鄭水萍博士：
臺大歷史系畢業|第二廈門大學臺灣研究所博士|聯合國藝評人協會前理事長|第一亞太研究院人文所所長|南方土地公研究所所長
不要變成國際的災難秀
我個人之前當兵時就遇到頭前溪自強號摔下去事件，也遇到一些災難。但是，西元2000年921之後都是大災難，大災難是屬於自然的脆弱性。這個島嶼，大家如果不注意的話，北邊已經發生海嘯了，南邊還有南亞海嘯的死傷累累。聯合國現在還在執行南亞海嘯的後續重建工作，聯合國的網頁現在還在做，還可以看到資料。日本的狀況也是一樣，後來還有311。我們的災難從西元兩千年到現在，和聯合國的預測差不多。我們整個風災、地震、水災層出不窮，像火燒車純粹是人謀不贜，人禍，一直都有很多種災難出來。這次以災難政治學，除了國內可以看到藍綠、統獨出來。而這次大陸有九個人死在這裡，難道他沒有資格出來講話嗎？我是不太同意臉書的災民這樣講。不讓中共講話，反而運作日本首相出來寫一幅超感性的毛筆，他寫幾個字比1895年兩萬五千名日軍來攻打台灣的威力還大。包括日本的外相、首相、日本的明星阿部寬都來捐了日幣一千萬，折合台幣兩百七十萬，還有觀光客在臉書發言。台灣和日本的關係在這次災難裡面，我昨天看到一個民調，剛剛有人說這個民調是有問題的，竟然小英在處理中日關係上面被七八成的民調肯定，這個民調聽說是陳明文做的，當然那還需要再看。我們可以看到小英有操作國際關係這一塊，這個也是她擅長的，也成功操作首相出來講話，外相早就說了。我們這規模，台灣自己可以處理，結果動用到日本，日本有七個人來帶了兩台生命探測儀，這個屬於救災的儀器和技術，這幾天就結束了。台灣各縣市的特搜隊都有這個設備，我們去的時候，桃園去了80個消防隊員，他們去了兩天就要走了，所以台灣各界都有動員。但是，小英操作國際占滿了媒體的版面，實際上，南韓沒有動作，新加坡來了，但是東南亞都沒有動作。921的時候，連俄羅斯拍了一隊人來，這次歐美的反應是怎麼樣，大家可以注意去觀察。如果真的需要到他們的時候，他們一定都有評估，應該也會來，但是這次並沒有。真正災難的規模，真正災難的管理，不要變成國際的災難秀。一開始我看到日本首相出來講話的時候，我還蠻感動的，但是仔細去看來龍去脈，權力板塊、角力板塊運作之後，發現這是一場秀，我很客觀地講，當然也很感謝日本的表態。實際上，從國際的災難政治學來看，伊登斯分析得很有道理，當災難發生以後，全力板塊國內國外都一樣，開始運作。從921以後到現在，發生這麼多災難，在這麼多災區，我看過阿扁，我也看過馬總統去小林，我遇到馬總統至少10次以上。像這次小英我沒有遇到她，但是她有在臉書上公布，在第二天就坐空軍一號飛機去了。所以，歷任的總統幾乎責無旁貸。但是，我的意思是你不要只是做個動作，因為像小林後續整個山崩的責任都沒有人在追究。那我們為什麼會去？救災快要告一個段落，我們去等於是會勘，比較一下與其他的災難處理的情況。我們就去做紀錄、研究、整理。梅峰反應很快，所以，今天我們馬上就來講這個事情。
災難島
