雷震先生於民國六十八年三月七日逝世，到今天已有十年了。雷先生雖然離開了這個世界，可是他對民主運動的執著精神，永遠留在我們的懷念中。監察委員宋英女士為了追念她的先夫對民主運動的貢獻，於其逝世十週年前夕，徵文成集以資流傳久遠，進而使後人對這段公 案有正確的了解與判斷。

雷先生與國民黨淵源甚深，在抗戰勝利後曾任政治協商會秘書長，擔任國民黨與民主人士的 橋樑，以爭取知識份子對國民黨的支持。當國民黨在大陸土崩瓦解之時，國民黨的軍政大員紛紛投向中共政權，而雷先生自動地參加上海保衛戰爭。他這種為反共而犧牲的精神，卻換來「為匪宣傳」、「知匪不報」的莫須有罪名，坐了十年黑牢。這就是國民黨忠奸不分，賞罰不明，因而失去大陸的基本原因。

甲午之役,滿清政府戰敗，李鴻章與日本簽訂馬關條約，把臺灣與澎湖割讓給日本，於是臺灣人民在日本帝國統治之下，過了五十多年殖民地生活，養成了服從權威的習慣，並無民主之概念。雷先生來到臺灣之後，創辦《自由中國》半月刊，胡適任發行人，戴杜衡、殷海光、夏道平、宋文明、傅正主持筆政，皆為一時之選。當時臺灣的政論性雜誌很少，能夠闡揚民主理論者，更是鳳毛麟角，所以《自由中國》承擔了臺灣民主的啟蒙運動。 

臺灣警備司命部給雷震定的罪名是「為匪宣傳」、「知匪不報」。其實，他被捕的真正原因路人皆知，是籌組中國民主黨。雷先生為什麼要組黨呢？他組黨大概有兩個動機：第一、抗戰勝利不到四年大陸淪陷，其失敗之迅速，為歷史所罕見，推究其原因，國民黨一黨獨裁，缺乏制衡力量，其政權日趨腐化，是國民黨失敗的原因之一；第二、武力反攻既不可能，只有從事政治反攻，政治反攻最有力的武器就是實行民主政治，我們以「自由民主」對抗中共的「專制獨裁」，才有獲得勝利的希望。所以，雷先生組黨有他的理想與抱負，但是，使我們十分失望的是雷先生被捕之後新黨歸於煙消雲散。新黨為什麼失敗，歸納有下列三種原因：第一、組黨時機尚未成熟，臺灣人民在日本帝國統治之下，有五十餘年之久，已經養成服從權威的習慣，缺乏向獨裁政權挑戰的勇氣；第二、新黨沒有幫衆基礎，新黨成員雖然都是社會精英，但無幫衆基礎，難與獨裁政權對抗；第三、成員缺乏犧牲精神，新黨成員雖有組黨之意願，但無犧牲之精神，所以雷先生被捕之後，沒有人敢繼續組黨。雷先生組黨失敗之後，又過了二十六年，臺灣一個反對黨—民主進步黨終於誕生，民主進步黨的誕生，完成了雷先生的心願，也可以告慰他在天之靈了。 

筆者與雷先生並無深交，在他入獄之前，我們只有一面之緣。當他被捕之後，我基於對民主 政治的理念，因而婉惜新黨的失敗，在立法院提出一篇措詞強烈的質詢。當道看見這篇質詢文，大為震怒，立法院中的「忠貞之士」藉機表態，聯名上書請求開除我的黨籍，國民黨紀律委員會接到這封檢舉函後，開會一再討論，最後決定停止黨權一年。一年時光匆匆過去，國民黨開始清黨，命令黨員重新登記,，並且宣誓服從總裁領導，否則願受黨紀處分。我雖然也接到通知，卻沒有登記，就這樣脫離了國民黨。 

