♦ 本文內容轉載自 中美論壇專刊 US-China Forum (Chinese) ♦
2024/1/6
最近美國的輿論正在炒作川普是不是獨裁者的問題，川普回答說，他只要當一天的獨裁者。他說，在上任的第一天，「我要關閉墨西哥的邊境，我還要鑽！鑽！鑽！」。（鑽指的是鑽油井）其他時候，他不會是獨裁者。
由於川普的支持率遠遠領先其他共和黨的總統候選人，民調顯示，他也領先現任總統拜登，所以這一年來，許多政壇精英都在擔憂他會在2024年大選中獲勝，破壞美國的民主傳統。各大報社的評論欄裡幾乎每隔幾天就有人批評川普，針對的就是他的「威權者」的性格和他在上次任內的各種不靠譜的行為。奇葩的是，即便是如此，他的支持者對他的支持仍然毫不動搖。這就凸顯了一個我們這個時代的問題。那就是，為什麼有那麼多從小接受民主教育，生活在民主制度下的人們，會堅定地支持，甚至擁護，一位明顯具有獨裁者——或者說威權者——性格的人？
套用美國人的一句常用語：「他並不孤單」（He is not alone）。去年，義大利選出了一位極右派義大利兄弟黨的女領袖梅洛尼（Giorgia Meloni）為總理，她公開支持二戰前的獨裁者墨索里尼；荷蘭最近選出了一位極右派的自由黨領袖維爾德斯（Geert Wilders）為首相，由他來組閣。和梅洛尼一樣，他也反對伊斯蘭教的移民；阿根廷最近選出了一位號稱阿根廷版的川普的米萊（Javier Milei），他要廢除中央銀行，把政府部門減半，使用美元等。這個現像或許會讓人懷疑：是不是民主制度出現問題了？
或者說，是不是民主制度在變質？瑞典的哥德堡大學創立了一個民主種類研究所（Varieties of Democracy Institute）,收集了大量資料，邀請全世界4000多名學者專家，對從1986年到2022年間180個國家的政治體制變化進行研究。他們根據對數據的分析研究出版了《2023年的民主報告：面對專制化的抗爭》（Democracy Report 2023:Defiance in the Face of Autocratization）。書中把這些國家分為四類：自由主義式民主；有選舉的民主；有選舉的專制；封閉式專制。分類的方法學極端複雜，包含數據和專家的主觀判斷，大致說來，「自由主義式民主」是最自由的一類，也就是說，它是多黨制，有定期選舉，言論自由，結社自由，人身保護，法治等，這一類的國家有32個，其中包括歐美各國，也包括台灣。「有選舉的民主」是說，雖然有多黨選舉，也有言論結社自由，但是在其他方面，如司法獨立，有所欠缺。這類國家有58個，許多拉丁美洲國家被列入此類。「有選舉的專制」是說，雖然有多黨選舉，可是選舉並不公平，言論與結社也受到限制，俄羅斯，土耳其和許多非洲國家被列入此類，共56個。「封閉式專制」指的是一黨專政或其他形式的專制統治，這一類包括中國，越南，北韓和其他30個國家。
這份報告最突出的結論是，世界上的民主制度正在退化，2022年民主化的發展已經退化到了1986年的水準。套用大陸上的一個術語，這叫做民主潮一夜回到解放前。它說，截至2022年，趨向民主化的國家由43國減少到14國，且都是小國，佔世界人口的2%。朝向專制化的國家從2002年的13國增加到2022年的42國，佔世界人口的43%，其中包括印度，土耳其等。以全世界人口計算，2012年時，生活在兩類專制體制下的人口占世界人口的46%，到2022年，增加到72%（57億）。
不但如此，主要是由於中國經濟的強勁發展，到2022年，兩類專制國家的GDP占到全世界GDP的46%。由於專制國家經濟實力增加和它們之間的貿易額急劇攀升，民主國家間的貿易額在世界上的佔比從1998年的74%降到2022年的47%。
需要指出的是，這份研究還沒有考慮到2023年的變化，如上述的義大利和荷蘭兩國的右轉，和民粹主義在歐美各國的成長趨勢。放眼2024年的世界，根據《紐約時報》12月24日的報導，除了台灣和美國以外，印度，印度尼西亞，墨西哥和由27國組成的歐洲議會都要舉行選舉，加上其他一些國家，總共有包括20億人在內的國家要將要舉行選舉，佔世界GDP的60%。這個民主化退潮的趨勢看來只會持續增加，不會逆轉。
在這個總趨勢底下，或許我們該告慰（請體會此地的諷刺意味），台灣不甘後人，也朝著同一個方向努力。過去8年，儘管執政黨缺乏建樹，醜聞不斷，包括假論文，違規建築，控制島內疫苗市場，缺水，缺電，壟斷雞蛋進口，幹預司法程序等等，不但社會上批評聲不斷，連上一代的同志也提出指責，可是，民進黨在這次選舉中仍稍佔優勢。為什麼呢？現實是，當一個政黨掌握了國家機器，如果它拒絕遵守民主原則和規範，或者暗中破壞民主原則和規範，利用人事任用的權力，逐步腐蝕民主建制，利用政府掌控的輿論機構，和它的網軍來左右選舉，那麼國家走向“有選舉的民主”，然後走向“有選舉的專制”，是相當容易的事。
台灣的這次選舉很可能決定台灣海峽的未來，到底是和平，還是戰爭，茲事體大。只是，火還沒燒到自己身上，一般人就不會警覺，以為太平日子是他們的特權。儘管有越南，阿富汗，和現在的烏克蘭，證明美國到最後都會置身事外，擦屁股走路，但是，台灣的上層與百姓仍然迷信，認為台灣不一樣，台灣對美國無比重要，美國會為台灣跟大陸拼上一切！對於這種盲目樂觀的想法，我們身在海外，只有徒呼奈何，只有寄望於命運，而不是把希望放在選舉的結果上。
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#543 (1/6/2024)
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