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2022/10/8
中國前駐日本大使館參贊呂小慶（資料圖）
中評社香港10月8日電（中評社報導組）中國中日關係史學會常務副會長、前中國駐日大使館參贊呂小慶日前參與了中國評論通訊社、中評智庫基金會在線上舉辦的有關中日關係的思想者論壇，回顧和展望了中日關係。呂小慶表示，正如此次研討會主題所指出，中日邦交正常化50年，在中日關係史上，是中日關係取得迅速發展、並由此給中日兩國人民帶來最多福祉的50年，是維護亞洲地區和世界和平發揮重大作用的50年。
呂小慶說，以《中日政府共同聲明》為起點，中日兩國政府先後簽訂《中日兩國和平友好條約》等四個政治文件，構成中日關係以和平友好、合作共贏、戰略互惠為根本遵旨，涵蓋政治外交、經濟貿易、科技及人文交流合作等全方位中日雙邊國家關係體系和國際法基礎。半個世紀以來，在四個政治文件基礎上，中日關係在國際、國內形勢跌宕起伏的變化中前進，在全球和亞洲地區合作與競爭中發展，總體上維護了中日和平發展大局。中日雙邊貿易額從恢復邦交時的11億美元，截至2021年已超過3700億美元。雙方人員往來從七十年代的年不足1萬人次，2019年已超過千萬人次大關。中國旅日華僑華人，從1980年代前期的不足5萬人，到2020年底已突破百萬，早在15年前就成為在日最大外裔族群。這三大基本數據，無疑彰顯中日在經濟貿易、科技合作、人文交流、留學旅居、扶貧減災、醫療健康、節能減排以及地區多邊合作等各個方面上取得了舉世矚目的成果。在中日邦交正常化五十週年之際，這理應值得中日兩國政府和人民高度評價並為之歡呼和隆重紀念。但是，現實並非如此。
回顧中日邦交正常化五十週年的歷程，面對中日關係複雜嚴峻、脆弱多變的現實局面，我們不得不遺憾而嚴肅地指出，在政治外交關係這個雙邊關係主航道上，干擾阻撓中日關係前進的暗流、逆流如影相隨，破壞顛覆中日關係的明山暗礁不時顯現。經過50年的發展變化，在歷史、釣魚島領土主權爭議，特別是在事關中日關係根基的台灣問題等原有重大原則問題上，日方表現甚至有很大倒退。近十多年來，日本在南海問題上乘火打劫對華指手畫腳；在涉藏、涉疆、涉港、邪教、海外反憲勢力（所謂海外“民運”勢力）等方面，假借西方“民主價值觀”粗暴干涉中國內政；在中國周邊和亞太地區挑頭倡議“印太戰略”，積極參與構建旨在圍堵和遏制我發展的“美日印澳機制”，主動示意加入“五眼聯盟”，近期更是跨出亞洲向北約靠攏，企圖與美歐聯手打造亞洲版北約，挑起新冷戰，成為橫亙在中日之間新的重大問題。
呂小慶說，在中美關係惡化、全球新冠疫情蔓延和俄烏戰爭爆發以來，日本對華外交呈現幾乎對美西一邊倒的政策，在美西圍堵和遏制中國的全球棋局中，充當了很不光彩的角色，發揮了極為負面的作用，對中日關係造成極大衝擊和傷害。在世界面臨百年不遇大變局的關鍵時刻，日本對華外交取向再次面臨向何處去的十字路口，中日關係面臨嚴峻考驗。
