我的承諾非常清楚，包括下列四項。第一、台灣不分裂整個中國。第二、認同台灣人也是中國人。第三、不讓台灣成為外國軍事的基地。第四、僅在自我防衛時才使用武力。

各位朋友，以上四點，完全是遵循中華民國憲法所提出的，而且完全不傷害我們國家的核心立場與利益。

認同台灣人也是中國人

第一、台灣不分裂整個中國。按照我們的憲法，我們的主權宣示範圍包括中國大陸，我們當然應該主張不能分裂包括台灣與大陸共同在內的整個中國，這是依憲而行，沒有違法，更沒有所謂的向北京讓步問題。做此主張，乃是我們憲法的義務。 

有人認為，如果我承認我也是中國人，等於承認自己的國家是中華人民共和國。這絕對是一個錯誤、混淆的認知。各位朋友，請容我先幫大家建立一個正確的憲法與事實概念。1949年起，整個中國的土地上存在著兩個不同的政府，兩岸都是中國人，但是在大陸的中國人，是由中華人民共和國政府所治理管轄的中國人，而在台灣的中國人，則是由中華民國政府所治理管轄的中國人。台灣人是一個地方認同，中國人是國族認同。

當然，在台灣一定還有很多人認為，我就是不要認同我是中國人。的確，認同存在著主觀成分，按照民調，現在台灣有近65％左右的人認為「台灣人不是中國人」，年輕人的比率可能更高到八成以上。這的確是個事實，但我也必須說，「台灣人不是中國人」是近二、三十年來去中國化的教育所形成，如果這個趨勢仍然持續下去，那兩岸就會變成「兩族兩國」關係，由此所引發的兩岸仇視，將使「中國人不打中國人」成為無用之言，兩岸的衝突也必然不可免。

不要讓台灣成為外國的軍事基地

第三、不讓台灣成為外國軍事的基地。在冷戰時期，由於特殊的國際環境，為了台灣的生存，我們只能依靠美國提供的安全保障，那時依靠美國，也是因為美軍的力量的確遠遠大於中國大陸，再加上台灣海峽的屏障，台灣的確享受了幾十年的安定。但是現在的情勢已經不同了，大陸的軍事力量已經快速崛起，美國的全球影響力正在減弱，美國的航空母艦已經不像1996年台海危機時，可以隨心所欲地進入台灣海峽。美國智庫幾十次的兵棋推演，也顯示美國幾乎沒有確定打贏的可能。如果大陸決心使用武力，你們認為美軍會來嗎？我是不會信的。

不容諱言，最近美國的一些作為，的確很難不讓人聯想到，美國企圖把台灣烏克蘭化，他們一直在迫使我們將台灣武裝為刺蝟、豪豬，要我們在面對大陸武力犯台時，要全民武裝，戰到最後一人，也就是要以慘烈的巷戰，來拖垮大陸。現在美國要在台灣建立龐大的軍火庫，要我們仿照烏克蘭建立國土防衛旅，要我們把16歲以上的男女青年都造冊列管，要我們在海岸地區布雷，要我們延長義務役期從4個月到12個月，要我們做全面的後備役整訓，這是什麼意思，難道大家不了解嗎？我們當然不願意面對殘酷的戰爭，我們更不願意將台灣變成焦土，所以我們一方面必須積極與對岸溝通，另一方面也絕對不能變成為美國利益而犧牲的傻瓜。所以，為了維護我們國家的主體與尊嚴，所以我們必須拒絕成為外國軍事力量的基地。

^{2020年漢光36號演習。（資料照，蘇仲泓攝）}

第四、僅在自我防衛時才使用武力。做為一個主權國家與政府，我們當然要有武力，而且我們目前也的確擁有一支不能算弱的國軍。軍事力量不僅可以避免外國力量無理的挑釁，保護我們的人民，更是國家認同不可或缺的要素。但我們軍事力量的存在本來就不是為了攻擊誰，在我們宣佈台灣是全球的非戰和平區以後，我們等於已經不會將哪一個境外力量視為我們的假想敵。因此，我們的軍力僅用於自衛是完全合理的。

如果我當選總統，我會試著邀請習近平與拜登兩位領導人來「全球非戰和平區」的台灣舉行高峰會。當然，我也希望和平的台灣能夠像和平的瑞士一樣，成為解決國際衝突的對話場所。