雷先生出獄之後，我們會有幾次聚會，他的後面總有治安人員跟踪，名為保護，實在監視。 我在對雷案的質詢文中，會經說過：「如果國家的安全感發展到極點，負責治安人員就覺得人人可疑，事事可疑，因而形成人人自危的現象，在這種情況下，國家能否得到安全，我是十分懷疑的。昔日秦始皇統治天下，焚書坑儒，搜集天下兵器鑄成十二金人，他以為在這種安全措施之下，就可以高枕無憂了。豈知秦二世繼位不久，人民揭竿而起，秦朝天下終為他人所有。因此，我們必須了解，政府的安全感如果發展到與人民的安全感不能相容時，政府的安全就變成了空中樓閣，這些政治上的道理及歷史上的殷鑑，希望謀國之人深加體會。」這番話不但沒有發生任何影響力，反而引起當道的震怒。孔子曰：「可與言而不與言，失人。不可與言而與言，失言。」 余豈失言乎？

編按：

原載＂失落的民進黨＂，作者鐘年晃。

本書介紹傅正、費希平、黃信介語多中肯，值得特別推薦的書。

以下介紹費希平，是本書的其中一章。

本文轉載自 商智文化 的 《失落的民進黨》。若有侵害著作權，請速告知，我們將盡速移除。

關於費希平

作者：鐘年晃

一九八六年九月二十八日，台北圓山飯店一如往常地出現許多理著小平頭的安全人員，對圓山飯店的員工而言，這樣的場面早巳司空見慣，因為權傾一時的蔣經國總統經常會在上班前來此整理門面。

但是當天的狀況有些不一樣，因為安全人員圍繞的並下是政府重要人物，而是在注意一百三十五名「黨外人土』的集會活動。此時，一位帶著濃厚大陸東北口音的老先生站起來，用宏亮的聲音大聲宣布「民主進步黨正式成立』，他就是費希平。他曾經是國民黨員，後來卻因為批評國民黨政府而被處分、脫黨;加入民進黨後，又因為理念不同而黯然退黨。

民進黨是一個標榜本土意識的政黨，但是命運卻偏愛捉弄人，在民進黨草創階段，扮演重要關鍵角色的兩個人卻都是外省籍，他們就是傅正與費希平。

費希平來自東北的遼寧省遼中縣，國立北平大學畢業，他在大陸被國民黨提名，當選了遼寧省的立法委員。隨著國民黨撤退到台灣，立法委員資格變成終身職，他也搖身一變成為黨外人士口中被改革的對象。

在擔任立委之前，費希平曾出任陝西省地方行政幹部訓練所教育長、瀋陽市政府科長、祕書，算是一個血統純正的國民黨忠貞黨員。

被國民黨停權

費希平早年在立法院表現平平，來台之後，跟隨安東省的立法委員劉博崑學習問政技巧。劉博崑後來因為質詢時罵國家元首而被開除黨籍。巧合的是，幾年後，費希平也因為對雷震事件提出質詢，被國民黨停權一年，後來他再也沒有重新登記，自此便脫離了國民黨。

一九七九年十二月十日，高雄爆發美麗島事件，費希平心中激起陣陣漣漪，於是他開始和黨外人士交往，尤其與康寧祥、林正杰等人私交甚篤。美麗島事件的受刑人家屬出馬參選，費希平都義無反顧地站台助講。他一口外省腔在黨外人士的政見會場顯得特別突兀，不過，效果卻是一流，幫助下少受刑人家屬順利當選。 

美麗島事件後，當時的黨外菁英幾乎全數身陷囹圄，費希平以豐富的國會問政經驗及對國民黨政權的了解，儼然成為當時黨外的領導者。

一九八一年，台灣舉行縣市長選舉，費希平參加「黨外助選團』，全省巡迴為黨外提名的候選人助選。這也是他首度走出國會山莊，真正深入民間與基層民眾接觸。到彰化為黃石城助選時，費希平生平第一次在路邊攤吃炒米粉。

費希平走入基層，一方面可以淡化黨外人士的省籍意識;另一方面，也使他更深入了解台灣，更愛台灣。

領導黨外公政會

費希平真正確立他在黨外的地位，是一九八四年二月間，他出任「黨外公政會』首任理事長時。

「黨外公政會』的全名是「黨外公職人員公共政策研究會』，當時國民黨以實施戒嚴為由，禁止成立任何政黨，於是黨外人士才會以偷天換日的手法，假研究公共政策為名，行組黨之實。後來民進黨能夠順利成立，黨外公政會扮演了相當重要的角色。