我們注意到，進入今年以來，有關紀念中日邦交正常化五十週年的氣氛相當冷淡，只是到了8月末後，一系列紀念活動才開始相對熱絡起來，多數活動是由中方發起舉辦，展現中方以紀念邦交正常化為重要契機，正面推動中日關係健康發展的積極一面。其中，9月12日由駐日中國大使館與日本經濟團體聯合會共同舉辦的紀念大會，中國國務委員兼外長王毅與日本外相林芳正分別以視頻方式與會致辭，標誌中日兩國政府共同紀念邦交正常化五十週年活動達到一定高度。中日兩國外長共同緬懷和致敬中日兩國老一輩領導人引領實現中日邦交正常化非凡勇氣和政治智慧，充分肯定了中日邦交正常化50年來中日關係取得巨大成就，期許在下一個50年構建契合新時代中日關係的共同願景。王毅外長特別強調了邦交正常化應“五十而知天命”的5點倡議，給五十週年紀念活動帶來一股暖流和祥和之氣。相信9月29日當天，中日兩國最高領導人會互相發電祝賀。
呂小慶指出，但迄今為止的紀念活動，中日紀念邦交正常化五十週年紀念活動存在三個明顯不對稱。一是與兩國和平友好、全面合作、戰略互惠的關係性質不對稱，二是與兩國的經貿關係的體量和規模不相稱，三是與中日兩國領導人近年多次達成的共識和願景不對稱。
為何會出現這種情況，原因應該是眾所周知，中日關係出現了重大問題，中日關係正面臨複雜而嚴峻的困難局面。這不禁令人回想起2002年中日邦交正常化30週年“三十而立難立”，時任日本小泉純一郎參拜靖國神社導致雙邊關係降至冰點；2012年中日邦交正常化40週年“四十不惑而大惑”，日本政府製造“購島鬧劇”，中日關係版“9.11”事件引發中日關係破局。事實上，自從2021年3月美日“2+2會談”首次納入台灣議題後，中日關係就發生的重大變化。今年以來，日本政府在G7等重大國際多邊場合，在多個問題特別是在台灣問題上頻頻出手向中國發難，2022年原本“知天命”的中日關係，事實上並沒有迎來碧空藍天，中日邦交正常化50年大慶之年不喜，可謂“50難知天命”，似乎也並不足為奇。
呂小慶說，大家可以注意到，中方這次各種紀念活動的主題多有“不忘初心”這個原本紀念中國共產黨成立一百週年期間高頻詞彙，用在紀念中日邦交正常化五十週年，並沒有違和感。這個“初心”的指向重點，首要是台灣問題。回顧50年前，恢復邦交正常化的前提“復交三原則”是台灣問題，恢復邦交正常化的“中日政府共同聲明”重點也是台灣問題。今天，在日本超級政要安倍晉三公然叫囂“台灣有事就是日本有事”的鼓譟下，日本國防政要組團赴島內在佩洛西竄訪台灣之前與民進黨“台獨”分裂勢力總代表蔡英文“商討落實有事諸事項”，事實上企圖抽空“中日政府共同聲明”所規定的“一中原則”，動搖中日關係的根本基礎。
鑑於此，在紀念中日邦交正常五十週年之際，我們在中日關係上最緊要、最緊迫的工作，是遏止日本在台灣問題上的踩線越線行為，對日外交在台灣問題上果斷“止損”，防止中日關係發生顛覆性變化，也才能保證中日關係大局的基本穩定。
值此紀念中日邦交正常化五十週年之際，他個人認為，客觀認識、縝密分析、果敢面對、準確研判中日關係的主要問題和矛盾並積極建言獻策，也應該是積極紀念中日邦交正常化並行不悖的另一個側面，是不忘初心、築牢基礎、開創以史為鑑面向未來的新時期不可或缺的重要組成部分。
集中歸納和梳理恢復邦交正常化50年以來中日關係主要負面清單，分析中日關係的主要矛盾和焦點問題及發展脈絡，旨在有助於我們客觀認識這些矛盾的本質和問題癥結所在，有助於總結經驗，吸取教訓，探索方略，主動作為，把控危機，化解矛盾，積極塑造，解決問題，使中日關係在正常軌道上可持續健康發展，努力實現契合新時代中日關係的戰略目標，也是中日世世代代友好的理想正真成為可能。
