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2020/11/2
台灣雄二E飛彈射程可達上海
台灣一度傳出計劃在馬祖的東引島增建飛彈基地，部署射程超過一千公里的雄二E飛彈，射程遠及上海，以攻擊代替防禦，解放軍隨即在福建沿岸動員，兩岸危機升高。台灣當局隨後回應非增建飛彈基地，而是官兵基礎生活設施改建工程，但仍無法消除很多人的疑慮。東引危機在台灣態度放軟後暫告化解，但由於特朗普為尋求連任猛打「台灣牌」，激怒北京，台海兵凶戰危情勢，依舊烏雲壓頂。
國軍在馬祖東引的夜間演習：備戰
馬祖會興建新的飛彈基地，可以瞄準千里之外的上海？十月中旬一則台灣國防部新聞，短短五十八個字，引爆兩岸關係緊張，將台海推向戰爭邊緣。根據國防部公告：「連江縣（馬祖）東引一六一重要軍事設施管制區」及限建範圍已生效，而空軍也公告，將以新台幣四億元（約一千四百萬美元）新建統包工程。
台灣媒體報道，解放軍戰機頻擾台，國軍將在東引增建飛彈基地反制，而東引飛彈基地可攻擊解放軍東部戰區軍事設施，是國軍對共軍「第一擊」的重要單位。
東引防空導彈部署：防守是最佳攻擊
軍方準備在馬祖東引「重要軍事設施管制區」的興建工程，被認為是布建「地對地」飛彈基地，包括天弓三型、雄風二E巡弋飛彈等，尤其雄二E射程超過一千公里，打擊面可涵蓋解放軍東部戰區和南部戰區部分重要軍事設施，包括上海、南京、福建、廣州等都在其射程範圍，綠營以攻擊代替防禦，專家擔心引火上身，猶如把飛彈擺在大陸門口的挑釁之舉，逼得對岸先動手，媒體報道，解放軍隨即在福建沿岸動員，兩岸危機升高。
東引飛彈新聞沒飛多遠就被攔截。空軍司令部回應指出，非增建飛彈基地，而是官兵基礎生活設施改建工程。寥寥數語，希望拆解了飛彈危機，但一般人不懂的是，何以「飛彈基地」在一天之間會變成「生活設施改建工程」，葫蘆裏究竟賣什麼藥，難道是障眼法？軍方為什麼態度放軟？原本要安置在馬祖東引的飛彈是否有不可告人之謎？外界好奇莫非解放軍的大動作讓軍方退縮？
前東引指揮官、陸軍備役少將張俊達接受亞洲週刊訪問表示，東引本身就有防空導彈陣地，部署固定射向的雄風二、天弓二飛彈，除非國防戰略改變，全面武器升級換裝，才需要重新修建飛彈陣地，但他研判現階段可能性不高，軍方還是以台灣本島防衛作戰為主，行有餘力，才會在外島提升戰力。
東引位於馬祖列島的東北端，隔海與福建閩江口、黃岐半島及羅源灣相望，被稱為「國之北疆」，與對岸相距僅有十六公里，為馬祖戰略要地。張俊達指出，東引本身具有堅強守備力量，但跟他當年情況已無法同日而語，兵力從三千多減到現在只剩一半。
前陸軍中將帥化民接受亞洲週刊訪問表示：「兩岸玩來玩去，玩的是心理戰。」這位曾擔任參謀本部作戰次長室執行官、九六年台海危機時是國軍因應危機準備作戰的操盤手認為，東引只是兩岸下棋的一個棋子而已。
東引危機在台灣態度放軟後暫告化解，但由於美國總統特朗普為尋求連任猛打「台灣牌」，激怒北京，台海兵凶戰危情勢依舊存在。早在一年前，北京相關智囊機構就曾建議，直接攻取隔著數千公尺海面的金門、馬祖（簡稱金馬）兩個外島，代價最低，又能對台灣人心產生震懾作用。
中國大陸是否下手直攻金馬，「不是單單就軍事層面來看」。張俊達指出：「兩邊打不打，政治意義大於軍事層面。」要看中共是否有內部或外部壓力，需要藉一場戰爭轉移國內風向，如果這個前提不成立的話，「接下來要思考的是兩岸是否已經惡化到非打不可的狀態」。
他認為有一個現象值得觀察，北京領導階層的氛圍跟以前有明顯改變，過去趨向和統，對於有些台灣負面新聞刻意封鎖得很緊，避免激化大陸民眾的民族主義，但現在高層對這一塊似乎已經放手，放任網上一再升高對台的攻擊言論，「他們可能正在洗一個風向」，萬一美中之間衝突不可收拾，或者要打台灣，背後都有強大的民意支持，現在的作為就像是在鋪路，這在過去十年、二十年前根本是難以想像的。
金馬過去被視為台灣安全屏障，也是防禦上的堅強堡壘，但隨著戒嚴解除，一九九二年，金馬解除戰地政務，褪去軍事色彩，走向開放，變身為觀光熱點，民間活力大迸發，很少人會記得這兩個國際知名戰地早年曾經是台灣「反攻的跳板」。