費希平雖然在二月就出任黨外公政會理事長，但是公政會卻遲至九月五日才正式成立，會址設在台北市青島東路四號二樓之三，一個只有五十坪大的地方，後來卻發展為一個全國性的組織。

成立當天，前往道賀的黨外人士絡繹不絕，典禮由首任理事長費希平主持。他首先說明黨外公政會為什麼拖延了近一年才正式成立，理由就是在組織的過程中，人事問題遭遇很大的困難，幾經波折，最後才敲定由林正杰擔任祕書長、林文郎出任財務長。

然而，命運多舛的費希平，最後卻因為省籍因素，於一九八五年三月宣布退出黨外公政會。

由於國民黨禁止組黨，所以黨外人上在組成公政會的同時，壓根兒沒有想到「合法登記』這回事，這在當時的環境下是不被允許的，也可能遭來橫禍。但是，行事一向光明磊落的費希平卻獨排眾議，致函當時的國民黨祕書長蔣彥士，並且主張向主管單位登記。 

此舉遭到黨外人士排山倒海般的批評，使他在黨外人士心目中的地位一落干丈。後來又有人私下批評說「台灣人的團體，怎麼由外省人來領導？這句話傳到費希平耳中，令他非常下滿。在一九八五年三月，公政會理事改選的同時，費希平宣布退出公政會。

然而費希平與民進黨的關係並未就此劃上句點。

出任立院黨一團總召集人

雖然退出公政會，他並沒有與黨外人士完全決裂。他積極參與民進黨的組黨工作，民進黨立院黨團正式成立之後，他出任第一任黨團總召集人。民進黨組黨之初，立法院仍然是第一屆立法委員的天下，這些在大陸選舉產生的老委員，因為實施戒嚴，使原本三年的任期變成終身職，他們當然無法代表台灣的民意。但是國民黨為了維持「一個中國」的法統，堅持不願改選，只每三年象微性地改選數十名台灣地區增額代表。

民進黨為了壯大自已在國會的實力，積极主張國會全面改先，要求解散「萬年國會』。經過多年的努力，終於在一九八八年初通過資深民代退職條例，適用範圍包括立法委員與國大代表。身陷其中的費希平，正好就是民進黨要改革的對象，民進黨有意「請』他主動退職作為樣板，使他的角色倍顯尷尬。

從黨外時代就被尊稱為「費老』的費希平，此時的處境萬般艱難。對內，他要面對民進黨要求他率先辭去立委職務以為表率的呼聲。當時，有不少民進黨人士勸他，先主動辭去資深立委的職務，再投身新國會選舉，以他的聲望，一定可以當選。但是，費希平並不同意這樣的說法，他認為，他留在立法院，至少可以確保民進黨還有一席，如果他投入選舉，即使當選了，也是擠掉一名原本可能會當選的民進黨候選人。對外，他又必須忍受以前國民黨同志異樣的眼光。終於，他在一九八七年九月宣布退出民進黨團。

被迫退職進而退黨

經過黨主席黃信介的折衝協調，一九八八年十二月十四日，費希平同意率先退職，但有關退職的細節仍必須再協商。同年十二月十五日，費希平提出率先退職的三條件:一、民進黨必須承認資深民代的貢獻。二、國會全面改選仍然必須有一定比例的大陸代表，以免國會淪為地方議會。三、民進黨要同意資深民代領退職金(費希平早巳聲明，他自己不會領)。隔天，費希平舉行記者會，對外宣布他這項決定。

一九八八年十二月十九日，民進黨一如往常舉行中常會，較為特殊的是，當天將討論費希平提出的退職三條件。

下午三點左右，費希平出現在立法院記者經常聚集的咖啡廳，他沈默地將手中的資料發給記者，然後開始宣讀。

這一天，費希平正武宣布退出民進黨－這個在創建過程中，他付出無數心力的政黨。兩年後，費希平在立法院施政總質詢時，發表臨別演說，告別奮鬥數十年的政壇。回顧他的政治生涯，因為追求民主、反對國民黨的威權統治，被國民黨停權而脫黨;加人民進黨後，又因為民進黨追求「更民主』的國會全面改選，被黨內同志「逼退』。這樣戲劇性的人生，在當今政壇並下多見。

