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2019/11/6
建設中的中核集團福清核電現場（資料照片）（圖片來源：新華網）
推動全球核工業發展，中國責無旁貸
二十世紀五六十年代，核工業進入中國。世紀之交的二十餘年，核工業助力中國，核工業的未來需要中國。
中國核工業興起志在為百年未有之大變局注入穩定因數
能“平事”的朋友是最鐵的朋友，對國際地緣政治產生最大作用的當屬軍事合作。能源特別是核能的特殊地位，決定了能源合作具有軍事合作類似屬性。能源是一個國家的命脈，關鍵時候能夠為“遊戲續命”的只能是真正的夥伴。中國作為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，團結的物件越多，世界穩定的力量就越強。特別是沿“一帶一路”延伸推動核工業合作，能進一步增強該倡議的感召力、凝聚力，讓更多國家和地區的民眾受益。
從世界核工業自身發展的可持續性上看，中國核工業不僅是穩定因數，更是引擎、舵手。發達國家產業資本和金融資本的逐利性，決定了一旦有偶發因素、安全事故導致資本利潤受損，必然會發生投資抽離轉向、行業發展和技術研發不持續等問題。社會主義國家制度性優勢為世界核工業發展渡過難關提供保障。
擔負全球性責任，既要踏腳實地還要“仰望星空”。宇宙的無窮奧妙吸引無數人孜孜以求。核能將是人類走向外太空的理想能源。小國、弱國沒有能力也沒有足夠的國家意志支撐對人類未來的探求。只能是大國、強國和國家集團，才有能力有意願擔此重任。而國家集團更傾向於謀求集團內部的共同利益，全球責任大為遜色。美國奉行“美國優先”戰略，又逐步走向封閉和自我。中國雖然暫時沒有足夠能力引領人類太空探索，但要在力所能及的情況下，在優先保證發展的基礎上，以更多的人類情懷，更多地“仰望星空”。假以時日，中國也許會成為人類走向太空的引領者和最大貢獻者。
中國宏大的核電發展空間是對世界發展的最大貢獻
中國核工業與美日歐許多國家都有緊密合作。在全球經濟增長乏力的大背景下，中國核工業發展對相關產業的強勁需求正當其時。若中國核工業“走出去”戰略順利實施，對合作國的經濟發展也將產生積極影響。可以說，沒有中國國內市場及其開拓的全球市場，類似西屋電氣公司破產等事件，可能還將持續發生。與今天的中國“脫鉤”，只可能是某些政客的一廂情願。
中國核工業發展的“超級大蛋糕”，造福的是全球。2017年中國一次能源消費類型中，煤炭占60.4%，遠高於世界27.6%的平均水準。核電占比僅為1.8%，不及世界平均水準4%的一半。
資料來源：前瞻產業研究院整理
全球核電的一致目標是至2050年能夠占全球電力供應的25%，中國核電占比不到2%，發展空間巨大。
我國歷史和預測並網的核電裝機容量以及未來的目標 資料來源：前瞻產業研究院整理
“走出去”參與國際競爭是對世界發展最直接的貢獻
國家原子能機構副主任張建華在新中國成立70周年新聞發佈會上表示，中國核工業發展已進入世界前列。我國自主研製的第三代核電技術“華龍一號”，安全和性能指標達到了國際三代核電技術的先進水準，國內外工程建設順利推進；引進第三代核電技術AP1000和EPR，全球首次實現商運；第四代核電技術研發處於國際領先水準，鈉冷快堆、高溫氣冷堆示範工程啟動實施。核技術應用產業規模不斷壯大，已形成較為完備的產業體系，年產值規模保持在20%以上增長，成為促進國民經濟發展的新亮點。中國核工業的發展，為“走出去”參與國際競爭提供了堅實基礎。
“一帶一路”倡議是核工業“走出去”貢獻世界的主要平臺。根據中廣核統計，“一帶一路”沿線中，有28個國家計畫發展核電，規劃機組126台，總規模約1.5億千瓦。以第三代機組平均造價1.6萬元/千瓦預估，市場總量約2.4萬億元。受政治、經濟、軍事等因素影響，中國核電企業要想在“一帶一路”搶佔市場份額，就需要調動國家外交、核能職能部門、核電企業甚至是軍方等多方力量，集智攻關，全力推動。最近，有海灣阿拉伯國家合作委員會“領頭羊”之稱的沙烏地阿拉伯，把第一個也是該國當前唯一的核電項目給了韓國，令人多少有些遺憾。
我國現階段核電“走出去”專案全球佈局情況 資料來源：前瞻產業研究院整理
確保核安全是中國作為核大國頭等重要的責任