軍副司令莫又銘（左二）校閱東引部隊：打氣
帥化民在金門待了六、七年，從連長到旅長，當地駐軍從十萬減到七萬，解除武裝後，現在駐軍只剩二、三千，一旦開火，「這仗怎麼打？」他笑說：「可能連讓解放軍當交通管制都不夠。」
二零零一年在陳水扁時代，開啟小三通，金門、廈門「兩門對開」，被視為和平統一的象徵。老一輩的金門人，經歷過一九五八年的八二三砲戰，對長達二十一年「單打雙不打」（逢單日砲擊，雙日不砲擊）的烽火歲月，或許還心有餘悸，但那已經是六十二年前的陳年往事，今非昔比，金門脫胎換骨，開始富起來，台灣很多人把戶籍遷到當地，享受金門比其他縣市還要優厚的各項福利。
金門距離台灣二百七十七公里，距離廈門僅二公里，在對岸積極招手下，金門跟大陸靠得越來越近，這個昔日的反共堡壘，現在變成「兩岸和平第一」。「請問有哪個金門老百姓沒在大陸買房子？」帥化民問說：「如果打起來，金門老百姓會幫你嗎？」金廈交流逾二十年，早在小三通前，兩地人就暗中走私，之後交流更加頻繁而密切，小三通開航以後，幾乎是回到分裂前的「金廈生活圈」榮景。
許多金門人在廈門置產
帥化民實在找不出北京攻打金門的理由，將來若要統一，「金門就是個藥引子」，中共一定會想讓台灣人知道金門老百姓多有錢，金門有房子、廈門也有房子，所以它不會打金門。
位於台灣海峽正北方的馬祖，戰略地位比金門還要重要。該地四面懸崖峭壁，向以易守難攻著稱。「老共也不是打不下馬祖，但付的代價比較大」。帥化民形容說：「如果是紅燒肉，你可以咬兩口，但如果是雞骨頭，你咬得斷嗎？咬斷了，你的牙齒也斷了。」
馬祖從來沒有政黨輪替過。從一九九三年民選後，地方政府一直由國民黨（親民黨籍縣長於下一任復歸國民黨）執政，其自籌財源全台最低，甚至連發縣政府員工薪水還不夠，生活條件也比不上金門；當地主要是福州人，近年來馬祖人口不斷外移，根據九月份統計，現在只剩一萬三千一百人，多數住在南竿。帥化民不認為大陸想拿下馬祖。
面對解放軍近來軍演頻傳，陸軍馬祖防衛指揮部九月間舉行「聯合反登陸作戰」操演，各型火砲全數進行實彈射擊。媒體報道，當中有「砲中之王」稱號的M一型二百四十公厘榴彈砲射擊時，巨響撼動全島，極具震撼力。
東引的守軍鎮守前線
孤懸中國福建外海的馬祖，早就卸下六、七十年來反攻大陸的前進指揮所的角色，但兩岸交惡後，大陸民眾似乎在配合官方旋律，對已經沒有軍事威脅的馬祖進行騷擾。南竿海面十月二十五日一早出現大批大陸大型抽砂船，一連三天，估計有數十艘中國抽砂船在距離馬祖六千公尺的禁限制水域「外圍邊緣」徘徊逗留，南竿島如同被包圍。
國民黨連江縣立委陳雪生受訪表示，大陸抽砂船根本不是來抽砂，如果是抽砂早就把他們抓起來，而是要顯示「軍容壯大」。
台灣方面也不示弱，海巡署艦隊分署的二千噸「新北艦」，二十七日會同馬祖海巡隊的另兩艘艦艇強勢執法，一整天將抽砂船驅離。
金馬行政上並不屬於台灣，就政治層面，它們是中華民國主權的一部分，金門是福建省金門縣，馬祖是連江縣。兩地是台灣與大陸緊密連結的「臍帶」，大陸若拿下金馬，正中綠營下懷，剛好讓它丟掉兩個台獨的包袱。
台獨向來主張放棄金馬
其實放棄金馬早就是台獨數十年一貫的主張。早在一九七一年，台獨大老陳隆志在其著作│《台灣的獨立與建國》中就明言：「金門馬租送還中共，中共還可闢為觀光的歷史聖地。」一九七二年台獨重要領袖彭明敏的英文著作《自由的滋味》中，也呼籲「希望撤退駐守金門馬祖的部隊，把金馬還給中共」。為了選舉考量，民進黨直到今年八月才有史以來在馬祖成立黨部，黨部主委李問說，這是要打破民進黨放棄金馬迷思。
一九九四年十一月二日，時任民進黨主席的施明德提出「金馬撤軍論」，金門鄉親群情激憤，擔心國軍棄守戰地，國民黨乘勢反撲，認為此議等於宣稱「劃峽而治」，亦即台灣「實質獨立」。綠營被內外夾攻，當時正參選台北市長的陳水扁不滿施拋出震撼彈，與民進黨高層相繼跨海消毒。
金門面臨從戰地轉型的關鍵年代，當年施明德認為金馬站在歷史的浪頭，主張金馬非軍事化、金門和廈門「兩門對開」，將金門構建成為兩岸和平的橋樑，並成為世界級戰役遺址，邁向國際觀光勝地。