台灣現在是不是一個災難島？我跟各位講恐怕已經就是，因為層出不窮，從發生的頻率，發生的規模來看。不是光是把花蓮這個地震解決掉，這個還會再有。光花蓮就好了，花蓮是不是一個災難城市呢？真的要找專業的人去評估，夏鑄九教授也不在，他弟弟夏宇九是東華大學的教授，就在做花東地區的國土規劃。關於國土規劃真正的高手，在小林救災的時候，我碰到黃萬祥，這個絕對是百分之百的高手。整個制度面、法律面，哪個單位要負責，面臨到很多多問題，還有經費要多少，黃萬祥真的是高手。我不知道陳美玲頂他這個缺，我還沒閱讀到相關的資料，我不知道她是處理怎麼樣。因為一直沒有提到重建，這個責任歸屬是屬於私人的建築物，還有建築物本身也有問題，最近這幾天責任的歸屬應該可以明朗化。小林救災的時候，我們有一個讀書會在台大城鄉所夏鑄九教授那邊，我寫了一本20萬字的小林救災的紀錄和分析，監察院的報告也是有參考我的資料。我們弄了差不多三、四個月的讀書會，每個禮拜都有，就是討論自然的脆弱性和社會的脆弱性、小島脆弱性、反脆弱性，還有脆弱點。像這次那四個點，就是脆弱點，脆弱點有自然的，有人文社會的脆弱點，我們就要去面對。像我們全世界這麼糟糕的媒體就是脆弱點，所以用封鎖線封鎖起來，閉門會議不讓他們採訪這也是對，這個部分就是有反脆弱性了。慢慢累積一些經驗，不要花蓮發生去救花蓮，台南發生就去救台南，高雄小林發生就去救小林。各縣市要像李鴻源治水那樣。我很佩服他，我們完全不認識，一起開會而已，不要只是報李鴻源的緋聞問題，他的專業知識才是重點，對台灣才是正面的。各縣市都要向他那樣，很專業的去評估，對症下藥，五里林淹水就五里林，鳥松淹水就鳥松。經過他的治水方案，還有投入很多金錢，真的非常有效遏止水災。
災難管理的思維
網路上有一個錯誤的資訊，就是認為老共的救災一定比台灣落後，然後，我們為什麼要接受你的救災之類的，這個是完全錯誤的訊息。大陸從川震以後到現在，全世界關於災難管理的思維，中共那裡已經翻譯了三百多本，台灣有幾本呢？台灣只有陳文茜幼稚園程度的增加2℃的那一本，繁體字的沒有幾本。簡體字的，幾乎重要的論述都出來了，像青島那些城市都有量化的脆弱性指數出來，台灣哪個城市有？根本沒有。就這次高雄發生，高雄的解決，下次府城發生，就府城的解決，然後花蓮的解決，頭痛醫頭，腳痛一腳，這樣已經不行了。這個是世紀災難，我們應該有一個眼界，我們的專業，我們的經驗，還有我們的人才，剛才講到那麼多人，你這次看到哪一個人出現？沒有。這是很難累積的，郭瑤琪被關起來，那沒話說，其他的人呢？我從頭到尾去救災，我的CRV燒掉三顆引擎，因為我沒那個觀念。山上的路崎嶇不平，我路上上下下地開，機油就沒了，導致在高速公路火燒，完全沒有那個概念。所以災難管理，怎麼樣去評估脆弱點，找出反脆弱性出來。像上次高雄氣爆也是很嚴重，氣爆的地點在我家旁邊。在在氣爆之前，我就跟陳菊市長因為小林的事件而有一些互動，楊憲宏先生有建議，這一點是宋楚瑜先生想出來的，面對小林這種災難我們怎麼去準備呢？宋楚瑜先生和楊憲宏先生有提供一個意見，就是在高雄的三個山地鄉，用貨櫃事先把救災物資和救災站佈署好，就不用在那邊發生的時候再處理。
這次去，有看到國軍，媒體很少提到這一塊。小林的時候，野戰部隊就非常重要，因為在這種大災難裡面，只有野戰部隊才有過河搭橋，路壞了他能修補，電線桿倒了他也可以處理，他有直升機，特種部隊可以空降，這個部分重要的。不同的災難有不同的處理方式，把它建構一套應變的制度出來。陳亮全教授在弄的時候，台灣各地危險的地區都有標示，最近才慢慢地受到重視。剛剛提到台北，我聽到的消息比這個還恐怖，還需要進一步的考證。就是大屯山火山的問題，聽說未來在這個地區會有八級以上的地震，那很恐怖。在台北的選舉、六都的選舉，包括小英的選舉，我都沒有看到這個問題的提出，好像這個在選舉不是個議題。所以，我今天為什麼要在這裡，一個一個詳細的分析的道理就在這裡。
