絲路智谷研究院

中國絲路智谷研究院（China Silk Road iValley Research Institute）是由中外知名學者組成的公共政策研究機構，匯集國內外著名的經濟學家、金融學家、國際關系學專家、尖端數字技術專家，聚焦於一帶一路、宏觀經濟、國際關系、金融市場和金融科技等領域的研究，是致力為實現“中國夢”、推動“一帶一路”建設，推進國家參與完善和制定國際經濟組織、國際金融組織治理和頂層設計的新型智庫。 

絲路智谷研究院已被中央政府推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室、國家信息中心“一帶一路”大數據中心推出的“一帶一路”大數據報告列為國內“一帶一路”研究最佳智庫之一，現已有數十篇內參得到中央政治局委員及以上領導批示。 

中國絲路智谷研究院現已成為中國Top 6 的頂尖智庫。南京大學中國智庫研究與評價中心及《光明日報》智庫研究與發布中心聯合發布《CTTI來源智庫MRPA測評報告》，中國絲路智谷研究院在資源效能分排序中位列全國第六名，並正式入選中國智庫索引（CTTI）來源智庫。

梁海明｜絲路智谷研究院 院長兼首席經濟學家

絲路智谷研究院院長兼首席經濟學家，“一帶一路”國際合作高峰論壇參會專家代表，新加坡南洋理工大學高等研究所資深研究員，暨南大學文化遺產創意產業研究院副院長。英國《金融時報》中文網財經專欄作家，中國中央電視台財經評論員，廣東省“一帶一路”法律服務研究中心顧問。

馮達旋教授

核子與核天文物理、量子光學與數學物理領域的專家，在美國和台灣多間大學及企業服務超過30年，曾出任M. Russell Wehr講座物理教授、美國國家科學基金理論物理組主任、美國德州大學達拉斯分校研究副校長兼任物理系教授、美國五百強企業SAIC任副總裁、台灣清華大學與成功大學資深副校長等職。絲路智谷研究院高級顧問。

梁海明 & 馮達旋：新加坡下一站要打造認知城市

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發展智慧城市已經成為世界潮流，新加坡如果要追趕世界潮流，甚至是引領世界未來發展潮流，目標不能僅限於打造成為一座智慧城市，而應該更進一步打造成為全球首個認知城市（cognitive city），同時在發展智慧銀行和成為認知城市科技人才聚居地等領域深耕，如此才有助於推動新加坡成為新時期世界城市發展的典範。

新加坡智慧城市的下一個發展階段，不再是政府和民眾收到單向的交通狀況或服務中斷的資訊流，而是發展成為認知城市。這體現在：一方面將為政府和民眾創造一個資訊共用，互通性，協作和無縫體驗的雙向環境，促使城市主動向民眾提供服務，尤其是自主決定提供個性化服務。 

另一方面，認知城市則是充分發揮民眾的智慧，隨科技水準的提升、社會的進步、知識積累的加速，民眾將從城市規劃的被動承受者，成長為直接的參與者，自己對城市發展的意願和想法將得到採納和實現。例如，在認知城市中，民眾可以向交通網絡、能源使用等城市系統提供資訊，使這些系統更適應他們的行為。 

如果新加坡能夠打造成為認知城市，不但可以成為全球楷模，引領智慧城市的發展潮流，而且還將推動新加坡政府和民眾從這種持續的互動中、持續的學習中互相獲益，並通過政府和市民的集體智慧推動經濟、社會和科技更好地發展，一舉多得。 

新加坡在發展智慧銀行方面，與智慧銀行發展密不可分的是移動支付服務。中國近年來發展出一套移動支付系統，民眾毋須隨身攜帶現金，只須一部智慧型電話，日常生活支出、交通和旅遊公幹，均可以憑藉移動支付系統付款，全球30多個國家和地區，為方便中國旅客，也已開始和中國移動支付系統聯網。 

在去年，中國的移動支付市場規模達9萬億美元，是美國1120億美元移動支付市場規模的約80倍。由此可見，中國移動支付系統的跨越式發展，對環球經濟以及實體金融業所構成的影響，程度愈益深化已可預見。 

新加坡總理李顯龍今年8月曾公開指出，新加坡在移動支付方面落後於中國。他表示新加坡要迎頭趕上，矢言半年內推出統一QR碼支付，方便小商戶實現無現金交易。但是，新加坡若要搭上新一波移動支付發展列車，除了就移動支付的機制、平臺、操作與中國對接之外，更要先中國一步，制定智慧銀行乃至移動支付的全球遊戲規則。 

與銀行卡結算須通過卡組織如中國銀聯、VISA不同，移動支付系統由協力廠商機構直聯銀行負責，並無仲介機構或監管機構看管，令中央銀行無法掌握資金流向，對金融監管、貨幣政策調控造成阻礙，容易構成走資、洗黑錢和隱私遭洩露等違法行為的漏洞。 

此問題並非中國所獨有，隨移動支付在全球大步發展，歐美國家也要面對如何管控風險的問題。 

作為一座國際金融城市，新加坡應考慮對此擔起更積極角色，一方面不讓移動支付系統的發展成為新加坡的監管黑洞，從而引發金融風險；另一方面，新加坡如能制定適用於全球移動支付系統的管控手段，不僅可以防範全球金融風險，還能促進移動支付系統在全球的發展，更能鞏固和發展新加坡全球金融中心的地位。 

協力廠商面，則是需要吸引更多相關科技人才和科技公司進駐新加坡。對於發展認知城市、移動支付系統目前最缺乏的不是資金和專案，而是思想和人才。環顧全球，要發展成為智慧城市乃至認知城市，思想、人才和資金三要素缺一不可。 

例如，科研水準甚高，培育了大量優秀創新人才的法國，由於法規、語言和貨幣等領域未能與國際接軌，導致國際市場拓展能力欠缺，常常淪為替他國“作嫁衣裳”。由法國人創辦的Criteo、Scality和eBay等國際性科技公司，紛紛遠赴他國上市並落地生根，反而無力推動法國本土的創新經濟。 

新加坡並不缺資金，但亟需將思想和人才短板補上，吸引更多的人才和企業前來，在認知城市和移動支付系統等領域進行科研攻關，以及共同培育相關人才，對內充實發展認知城市的科研力量，對外又可進一步開拓國際市場。 

簡而言之，智慧城市向認知城市發展已成趨勢，新加坡要發展成為認知城市，為世界城市未來的發展樹立規範，這就需要有更前瞻的國際視野，更超前的思想。正如法國著名作家雨果（Victor Hugo）所說：恰逢其時的思潮比所有的軍隊都更強大。（Greater than the tread of mighty armies is an idea whose time has come）

文章來源：英國《金融時報》中文網