當年施明德的大膽主張，現在看起來頗有先見之明，兩岸經過二十六年演變，施明德回應亞洲週刊訪問仍不改其志，重申對金馬非軍事區的主張，做為兩岸緩衝地區。
早在施明德提出「金馬撤軍論」之前，一九五零年六月韓戰爆發，蔣介石一度主張金馬外島撤軍。三年前林孝庭出版的《意外的國度》揭露這段秘辛：「一九五零年七月，蔣介石正考慮從金門及福建省沿海的其他島嶼撤軍，以鞏固台灣本島的防禦，作為向朝鮮半島戰場輸送三萬三千名兵力之準備。蔣此一想法，亦導源於美方稍早所發表的一個聲明，指出國民黨所控制的中國東南沿海島嶼，將不在美國第七艦隊的保護範圍之內。雖然（蔣私人軍事顧問、美國海軍上將退役）柯克全力支持台北參加韓戰，但他卻強烈反對國軍撤出金門島。」蔣才打消這個念頭。但國民黨以史料對此提出強烈反駁，指這只是推論，蔣後來一直堅持固守金馬。
恐怖平衡理論
當年行政院長游錫?曾提出「你打我台北，我就攻你上海」的恐怖平衡理論。台灣量產雄二E巡弋飛彈，被視為「重層嚇阻」，大大提升自衛能力。綠營若在東引最前線部署「地對地」飛彈，顯然就是要擺開陣式，準備「火拼」。對岸也回應表示可以在第一時間擊毀。
「姑且不論飛彈中間是否被攔截，問題是你打到上海又怎樣？」帥化民說：「老共什麼都不怕，最不怕死人，人家抗洪一個營被洪水沖走，它吭都不吭一聲，你打上海怎樣，只是激怒十三億人，而且達不到任何戰術、戰略目標。」他認為沒有準頭、沒有核彈頭的飛彈很難構成威脅，所以毛澤東再怎麼樣也要堅持「不要褲子，也要核子」。蔣經國也想發展核子彈，無奈核夢被美國中情局無情摧毀。
台海情勢終將取決於美中關係。經常扮演吹哨角色的前國安會秘書長蘇起分析，中美開戰的可能性不高，畢竟美國在東亞的軍力有限，避免多力分，只要中國不打，美國就不會打；但台灣很危險，因為中國可能會對台灣出氣。
蘇起進一步表示，在美國大選前，中國也不至於會有大動作，但他研判，等到美國大選的激情落幕以後，就代表美國對台的相對保障不復存在，如果在這段期間台灣動作太大，台海危機就會升高，他比較擔心大選過後的安全。
美國大選倒數，特朗普仍處於落後，只剩短短幾天，他會如何打「台灣牌」，相當值得關注。美軍早就可以在台灣領空自由來去，最近更是頻繁，軍事新聞網站「戰區」（The War Zone）十月二十二日報道，美國太平洋空軍一名軍官證實，一架RC-135W電子偵察機二十一日曾飛行經過台灣北部。不過，這項消息先前已遭台灣空軍司令部駁斥。
美國太平洋空軍(PACAF)也向台灣中央社表示，關於RC-135W電子偵察機二十一日飛越台北上空的報道為錯誤消息，當時沒有美軍飛機出現在該區域。
美方刻意低調，前倨後恭，非常詭異，顯然不打算在大選前大打「台灣牌」。更早之前，甚至傳出特朗普可能在選前旋風式訪台或宣布與台灣建交，創造「十月驚奇」，惟皆未獲證實。
淡江大學戰略研究所副教授黃介正指出，外國媒體日前報道美國五角大廈正努力打造「堡壘台灣」，以建構反制北京日益增加、具侵略性的區域軍事行動。
蔡英文視察樂山雷達站，圓圈者為美方技術人員（圖：軍聞社）
老將擔心跑道被炸
帥化民不喜歡把台灣當「堡壘」這種說法，意思是要讓台灣不停挨打，但不管怎麼樣，台灣自身要成為固若金湯的「堡壘」，關鍵是防衛作戰問題。他說，「台灣防衛作戰決戰是海空軍」，重點是「空優」。「我什麼都不擔心，我擔心跑道」。跑道被炸，台灣兩百多架戰機就起不來，「空軍沒用，海軍就沒用」。他認為，除非有可以垂直起降的F三十五戰機，問題是美國不賣台灣，「代表美國無心台灣的防護，它擔心兩岸統一，F三十五的機密就過去了，顯然美國也不看好台灣」。
他進一步表示，以前看很多人打群架，都是小流氓站在前面挑釁，真打時老大是不動手的，「台灣在美國眼裏就是拿來刺激中共的小流氓」，它不讓台灣台獨，也不讓你有攻擊武器打大陸，而只要大陸不出兵，威脅繼續存在，台灣就得不停買美國軍火，「一石三鳥」，如果與中共翻臉，就打「代理人戰爭」，反正「死的是貧道不是道友」（指為自己利益，不惜犧牲他人）。
亞洲週刊 2020年44期 2020/11/2-11/8
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