世界核工業再也經不起核事故打擊。人類必須致力於杜絕核災難重演。9月3日我國首次發佈《中國的核安全》白皮書，系統闡述了我國核安全的基本原則和政策主張，分享了核安全監管的理念和實踐，全面闡明我國宣導構建核安全命運共同體的決心和行動，有效回應國際社會和公眾對核安全的關切。我國要繼續在加強核應急體系建設，完善三級核應急管理體系和救援能力體系方面走在世界前列，並按照國際原子能機構倡議，在全系統持續開展核應急安全改進工作。我們在核安全文化建設方面要有中國特色，堅決貫徹落實習近平總書記提出的“理性、協調、並進”的中國核安全觀，努力營造“知核、擁核、興核”的良好核安全文化氛圍。我們要利用多種媒體、採取多種方式向世界宣傳我國核安全建設現狀、核安全技術發展和安全文化建設，為我國核工業健康可持續發展營造良好國際環境。
擔負全球性責任要有自主創新能力
中國核工業要擔負全球性責任不能止步不前。中國同以美國為首的西方世界的衝突，特別是中美之間持續的貿易戰，再次讓人們看清一個事實，國家間的戰略博弈最終要憑實力說話，西方實施遏制中國的戰略還將持續相當長時間，中國要發展核工業，不斷提高對世界核工業發展的影響力，只能靠自己。從上世紀五六十年代我國核技術研究起步開始，中美在這一領域就處於“脫鉤”態勢。中美貿易戰開始不久，美國能源部2018年10月率先宣佈，美國限制向中國輸出非軍事核技術，以阻止所謂的中國非法將其用於軍事和未經授權的方向。同時，由於擔憂中國致力於從美國公司獲取核裝備和先進技術，也禁止中國企業參與美國及合作夥伴在民用核領域的兼併、投資行為。據雅虎財經網1月2日消息，微軟聯合創始人比爾·蓋茨創辦的核專案公司泰拉能源（Terra Power）因美國政府新規限制而放棄了與中國國企的行波堆（TWR）合作項目。我國以市場換技術的嘗試再次被無情打破。在此之前，我國同西屋電氣公司合作建設AP1000反應堆過程中，美方同樣不讓中國接觸其核心技術。
提高自主創新能力，確保核能技術的世界領先地位，必須發揮社會主義制度優勢，搞好頂層設計。全球核工業發展的暫時低潮，為我國彌補過去決策失誤、加快發展提供了難得機遇。我國首部《核電中長期發展規劃（2005-2020年）》（以下簡稱《規劃》）不能如期完成已成事實，實施過程中引來諸多激烈爭議，尤其是對“全盤引進、一步跨越”的建設思路議論更多。客觀地說，《規劃》爭議頗多，也有特殊原因。一是受到了不可抗拒的外部因素，即日本福島核事故的影響。二是核工業系統各方難免存在利益衝突。身處不同系統不同部門思考問題的角度也會有差異。國家政策對各方資源的投向投量及市場蛋糕分配產生重大影響，爭論不可避免。我國核能發展“十四五規劃”正在制定中，為此，一方面，必須充分發揮社會主義制度優勢，要站在全域和長遠的高度謀劃核能的發展，既要兼顧各方利益，還要全國一盤棋；既要立足當前解決現實問題，又要放眼長遠集中力量辦成幾件大事；既要謀求各行業各企業自身最大發展，還要宣導團結協作、甘願犧牲、甘當配角。另一方面，戰略定力在確保重大決策的科學性上至關重要。保持戰略定力要有強大的抗干擾能力，每臨大事有定氣，面對質疑有主見，遇到挫折能堅持。對人類核災難這樣的突發性重大事件要有清醒的判斷、獨立的立場和科學的應對。保持戰略定力就要堅定依靠自主創新不動搖，不能被國外一時一事的利益蒙蔽眼睛。一切引進都要圍繞提高自主創新能力，預設毀約斷供措施。保持戰略定力要從國家層面關照各方利益、統籌多種資源，既充分徵求各方意見，又勇於決斷，科學確定發展路徑。特別是要充分考慮軍事利益需求，吸收軍方人員參與規劃論證，為建設強大的現代化戰略核力量提供政策保證。
提高自主創新能力要更加重視基礎研究。人類對原子世界的認知還非常有限。以“華龍一號”為代表，我國憑藉龐大的市場優勢，在核能大型裝備研發方面有了長足進展，但在核能原理性、獨創性研究方面與世界先進水準還有較大差距。在歐洲航天局的資助下，英國國家核實驗室（NNL）和萊斯特大學實現了利用稀有化學元素鋂進行發電（“太空電池計畫”），這種供電方式意味著，新裝置可在未來太空任務中持續供電400年。美歐等國在小型模組化反應堆（SMR）、國際熱核聚變實驗堆（ITER）等方面的研究也都走在我國前列。為此，我們要繼續發揮“兩彈一星”精神，更加重視激發企業自主創新活力，打破產學研隔斷，集中力量取得更多原創性成果，搶佔未來核電技術制高點。同時，在中西方對抗日趨激烈的形勢下，中國要高舉共用共贏合作大旗，發揮大國在科研合作機制中的引領作用，加強與發達國家核能研究合作，建立符合參與大型國際科學工程和研究合作專案要求的、職責分明、運轉高效的決策、諮詢和管理系統，保障各方面任務的順利開展和實施。特別是要利用好由中、美、俄、歐盟、日本等參與的聯合實施國際熱核聚變實驗堆研究組織，主動承擔與核大國地位相稱的國際責任，為人類新一代核能研發做出重大貢獻。(本文完結)
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