♦ 本篇文章轉載自亞洲週刊第32卷11期。若有侵害著作權，請速告知，我們將盡速移除 ♦
馬來西亞在野希望聯盟公布大選競選宣言，提出執政後百日十項承諾及六十項長期目標，包括取消消費稅、承認華文獨立中學統考文憑、限制首相任期等。
由行動黨、公正黨、誠信黨及土著團結黨組成的馬來西亞在野黨聯盟——希望聯盟日前公布全國大選競選宣言，提出「執政百日十項承諾」及一旦成功執政將在五年內推行的六十項長期目標，這包括限制首相及州首長任期最長兩屆、廢除引起重大民怨的消費稅和大道收費站、承認華文獨立中學（獨中）統考文憑、檢討現有的基建計劃及讓負責檢察事務的單位與總檢察署分開。
由土團總裁馬哈迪、行動黨秘書長林冠英、公正黨主席旺阿茲莎及誠信黨主席末沙布聯合推介、主題為「擁抱希望，重建家國」的《希望宣言》分成五個篇章厚達一百九十四頁，為人民勾畫改朝換代後的圖景。宣言觸及舒緩民困、體制改革、經濟發展、東馬兩州及國族構建五大領域。希盟也額外針對執政黨國陣票倉聯邦土地發展區墾殖民、在國家發展洪流中被邊緣化的印度裔社會、女性群體、青年和樂齡人士，擬定五項特別使命。
希盟競選宣言的六十項承諾中具有多項亮眼承諾，最讓人矚目的是限定首相及州首長的任期最長兩屆。目前大馬的政治體制沒有限制首相或州首長的任期，不過一些民間團體已經開始實行這項政策。讓人感到有趣的是，大馬在位最久的首相是馬哈迪，他出任首相長達二十二年，而此次又是由他領導的希盟提出首相任期限制。不過，希盟的競選宣言的任期限制是以此次大選執政後算起。
希盟競選宣言也分短期與長期推行目標，長期目標讓人看到遠景，短期目標讓人即時享有利惠。一旦在即將來臨的大選中成功執政，希盟政府將在上台百日內落實十項承諾，即廢除在二零一五年才落實的消費稅，並以銷售稅取代，以減輕人民的生活負擔。消費稅實行後產生通貨膨脹引起人民很大的不滿，也讓許多中下層人民叫苦連天。競選宣言也承諾穩定油價，取消現有每週報價措施，同時為低收入的摩托車騎士提供汽油津貼。希盟也首次提出為家庭主婦繳交公積金，同時承諾讓當前一千馬元（約二百五十美元）最低工資額，漸進地提高至一千五百馬元。此外，低收入群體也將獲得五百馬元的基本醫療津貼，並能在所有註冊的私人診所獲得醫療照顧。希盟也承諾，收入未達四千馬元的高等教育基金借貸者可以暫緩償還貸款，當局將廢除黑名單措施。
希盟在成立政府的百日內將成立皇家調查委員會，徹查鬧得沸沸騰騰的一馬發展公司(1MDB)、聯邦土地發展局、瑪拉人民信託局和朝聖基金局的金融醜聞，並且重組這些機構的領導結構。讓人關注的是，希盟也表示將在執政百日內詳細謹慎地檢討各項頒布予外國的大型計劃。也是前任首相的馬哈迪在過去兩年來不斷抨擊政府頒發給外國企業，尤其是中國企業推行的大型計劃，這包括最近動工、由中國企業承建的銜接東西海岸的東海岸鐵路計劃。哪些發展計劃將在希盟執政後會受影響？這不僅是外國企業，也是國人關注的焦點。
希盟的競選宣言對中低收入階層可說是充滿了糖果，除了廢除收費站，購車可減少支付國產稅，並可以享有每月燃油津貼配額、希盟計劃在全國各大城市推出每月一百馬元的無限次使用月票卡，持有一張卡可使用各種類型的公共交通工具 。希盟也承諾將推行「先租後買」計劃，讓居者有其屋。
