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2020/5/23
當年我們第一次政黨輪替的時候，個人奉派率領首屆的十二位將級軍官赴美，到美國喬治城大學，接受政治軍事的戰略專精課程，我們的課程策劃是由當時CSIS(戰略與國際研究中心)的對外副總裁，後來又擔任過國務院亞太助卿的坎博博士（Dr. Kurt Campbell)安排並全程陪同。後來這些將軍們，有多位派任軍種總司令、國安局局長、大使(含現任駐丹麥????????代表)當然也有進入國安會，個個都肩負著國安工作的重責大任。
在喬治城外交學院上課，有一天來了一位女老師就是弗盧努瓦博士(Dr. Michèle Flournoy)，她是當年(2001年)「四年兵力總檢報告 Quadrennial Defense Review 」的主要撰稿人。課前我們都細讀了這份總檢報告，其中最記憶深刻的幾個字結論就是Contact, Engagement, Prepare now, (接觸、參與、準備(戰)就在現在)。這是她當年定調的美國????????國防軍事戰略。
大伙都對這位萬綠叢中一點紅的女士，有著許多的好奇。整部兵力總檢報告的重點在美國因應預算及軍力調整，不能再同時打兩場大戰、一場小戰了，必須減少。但是還是一再提及 Prepare now！課堂上她告訴我們撰寫的過程，這些撰稿人包括她自己，都是呆過艦隊、機場及戰場的人。寫出來的東西盡量貼近實際。Prepare now！在一片和諧氛圍中，讓人家給她貼上鷹派的標籤。
但是回頭來看，我們看到後來退休後多次來台，參加過漢光演習的前太平洋總司令布萊爾上將(Dennis Blair)提到，在三年半任期中到中國大陸去過七次參訪、溝通接觸。第一線部隊長，真的在執行前兩項「接觸、參與」的政策。也形成奧巴馬政府重視亞洲，重返亞洲的前導。
這位在哈佛大學甘乃迪政府學院，長期任教及研究的國家安全政治學者弗盧努瓦博士，在小布希總統後期，大部分政府官員，對新任非洲裔總統都不太放心情況下，2008年曾由她領銜奧巴馬新政府的國防部過渡團隊。由於她的理性強勢作風，贏得多數人的肯定。
到了2016年川普上任前夕，她就在她主持的新國家安全中心(CNAS)，發表管理國家安全的九項課題：包括評估形勢、選出合作團隊、新定機制、注意軍事行動是否造成美國公民危險、訂定國安流程與總統之關係、制定國際報告、建立預算協議、確定健康軍文國安團隊以及大力投資於訓練國安人員等九項工作。(CNAS網)
從2009年2月至2012年她擔任近四年的美國國防部副部長，在2011年第12輪中美國防事務磋商結束後她就表示：「中國不是美國的敵人，五角大廈不應把中國當作敵對方。在南海爭端問題上，美國不會選邊站隊。」對於中國的崛起，她的評論是：「我必須說明的是，美國沒有試圖遏制中國。美國歡迎中國的崛起。中國的崛起對整個亞太經濟都有益，美國也從中受益。」(日經網)
她時時提出，中肯且理性的政策，事實上她是以整體國家安全的思維，來擬定政策，師從她的哈佛老師「軍人與國家」及「文化衝突論」的作者，杭亭頓(Samuel Huntington)的思路中思考，杭亭頓在《軍人與國家》就提出了一個警告：美國的自由化社會需要一個專業軍事機構，深植於保守的現實主義，來加以保護。為了維持和平，軍事領袖必須將「人性的非理性、懦弱和邪惡視為理所當然，也視為意料之中的事」。
自由主義人士很擅長改革，卻不擅長處理國家安全。「多采多姿又創造力十足，優秀出色，但僅限於國內事務，」杭亭頓寫道，「當應用在外交政策與國防方面時，自由主義變得軟弱無力。」他解釋，「外交政策非關生活在同一套法規下的個人之間的關係，而是攸關著大部分無法可管的領域裡，國與國、和其他族群之間的關係。」(故事網)
對於軍文關係，杭亭頓認為對軍事專業最適宜以「客觀約制」(objective control)作為文武關係的形式。以盡力擴大軍官團的專業主義，清楚界定的軍事的自主性，來達成目標。
這也形成弗盧努瓦，後來拒絕按受歐巴馬總統，任命她擔任美國歴史上首任女性國防部長的背景，表面上的理由她以回家照顧孩子來拒絕，實際上，主要原因是歐巴馬政府與國防部一直存在的緊張關係，特別是白宮對國防部的項目和策略所進行的「微管理」(micromanage)，以及對國防部涉及的外交政策深且廣的干預。(頭條網)
她的明智與理性，讓她獲得許多的掌聲，2019年10月在史坦福大學講座中她就指出：『我們需要保持清醒的頭腦。美國與中俄都有合作的機會，在氣候變化、核不擴散、朝鮮甚至伊朗等問題上，美國需要中國的合作。美俄重啟軍備競賽是愚蠢的。2021年2月到期的新削減戰略武器條約要儘速復談，創新與移民是促進經濟成長的基本動力。』這都是以國家穩定、繁榮為基礎的國安政策。(日經網)
這使我想起經國先生在公開重大決策，解除戒嚴後，面對華盛頓郵報集團，國際新聞主編艾金克詢問：請教閣下，未來歷史學家，如果要撰寫這段歷史，閣下認為您有什麼政績是最值得他們寫進歷史的。
總統回答：我想什麼都沒有，我只是一個工作者，幾十年來並沒有多大的貢獻，我心中念念不忘的是中華民國的生存與發展，以及人民的幸福。有兩點是我一直在做的，第一是要使台灣的人民人人能夠『安居樂業』，生活很好。第二要使台灣復興基地能夠更為堅強，並且未來能使十億大陸同胞，都能享受中國人應該享有的權利，並且使他們在經濟上能夠『安居樂業』。我們的總目標還是光復大陸，過去如此，未來目標還是如此。
弗盧努瓦係當年希拉蕊如當選總統後，國防部長的第一人選。我們細細品味她的思考模式，居然也和經國先生國安政策有一股相同的味道：就是要人民能夠『安居樂業』。弗盧努瓦可以為了家庭拒絕出任美國國防部長，也以更高的理想，國家穩定發展，人民安心生活，『安居樂業』的相同目標而努力，真值得我們深思學習！
資料來源：(CNAS網)、日經中文網、故事網、頭條新聞網。
前美國防部副部長弗盧努瓦博士(Dr. Michèle Flournoy)
課程係後任亞太助卿的坎博博士(Dr. Kurt Campbell)安排並全程陪同
前太平洋總司令布萊爾上將(Adm. Dennis Blair）
政治學大師 杭亭頓(Dr. Samuel Huntington)及他的鉅作，軍人與國家
經國先生于民國75年10月接見美華盛頓郵報董事長葛蘭姆女士
AIT于慶祝四十週年紀念，展出之解嚴談話會議紀錄原文
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