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2021/1/11
蔡英文全面執政失去制衡，只求反中求獨，認為民主只是一種工具性手段，不具實質性價值。
靠民選制度起家的民進黨，自由民主不離口，全面執政後卻是打壓自由民主不鬆手，形成言行違和的矛盾。蔡英文政府頻用國會多數立法打壓異己、假借民主防禦機制理由審查思想、運用政治力操控司法與媒體、通過關閉媒體與主動告發等手段箝制言論自由、以防堵中共統戰與滲透理由打擊異己，在在令人不解一個幾乎等同民主價值的政黨怎麼越來越像似回到蔣介石時代，進行獨裁性的威權統治？
其實，把民進黨看作以民主為志業的政黨，可能是美麗的誤會。這個政黨從街頭抗爭到廟堂執政，引領台灣人民抗爭民主，但現在發現在其執政之下，民主進步有限，台灣仍在威權漩渦附近打轉。難道是四十年一覺民主夢？台灣近期顯已愈益回到自由民主起身處，蔡政府不僅創下民主國家首例，關掉異議媒體中天新聞台，而且封殺言論自由變本加厲，舉刀砍向出版界。文化部先是禁了大陸童書《等爸爸回家》，接著宣布台灣出版由陸方授權、簡轉繁體字的書，都須先向文化部申請許可通過，才可向國家圖書館書號中心申請書號，否則無法免稅。這項出版管制採取事前審查制，比威權時代更嚴苛。
《出版法》是台灣言論與思想管制的峰利刀斧，在一九九九年廢除後，所有創作與發行全然自由開放，「禁書」時代自此終結。蔡政府現在妄圖依據《兩岸人民關係條例》授權，而在一九九三年訂定的《大陸出版品許可辦法》，指其中規定大陸地區出版品如有宣揚共產主義或從事統戰者，不予許可，陸委會立即為文化部背書，聲稱要求送審「依法行政，有法必依。」事實上，該辦法的制度早於出版法的廢止，現在再搬出來用，根本是開言論自由倒車。何況在那個時代的威權政府，對大陸出版品最多也只有事後查禁，未作出版前審查，蔡政府箝制的嚴厲程度猶有過之。
蔡英文政府管制言論與思想的具體作為不止一端，當起思想警察壓縮言論自由的意圖顯豁。先前已經訂定《反滲透法》，並且一再用《社會秩序維護法》移送台大教授和台南市議員、關掉中天新聞頻道、研擬「數位通訊傳播法」和「網際網路視聽服務管理法」以強化對網路媒體的管束、對反萊豬進口的醫師蘇偉碩進行違法告發，到全面加強審查大陸出版品，無一不是實質上增強思想箝制力度，重塑傳播環境，對民眾進行洗腦與操控，特別是針對與中國大陸有關的傳播內容，更要建造堅實的「防紅長城」，嚴予管控。
探究民主倒退的原委，必須回溯台灣民主發展過程。民進黨當年主要是由「黨外」人士組成，自一九七零年代初期，政治異議分子及自由派知識分子逐漸集結，形成一個反國民黨的鬆散群組，觀點與主張駁雜，多在批判國民黨的獨裁統治，而以追求民主制度建立為共同目標，但所呈現的主要意識與情感卻是台灣人受壓制、被凌辱，要爭取台灣人的出頭天，其中不乏台灣要擺脫外來政權國民黨的統治與圖謀併吞台灣的中國控制的意志，看似幽微，實很強勁，宛如潛伏水下的一股激流。論其基因，黨外與民進黨具有爭取民主與追求台獨的雙重性，兩者各自所佔份額隨勢變動，在野抗爭時民主訴求為最強音，執政時若是朝小野大，還是以民主示人，但全面執政之後，台獨目標向上翻升，晉身為主要課題，變成核心思維與關懷。
如果把民進黨視為純粹的民主為內在性格與追求目標的政黨，就嚴重低估了其中台獨意識的主導性地位，無論是其組成成員、基本性格與主要目標都是以台獨為主軸。事實上，民進黨成立站穩腳跟後，很快就提出台灣主權要「台灣住民自決」的鮮明主張，積極宣揚台獨不加掩飾，實際上是其爭取執政權的最大驅動力，執政時若朝野勢力對比居於不利地位而無法暢行己意時，則稍加節制，不便明目張膽推進，即使陳水扁為了轉移貪腐焦點，而於二零零七年聲稱台灣要正名、要獨立、要新憲法、要發展，但也止於說說，並未著手實行。到了蔡英文執政時代，由於全面執政，在野黨制衡力量孱弱，加上美國特朗普政府以台制中，民進黨政府乃肆無忌憚表露台獨本性。不過，由於對外受制於北京壓力與國際現實，無法如願順遂推進，因此只能關起門來搞台獨，壓制言論自由與北京元素乃成緊要課題，至於民主價值與自由理念，大可棄置不顧。
深究其實，他們多數人對於民主其實並無真誠信仰，只是拿來做為爭奪執政權的工具。為了達成虛幻的台獨目標，蔡政府不惜背離民主原則，只求反中求獨，所做所為即使危害台灣最珍貴的民主價值也不在意，成為台灣民主體制與理念的實質破壞者。
民主是台灣引以為傲且彌足珍貴的資產，但台獨人士掛在嘴邊的民主越來越像是一句空泛的台詞。對他們而言，民主只是一種工具性手段，不具實質性價值，當權後為了台獨故，什麼違背民主精神的事都幹得出來。台灣獨立是上位價值，民主只是附屬品。
由於在野力量式微，制衡能量不足，民進黨得以肆意妄為，不斷敗壞民主，嚴重制約台灣民主的正常運作，也使台灣民主政治對於大陸民眾的參照價值、號召能量越來越小。令人懷疑，若連「民主台灣」都保不住，還奢談什麼「民主中國」？
作者簡介|陳國祥，台灣資深媒體人，曾任《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、《中國時報》特約主筆；前中央社董事長。
亞洲週刊 2021年03期 2021/1/11-1/17
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