呂小慶認為，從全局層面影響中日關係的問題及製約中日關係健康發展的主要矛盾，主要集中在六大方面：一是歷史問題，也即日本對近代以來侵華戰爭的認識和言行問題；二是台灣問題，也即日本企圖遏阻和破壞中國統一台灣的問題；三是釣魚島問題，也即中日對釣魚島及其附屬島嶼的領土主權認知爭議問題；四是日本干涉中國內政問題，也即日本在涉藏涉疆涉港等事務上，粗暴干涉中國內政、破壞中國維護國家主權、邊疆安全和社會穩定的問題；五是遏制和圍堵中國發展問題，也即在我周邊和亞太地區，以冷戰思維拉幫結派，對我進行牽制、圍堵和打壓問題；六是南海問題，也即日本干擾和阻撓我維護南海領土主權和領海權益問題。前三個問題是中日關係的老問題，後三個問題是近十年來產生的雙邊與多邊交織的新問題。前三個問題具有中日雙方之間的“結構性”矛盾特徵，在中日邦交正常化時即存在並延續至今，既是中日關係的老問題，也是新問題。後面的三大問題則是近十多年來產生新問題，主要由日方單方面造成，對中國和平發展和社會和諧穩定具有重大負面影響，成為阻礙、損害甚至危及中日關係正常健康發展新的重要因素。
這裡需要強調指出的是，中日曆史問題的本質，不是歷史本身，更不是受害者方中國抓住歷史不放，而是加害方日本在認識和言行上否認、歪曲甚至美化侵華歷史的現行犯罪，這等同於對億萬中國人民的二次傷害。他曾親耳聽代表中國政府與日本交涉期間的前國務委員戴秉國擲地有聲地說：在日本首相參拜靖國神社問題上，事關人類公理，事關中華民族尊嚴，我們決不會妥協退讓，一萬年也要堅持這個原則。
在中國始終堅持原則下，日本首相參拜靖國神社現已經成為中日關係不可踩踏的禁區。擺脫安倍羈絆的岸田文雄首相，基於其政治理念和外交風險，以首相身份公開參拜靖國神社的可能性不大，在其它相關重大歷史問題上，岸田也應會較為謹慎。我注意到，日本外相林芳正在9月12日紀念五十週年研討會上特別提到要珍惜和繼承大平正芳在中日關係上的政治遺產。在另一個五十週年紀念會上，大平正芳外孫女渡邊滿子女士特別提醒岸田文雄首相和林芳正外相，要珍惜和繼承其外祖父“宏池會”對華友好的理念和傳統。因此，在今後一個時期，中日曆史問題敏感度可望明顯下降。
高度概括地說，釣魚島問題既是日本近代侵華歷史問題的延續，也是美日戰後敵視中國政策的一個惡果。
在日本製造購島鬧劇十年後的今天，中國在釣魚島乃至東海海域已經建立起空間主動權在我、時間發展利於我的新局面。
但不得不指出，日本“購島”對中日關係造成巨大衝擊和嚴重損害，日本右翼勢力從此有了不斷攻擊中國的抓手，反華勢頭得以大幅上升。日本政界和民間左翼和平進步力量在此問題上也噤若寒蟬，友華力量受到嚴重削弱。特別是日本主流媒體針對我常態化巡航，幾乎天天渲染“中國公務船入侵日本領海”，是造成近乎九成日本國民對華惡感的主要原因之一。因此，在堅決捍衛我在釣魚島及其附屬島嶼領土主權的前提下，如何破解甚或緩解中日釣魚島主權認知爭議這個“死結”，是中日關係面臨的一大難題。這是改善日本國民對華感情的主要抓手之一，而不是其它林林總總的隔靴搔癢之舉。
基於事實上我已在維護釣魚島主權問題上的主動地位，呂小慶建議：一、借鑒當年面對“參拜靖國神社”引發的歷史問題，中日雙方推動成立並取得積極成果的“中日共同歷史研究委員會”，呼籲成立“中日釣魚島問題共同研究專家委員會”，在釣魚島領土主權認知爭議問題上，中日以民間形式，從專家學者層面先談起來；二、向日方反覆強調，中方基於中日關係大局，在媒體上就釣魚島問題採取了最大限度克制，呼籲日本官方和媒體立即停止“中國公務船入侵”等激化矛盾、毒化中日民間感情的渲染；三、以釣魚島及其附屬海域的新局面為前提，以切實維護釣魚島及東海海域長期和平穩定為目標，探討與日方達成新的“擱置爭議”共識。