讓華人社會感到興奮的是，希盟的競選宣言承諾，將承認獨中統考文憑，讓獨中生可以統考成績申請進入國立大學，而申請者只需在大馬教育文憑的考試中，獲得國文單科優等或以上的成績。獨中統考文憑目前受到世界各國承認，不過大馬政府拒絕承認，這使每年數以千計的獨中畢業生不能申請進入國立大學，同時也無法當公務員。華社長期來都在爭取政府的承認，始終無法成功，此次希盟作此承諾，預料它將為國陣帶來壓力，不過也可能讓希盟流失一些馬來選票。
馬來選票仍然是朝野奪取中央政權的關鍵群體，因此希盟競選宣言也制定多項惠及馬來社群的政策，希盟除了重申憲法保障的馬來特權和馬來統治者地位，也承諾通過官聯企業進行企業管理層收購，讓馬來人和土著的股權比例增加。競選宣言說，希盟每年將在國會提出和辯論馬來議程的表現和成就，以向人民問責，而每年的預算案演講將會提呈馬來人的經濟地位，讓政府公開問責。
非政府組織及人權分子對馬哈迪領導希盟非常不滿，他們認為馬哈迪在出任首相期間推行獨裁統治、摧毀司法與執法體制，因此對馬哈迪的重返是否能推行體制改革表示懷疑。此次希望聯盟針對他們的猜疑作出承諾，規定反貪會、人權委員會、選委會、司法委任委員會的人事委任，必須獲得國會批准，而不再是首相直接向最高元首推薦。希盟也決定，選委會與反貪會將改向國會報告，而非向首相報告。總檢察署將有翻天覆地的變化，總檢察長將不再負責檢察職責，他須由國會議員擔任，且將成為部長，繼續扮演政府法律顧問的角色。至於原有的檢察署，則會由獨立、且不具黨派背景者領導，以負責檢察工作。國會將會獲得更大自主權，反對黨領袖將受賦部長地位、國會公賬會主席，將由在野黨國會議員出任，而下議院議長與上議院主席的權力將會受到制衡。
ILHAM智庫中心執行董事希索姆丁指出，希盟宣言是反對黨派最全面詳細的一次宣言，形成與國陣政策對抗之勢，給納吉政府帶來壓力。他說，希盟提出的目標回應了選民當前最關切和不滿的問題，如生活成本、經濟重擔、燃油機制等等，也針對不同的投票群體而制定，如女性、年輕人和墾殖民，期望能夠獲得他們的支援。中總社會經濟研究中心執行董事李興裕認為，希盟競選宣言相當全面，也很針對性，在一定程度將能減輕人民的生活負擔，不過也讓人感到憂慮。他指出，消費稅推行至今約三年，商家剛剛習慣這種制度，希盟一旦廢除，商家必須重新來過。他表示，讓人關注的是，消費稅取消後，希盟政府將從哪裏獲取鉅額稅收填補這筆財政空洞。他指出，希盟表示將會檢討大型計劃也會令外國投資者對大馬保持戒心，不利大馬吸引外資。此外，他指出，公積金局是收費站的大股東，公積金局每年回饋給存款人的高利息，其中一部分是來自收費站的收入，一旦收費站被廢除後，公積金局的收入將會減少，這將影響該局給數百萬名存款人的回饋。
反映馬哈迪戰略思維
政改研究所執行總監王維興認為，希盟競選宣言反映出馬哈迪的戰略思維，馬哈迪看到這十年來大馬政局的變化、改革運動的興起、人民面對的生活成本高漲問題及各族群所關注的課題，因此針對不同的群體需要對症下藥。他指出，馬來社會與華人社會對改朝換代的想法有所不同，華社是不顧一切地求取改朝換代，馬來社會卻是要確保一切的改變都在可控制範圍，因此馬哈迪為馬來社會勾畫出更換政府百日內將會出現的景象，讓馬來社會清楚他將帶領馬來社會回到當年他治理國家時的輝煌時代。
♦ 專文屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代
