國在新冠疫情爆發期間深受其害，總統武契奇向歐美國家四處求援無果後，曾在電視鏡頭前哽咽，公開表示「唯一的希望在中國」。當時中國政府迅速回應，派出大量醫療物資和專家團隊協助塞爾維亞，成功對抗了疫情。
值得一提的是，中國與塞爾維亞在基建領域的緊密合作。兩國合作的一個鋼鐵廠項目，更是讓武契奇總統感嘆道：“一個個希望變成失望，最後是中國的合作夥伴給我們帶來了真正的希望。”
塞爾維亞東北部城市斯梅戴雷沃，十五世紀中葉時曾是國家首都。如今，它仍是塞爾維亞重要的工業城市。該市的斯梅戴雷沃鋼廠成立於1913年，鼎盛時期為斯梅戴雷沃市貢獻約40%的財政收入，帶動1600餘家當地供貨商，不僅決定了斯梅戴雷沃市的興衰，更被譽為「塞爾維亞的驕傲」。但由於國際市場競爭激烈、管理不善等因素，該廠於2002年7月宣布破產。美國鋼鐵聯合會隨後以2,300萬美元收購該廠，希望利用自己的鋼鐵技術和管理能力，重新經營斯梅戴雷沃鋼鐵廠。但在接手後的十年裡，美國投資者未能扭轉局面，最後宣布撤資，並將鋼鐵廠以1美元的象徵性價格賣回給塞爾維亞政府。
數年過後，在遍尋歐美國家的鋼鐵企業無果下，塞爾維亞政府轉向中國求援，來自中國的河鋼集團伸出援手，於2016年4月以4,600萬歐元的代價收購了這家百年鋼廠，並成立河鋼塞爾維亞公司（以下簡稱「塞鋼」），除了保留該廠的5000多名員工之外，還每年為當地提供200個新就業崗位，以及為鋼廠供貨商間接提供1.6萬多個崗位。
更重要的是，中國作為世界上最大的鋼鐵生產國，不但鋼鐵產量佔了全球的50%以上，而且擁有世界上最先進的鋼鐵製造技術，有18家世界級的鋼鐵企業，掌握著世界上最先進的生產技術和銷售管道。因此，來自中國的投資方，不僅為塞鋼輸入了20多項知識產權技術，累計投入超過2億美元實施軋機等100多項綠色高效生產工藝技改項目，還創新提出了利益本地化、用人在地化、文化在地化的海外經營策略，讓百年老廠重煥生機。
公開數據顯示，收購當年（2016年），塞鋼即扭轉連續多年的虧損局面。自營運八年以來，塞鋼累計營業收入超過60億歐元，其間連續四年蟬聯塞爾維亞第一大出口企業。
塞爾維亞官員表示，塞鋼可為塞爾維亞GDP貢獻約4.5%的成長，並已成為貢獻最大的外國直接投資項目。武契奇總統為此也專門向習近平主席當面表達謝意，並表示：「斯梅戴雷沃鋼廠起死回生是個成功的典範。它有力地證明'一帶一路'倡議給塞爾維亞帶來的是就業的增加和經濟的成長。
另一個讓武契奇總統稱奇的項目是匈塞鐵路。該鐵路連接塞爾維亞首都貝爾格萊德和匈牙利首都布達佩斯，不僅是中國與中東歐國家共建「一帶一路」的旗艦項目，也是中國鐵路技術裝備與歐盟鐵路互聯互通技術規範對接的首個項目。
歐洲為「一帶一路」添力
匈塞鐵路線全長341.7公里，其中塞爾維亞境內長183.1公里，設計時速200公里，貝爾格萊德至諾維薩德段已於2022年3月開通運營，兩個城市的路程時間從90分鐘縮短為30分鐘，短短兩年已運送旅客超過500萬人次。塞爾維亞也由此成為中東歐地區首個擁有高鐵的國家，隨著境內高鐵全線貫通，該國終於能夠連入歐洲快速鐵路網，不僅促進了物流產業發展，也讓塞爾維亞的商品得以更加快捷地銷往歐洲其他國家。作為盤活經貿往來的國際大動脈，正如武契奇總統所說：“匈塞鐵路對未來的發展意義深遠，是留給子孫後代的禮物。”
匈塞鐵路連接的另一個國家，則是習近平主席此次出訪歐洲三國中的匈牙利。今年是中國與匈牙利建交75週年，匈牙利作為共建「一帶一路」的重要合作夥伴，創造了多個「第一」：第一個與中國簽署「一帶一路」合作諒解備忘錄的歐洲國家，第一個設立人民幣清算行的中東歐國家，第一個發行人民幣債券的中東歐國家等。
中匈兩國的經貿合作成果也非常豐碩，中國現已成為匈牙利在歐洲以外的最大貿易夥伴，也是匈牙利在投資領域最重要的合作夥伴。 2023年，中國對匈牙利直接投資達76億歐元，佔外國對匈直接投資總額58%，創造就業機會超過1萬個，匈牙利連續多年為中國在中東歐地區的第一投資目的。
相信隨著習近平主席的到訪，兩國將在基礎建設、貿易投資、金融、通訊、化工、物流、電動車等領域持續深化合作，以此助力匈牙利國家發展進程，從而推動兩國全面戰略夥伴關係邁上新台階。
法國作為中國在歐洲的另一個全面戰略夥伴，不僅是第一個與中國建立外交關係的西方大國，也是第一個與中國建立全面夥伴關係的西方大國。雖然在形式上，法國暫未加入共建“一帶一路”，但法國與中國的經貿合作關係不斷加強，已通過各種形式間接參與了共建“一帶一路”。
中國是法國在亞洲的第一大貿易夥伴，法國則是中國在歐盟內第三大貿易夥伴。 2023年，在全球經濟不確定性增加、地緣政治衝突加劇的背景下，中法貿易額仍達789億美元。如今，抓住中國機會成為越來越多法國企業的共識，習近平主席此次訪問法國，不僅為兩國經貿合作帶來更多發展機遇，也能夠吸引到更多法國企業參與共建「一帶一路」的「第三方市場合作」。在當前紛繁複雜的國際情勢下，中法關係升溫即可引領中歐關係行穩致遠，也能向世界傳遞穩定與和平的訊息。
習近平主席此次訪問歐洲三國，顯示中國始終將歐洲視為中國外交最重要、最優先的方向之一，塞爾維亞和匈牙利兩個「一帶一路」共建國家的案例也反映出，歐洲國家加強與中國合作，有助於建立一批有力推動當地經濟社會發展的重大計畫。這也讓西方所謂中國借「一帶一路」倡議令共建國家掉入「債務陷阱」的無端指責不攻自破
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