提出「台灣是全球非戰和平區」的同時，我也會積極與北京展開政治對話，就兩岸如何創造和平進行協商。在這一方面，我已有完整的「一中三憲、兩岸統合」的「和合」論述，也就是兩岸在「分治不分裂（也就是治權分立、主權不分裂）」基礎上，即在相互尊重對方憲法與政治現狀的基礎上進行協商，為兩岸創造和平。在這裡，就不耽誤大家時間來解釋甚麼是「一中三憲、兩岸統合」了，請相信我，有關兩岸論述我已經寫了幾百萬字，我在台灣大學已教授兩岸關係，我應該算是個專家，是能解決兩岸難題的。

拒絕戰爭，尋求兩岸和平協議的全民共識

四年前我在參選中國國民黨總統候選人提名時就曾經提過「兩岸和平協議」，在二年前參選中國國民黨主席時也提過「和平備忘錄」的主張，相關內容早已經見諸媒體，這裡我只想陳述其中兩個部分，其它部分我就不多說了。

第一、有了和平協議，兩岸就應該放棄使用武力對抗及武力威脅；第二、有了和平協議，兩岸就應該在國際組織共同參與合作。各位朋友，這兩件事也是我一生的夢想。各位都知道，我年輕時曾在外交部工作十多年，派駐過奧地利、德國、拉脫維亞等國，我多麼期盼兩岸能夠和平相處，不必在外國人面前勾心鬥角，讓外國人看笑話，讓外國人漁翁得利。另外，我還記得我在台灣大學政治學系上國際關係課的時侯，每年課堂上都有一群極為優秀的同學，他們有的英語好，法語好，日語好，真是太優秀了，但是台灣的國際處境讓他們沒有機會在國際組織中發揮他們的長才。我告訴他們，做為老師，我有一個夢想，就是能夠讓我的學生在國際組織中為自己的國家奉獻，展現他們的長才。坦白說，這兩個夢想也只有在兩岸和平協議簽署後，才真正有可能實現。

總統有一個重大的權力，就是決定國家的方向。這也是我參選總統的動機。我的方向很清楚，就是要走和平的陽關大道，避免台灣陷入戰爭的陰暗恐懼。我不會只用備戰的思維來尋求安全，而是與大陸用溝通的方式來避戰、用和平的方法來創造和平、再用和平來確保台灣的全面安全。因此，如果我當選總統，在520當天我就會立刻做兩個重大決定。第一、取消義務兵役從4個月延長至12個月的規定，已服滿4個月的義務役立刻解甲歸田。第二、絕不讓台灣這個美麗島成為地雷島，成為軍火庫，我會立刻重新檢討我們的國防政策。

^{解放軍軍演。（資料照，美聯社）}

做一位總統，即使我能為台灣爭取到成為全球非戰和平區，讓兩岸可以簽署和平協議，為兩岸創造和平，但是這些兩岸協議的簽署還是要經過全民同意的程序，因為這樣重大的決定是一定要全民一起背書認同的。在和平議題上，即使我相信是福國利民的千秋大業，我也絕不會行民主獨裁、強渡關山。

如果我有機會為台灣創造和平，我最晚會在2026年地方選舉前，讓中國大陸接受台灣是全球非戰和平區，然後透過全民公投，看看是否為人民接受。如果2026年地方選舉前做不到，我不會戀棧總統的職位，我會立刻引咎辭職，讓副總統接位。大家或許會問，為什麼我會用如此嚴格的承諾要求自己。答案很簡單，和平是目前台灣最迫切的需要，「台灣是全球非戰和平區」是我此次希望參選總統的最核心、最重要的政見。二年做不到，我當然就立刻下台。

我也承諾，最晚會在2028年下次總統大選以前，我會與北京簽署和平協議，並在2028年的總統大選中進行公投。如果簽不出來或公投沒有通過，我承諾下台以後，不會接受總統的退職金與禮遇。其實大家不必懷疑，我向來言而有信，金錢對我而言，夠用就好，而且做個不需要禮遇的平凡人，我更是甘之如飴。各位朋友，不只是和平協議事，我在政見中所提到的任何承諾，如果做不到，我都沒顏面領退職金及享受禮遇。

各位朋友，明年以後，我們要繼續生活在戰爭的陰影下，還是迎接和平的曙光？兩岸關係要繼續鬥、還是繼續拖、繼續閃躲；要繼續在「親美、友日、和陸」口號中打轉；繼續在「一國兩制」、「一中各表」、「一中一台」等立場中爭吵，還是讓台灣成為和平的台灣，一個能夠享有兩岸和平、有國際參與空間的台灣。就看大家的選擇了。

＊作者為政治學者，曾為國民黨總統初選參選人，本文為作者「治國理念說明《明年以後》」系列之三。