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中國現行制度還是美式民主制度更適合中國?(四之二)中共政績之探討 ☆來源:中美論壇專刊 |作者:何崇媺

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綜合上述各項資料,中共之政績可分別就下列方向予以探討:

1. 經濟方面:

中國於文革之後,經濟幾近崩潰,1980年代初期,尚屬世界最貧窮國家之一。鄧小平實施改革開放,1978-1989為第一期,1989-1992為第二期,近三十年來,中國脫貧人口逾七億,約佔全球脫貧人口之80%,這種改善社會底層弱勢人民生計的執政著力及成效,相當驚人也值得敬佩。對民主國家來說,是很難達到的。


近三十年來,中共經濟發展快速,人均GDP之增長率,亦高過各國,成為世界第二大經濟體。不少國際機構雖然預測之年代不同,但均認為大陸將超越美國,成為世界最大經濟體。大陸『人均GDP』目前仍然偏低,在全世界178個國家中,排名66,屬中、前段班。但就「家庭淨資產」(資產扣除負債)而言,中國與美國已相去不遠,若以購買力平價指數計,大陸『人均GDP』則已超過美國。中共的目標是要於2020年達到全面小康社會,證諸他們多年的政績。這該不是一句難以達成的空話。


財富之日趨集中,貧富不均之日益惡化,往往造成社會動盪不安,是當前許多國家共同面臨的嚴重問題。Gini Index衡量的是一個國家相對的財富,因此既使底層人民的收入增加,但Gini Index仍然可能因貧富的差距加大而增加,致使低階層人民產生相對剝奪感,一個國家在經濟快速成長時,通常會助長貧富不均狀況。這也是鄧小平在改革開放時所說的「要讓一部份人先富起來」。大陸經濟要能長期穩定成長,如何持續控制及改善貧富不均現象,減少貪腐,持續提升低階人民生活水準,是對中共政權嚴厲的挑戰與考驗。
 
2.人口動態方面

近五十餘年來,中國大陸平均壽命增加超過世界平均值,顯示人民生活及營養改善,醫藥,衛生條件進步。中國傳統上重視教育,老百姓生活過得去時,教育的優先性自然提高,二十年來識字率得以提高30%。由於人民生活水準及素質之提升,綜合國力也因而加強。
 
大陸淨移民為負值,但不論一般移民、受過高等就教育或技術人員之移民人數均不高,不至於有人才外流之顧慮。
 
3. 民意趨向

據長期民調顯示,大陸人民對政府之施政、經濟措施以及未來之展望,均有相當高且一致之滿意度及信心,這有利於中共之施政。
 
反對中共政權人士認為,大陸人民對政府施政滿意度之民調所以高,部分原因由於中共嚴格控管資訊,人民對外界情況隔閡。但就每年返國之四萬餘留學生,每年出,入境之人口頻繁(高達兩、三億),均有助於資訊之流動,這種民間社會資訊被封鎖之推論,似難以成立,尤以留學生之高歸國率,顯示年輕人對政府之信心。
Transparent International認為大陸之貪腐排名將惡化,這與Pew民調結果不盡相符符。打擊貪腐需有長期性,全面性的制度作為,方能顯現成俱效,未來中共走向如何,這還要相當時日之繼續觀察。
 
美國時代雜誌報導中共19大中,習近平揭櫫一個「新時代」的來臨─中國大陸已取代美國成為全球經濟最強的主導者。

 

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總結而言,無論就縱向;前後時期,或橫向;與其他地區相比,中共近三十餘年之快速發展及進步,是人類歷史上所罕見,其政績可謂成效斐然。

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