原住民有十族
從小林事件，總共四年，到現在這個報告大概20萬字還沒有完成。小林的事情，因為他們還有安置和重建的問題。還有就業的提問題，這個很嚴重。像大愛村，我們原住民有九族，我去的時候，他們常常開玩笑說：我們這裡現在有十族，問說那十族，他們回說：加一族–不滿足。可見救災的心理、精神、經濟上的重建真的是一個大問題。按照哈佛大學營隊的預估，到2050年前恐怕還有高峰，這個日本已經發生海嘯，我們南邊的南海也發生海嘯，我們的單位都告訴我們不會發生，核能電廠都蓋在海邊，那怎麼不會呢？
「真理台灣，正港本土」有一個很重要的精神，就是我們在台灣存在的這個時間和空間，難道這個島要沉下去的時候⋯日本有沉沒這樣的小說，他們就意識到自己最脆弱的狀況，而且還拍出電影，是日本第二大暢銷書-日本沉沒。日本是島嶼，他會想說日本有一天會不會沉沒，那台灣人呢？你覺得台灣這個島嶼永遠都是這樣嗎？我和很多考古和提地質的人交換意見，這個很難說。所以，要真的好好去評估。各位中華家國黨的朋友或是臉友，有一天台灣沉沒，會不會呢？這個在災難管理學來講，應該把這個最不好的脆弱點找出來評估一下，要不然等到發生的時候就後悔莫及了。
這次死了十幾個，賴清德那一次，死了一兩百個，像大屯山的問題，台灣將來風災、水災、地震不斷的發生，將來不知到還要再死多少人？這個就是聯合國自然脆弱性的命題，關鍵就在這裡，核心的就是社會脆弱性。連馬爾地夫都已經做過小島脆弱性的研討會，請問台灣什麼時候有開過這種脆弱性的研討會？只有一個人，就是前副總統呂秀蓮有請我們做過簡報，他有一本玉山週刊，已經倒閉了，有請我們做小島脆弱性的專題。因為這個問題是跨領域的，舉個例子來說，美國哲學協會一個女的哲學博士，出了一本書叫善的脆弱性，我有收藏。善有沒有脆弱性？善的脆弱性就是你這個人再完善，這個家庭再完善，這個房子蓋得再漂亮，但是，發生災難的時候，那個就是善的脆弱性．善有沒有脆弱性？超過那個臨界點，就有脆弱性。人對自己能量的界線，你根本不知道自己的臨界點在哪裡，有一天就會超過那個界線。這本書很厚，我們第一個讀書會就是在讀這本書，她在講倫理學，法律，還有哲學思想裡面脆弱性的問題。在希臘的哲學裡，這個叫悲劇。人就要去面對美學、哲學思想非常重要的，個體或者集體，有一天就會超過那個臨界點。這個就是台灣人的悲劇，我們完全沒有在教這個，完全沒有教你思考這個。像小林577條人命不見的時候，我為什麼會留在那裡幫忙，我不是救災專家。我去的時候，下山的坡道都是小林外面回來的人，在那裡哭泣。平常喪事時，你只看到一家人在哭泣，我一輩子沒有看過整個村，外面回來的人都在山坡那裡哭泣，我從來沒有看過。裡面有一個阿奇仔，他們家有12口人，全部死光光，只剩下他一個。這種在小林滅村的時候，我為什麼寫這本書，太多案例了。因為我沒有救災經驗，跑出來20戶，我只鎖定那20戶，整理一戶我大概花三四天的時間，每次眼淚都不受控制，看那個過程，你完全不受控制，這個就是心靈的承受度已經超過我能夠忍受的臨界點。小林這個是非常大的悲劇，我們還要不斷重複這種悲劇嗎？這個是我今天來講的很重要的一個目的。
（本篇結束）
本文同時在家國論壇與新大學網站刊出：
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