與民進黨貌合神離

「國會全面改選』其實只是費希平退黨的導火線，早在這之前，他的許多見解就與民進黨格格不入。費希平堅持走「議會路線』，這與自美麗島雜誌以降黨外人士的「群眾路線』主流南轅北轍。民進黨成立之後，以追求「台灣獨立』為目標，但是費希平卻贊成與中國大陸合組邦聯。意識型態上極大的差距，使費老不論與黨外或民進黨都已貌台神離，套句男女分手最常用的理由就是「因不了解而結合，因了解而分開。』

費希平退出政壇後，在接受《聯合報》訪問時提到對台獨的看法。他認為，民進黨不應該是台獨黨，要搞台獨的人，就應該另外成立一個台獨黨。而且黨的利益絕對不能優先於人民的利益，派系及個人利益也不能優於黨的利益。國民黨就是因為黨的利益高於人民利益，所以被唾棄，但是目前民進黨一些作為，卻是在學習國民黨。

費老的話言猶在耳，環顧當前的政治環境，民進黨迫於主流民意的壓力，一再修正台獨主張;積極主張台獨的人士，另外成立建國黨。執政以後的民進黨，派系之間的鬥爭比起在野時代有過之而無不及，完全無視於全民的利益與國家利益。這些，都是在走國民黨以前的老路，三年後，選民會不會因為民進黨的腐敗，而像當年唾棄國民黨般選擇換黨換人做做看？這是當權者必須思考的問題。

以下轉載於維基百科

1960年，雷震在《自由中國》風波中被捕，是為「雷震事件」；1960年9月23日，費希平在立法院第二十六會期第二次會議對雷震事件提出六點質詢行政院長陳誠，對此蔣介石曾於1961年批示「費希平應予開除黨籍之處分」，後因先被中國國民黨中央委員會紀律檢查委員會決定停止黨權一年，在不宜二次處分的考量下，國民黨方面建議於當年6月份黨員重登記時不予登記，撤銷其黨籍。此後，費希平未再加入國民黨。

1979年12月10日，高雄市爆發美麗島事件，費希平對此雖然表示美麗島人士是「自以為革命，也找錯了革命對象」，並以此公開批評台獨人士，但他也從此開始和黨外運動人士交往，尤其與康寧祥、林正杰等人友善，被尊稱為「費老」。美麗島事件受刑人家屬參選，費希平都上台助講。1981年中華民國縣市長選舉，費希平參加「黨外助選團」，巡迴全省，為黨外提名的候選人助選。1982年，費希平率先在立法院質詢中國統一問題，抨擊中國國民黨「三不政策」。1983年3月14日，黨外雜誌《前進周刊》創刊，名譽發行人費希平，發行人蔡式淵，社長林正杰。

1984年2月，費希平擔任黨外公職人員公共政策研究會（黨外公政會）第一屆理事長；同年9月5日，黨外公政會舉行成立典禮，會址設於台北市青島東路4號2樓之3，費希平親自主持成立典禮，林正杰擔任該會祕書長，林文郎擔任該會財務長。黨外公政會成立過程中，費希平獨排眾議，致函當時中國國民黨秘書長蔣彥士，並且主張該會成立時應向主管機關登記；此舉使他慘遭黨外人士強烈批評，他在黨外人士心中的地位暴跌。後來又有福佬沙文主義黨外人士私下以「台灣人的團體，怎麼由外省人來領導？」批評費希平，令費希平非常不滿。

1984年10月12日，費希平在立法院第七十四會期第七次會議向行政院長俞國華提出，台灣與中國大陸合組「大中國邦聯」（Confederation States of China），「臺灣與大陸在邦聯盟約之下，從事和平競爭，經過十年、二十年、也許五十年，人民在生活體驗中自然會比較出來究竟是哪種制度適合中國，然後以公民投票解決中國統一問題。這才是『以三民主義統一中國』的最佳途徑。」「在中共（中國共產黨）文化大革命時，大陸老百姓沒飯吃，這是政府反攻大陸最好的時機，國民黨卻輕易放過；所以，今天我們只有用和平方法與共產黨競爭，腳踏實地做事，否則喊口號不能嚇走共產黨的！」