需要特別注意的是，關於日台關係及涉台問題，從某種意義上講，伴隨島內”台獨”分裂勢力得手所產生的政治生態巨變和日本國內右翼反華勢力抬頭，經過50年演變，中日間的台灣問題，已經發生了從“一個中國”到“兩個中國”向“一中一台”演變，近年明顯有發展到日本實質性支持”台獨”分裂中國的質變傾向。對此，我們必須要有清醒的認識和足夠的因應措施。
如何有效遏制和打擊日本右翼反華勢力支持”台獨”分裂勢力的言行；如何有效遏止和挫敗日台發展實質性關係；如何提高日本在涉台事務上的門檻；如何最大限度地降低日本在台灣問題上的分量；如何最大努力地爭取日本政府恪守承諾遵約守法；如何促使日本朝野在解決台灣問題進程中與我相向而行，是中國對日外交政策和處理雙邊政治關係所面臨的緊迫而重大的課題。
綜上所述，呂小慶認為，中日關係問題主要出在日本自身和向中國“問題供給側”一方，而不是出在“問題承受方”中國一側。
第一，他不完全贊同由於日本不接受被中國赶超（2010年GDP總量）而激化了中日固有矛盾並引發新問題的觀點，這既與事實不符，也與基本邏輯相悖，更是對中國人民艱苦奮鬥取得輝煌成就的變相不尊重。2001年中國GDP不到日本一半，以小泉參拜靖國神社為焦點的中日曆史問題已經驚濤駭浪，更早前圍繞李登輝竄訪日本，中日台灣問題已經開始出現端倪。印度GDP超過宗主國英國後，印英關係會發生顛覆性的變化嗎？這是不可能的。
第二，他不贊同中日關係惡化的核心是日本不能正確看待中國發展、不接受中國迅速強大的心態問題。本質是日本自身發展出了問題，繼而“把氣撒到”中國頭上而沒有得到中方有效遏制和懲罰的問題。例如最近因為日元貶值，日本今年以美元計價的GDP總量倒退了30年，而且德國可能會超過日本，日本會變成第四大經濟體。這些都是日本自身的問題，不能把氣撒到中國頭上。中國也要反省，不能為日本的行徑尋找理論根據，而應該對日方的倒行逆施進行有效的懲罰和遏制。
第三，他不贊同改善中日關係的重點是“加強對話”、“擴大交流特別是青少年交流”、“管控分歧”等提法，尤其反對“中日雙方都各讓一步”的“倡議”。
最後，在紀念中日邦交正常化五十週年之際，基於自身數十年對日工作客觀經驗和主觀思考，呂小慶特別強調，改變中日關係“複雜多變、敏感脆弱”的異常特性，發展正常、健康、可持續的中日和平友好關係決不能搞三個對立：
一是決不能把堅持中日友好國策，與堅決反對日本右翼發華勢力在歷史問題上的倒行逆施對立起來。過分渲染和刻意淡化歷史問題，都無助於歷史問題的真正解決。
二是決不能把堅決捍衛我釣魚島及附屬島嶼國家領土主權和發展利益，與發展和日本正常國家關係對立起來。過度緊張和麻痺大意，都不利於緩解中日在釣魚島海域的對峙狀態。
三是決不能把旗幟鮮明地反對日本在涉藏涉疆涉港等方面粗暴干涉中國內政、事實上是鼓勵慫恿其境內外反華分裂勢力的行徑，與維護中日關係大局對立起來。任由發展和消極迴避，都對中日關係的現在和今後帶來貽害無窮的惡果。
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