1985年3月，黨外公政會理事改選，費希平在康寧祥遊學返國當天宣布退出黨外公政會，聲言：「我參加黨外活動是在追求民主政治，而民主政治的實踐必須以政黨政治為條件。換言之，沒有政黨政治，就不是民主政治。所以，推行民主政治的手段必須組黨，而不是永遠留在黨外。……如果黨外人士緊緊抱著黨外不放，我寧願退出黨外，重拾我的悠閒生活。」但他仍積極參與黨外人士的組黨工作。費希平在〈民主政治與政黨〉文中提出了黨外人士組黨應遵守的五個原則：㈠新政黨是民主政黨，必須有包容性，不應強調地方意識，以免成為地方政黨；㈡新政黨應與中國國民黨和平共存，公平競爭，共同為民主憲政實踐而努力；㈢新政黨應在憲政體制下運作，走議會政治路線；㈣新政黨應採取反共政策，並與台灣獨立運動（台獨）劃清界線；㈤對於國是，新政黨應有自己的主張，絕不作「民主花瓶」。

參與民進黨組建

1985年4月23日，就在費希平聲稱退出公政會與黨外之後的一個月內，便已經開始與黨外人士與中介人士集會，商討另組新組織一事。1986年5月14日費希平找傅正談論組黨一事，是促成7月3日商籌組黨之議的關鍵，也是後來形成「秘密組黨十人小組」的重要契機。

1986年，費希平成為民主進步黨（民進黨）建黨十八人小組成員（其餘成員為傅正、尤清、江鵬堅、張俊雄、周清玉、謝長廷、游錫堃、陳菊、黃爾璇、康寧祥、蘇貞昌、許榮淑、顏錦福、李勝雄、邱義仁、洪奇昌、郭吉仁），並競選民主進步黨第一屆主席。1986年9月28日，「黨外中央選舉後援會」在台北市圓山大飯店2樓召開年底國民大會代表選舉及立法委員選舉的黨外候選人後援會，朱高正提案「立即組黨」立即獲得在場黨外人士的熱烈響應；費希平大聲宣布「民主進步黨正式成立」，名列民進黨創黨黨員排序第二號。1986年9月28日，費希平說，民主政治是多數決的政治，在少數服從多數之前，多數尤應尊重少數；他相信，黨外組黨，對於中國國民黨所一貫號召的團結和諧，將有正面作用。

1986年11月10日，民進黨於台北市台北環亞大飯店文化中心召開第一屆全國黨員代表大會，費希平當選民進黨第一屆中央常務委員（中常委）。

1986年11月10日，民進黨11位中常委在台北市元穠茶藝館選舉民進黨第一屆主席，費希平以一票之差敗給江鵬堅。黨外雜誌《八十年代》創辦人康寧祥執意支持費希平競選黨主席，康寧祥最好的兄弟張德銘難以忍受康寧祥此舉而在黨主席選舉中投廢票，結果是一直對創黨時機有所保留的江鵬堅當選民進黨第一屆主席。

民進黨成立後，費希平卻與民進黨開始漸行漸遠：㈠費希平堅持走「議會路線」，而自《美麗島雜誌》以降的黨外運動主流是「群眾路線」。㈡民進黨成立後以追求台獨為目標，費希平卻贊成台灣與中國大陸合組「大中國邦聯」。㈢對於萬年國會議題，民進黨請費希平先辭去立法委員職務以為表率，然後參選立法委員，理由是他的聲望一定可以使他當選；費希平則認為，他留在立法院至少可以確保民進黨還有一席立法委員，如果他參選且當選則會擠掉一名原本可能當選的民進黨候選人。

1987年，中國民主教育基金會頒發「第二屆傑出民主人士獎」給方勵之、費希平、王若望與李柱銘；費希平領受「傑出民主人士獎」獎牌，但獎金捐給中國民主教育基金會，這是中國民主教育基金會首次把「傑出民主人士獎」頒給一個「台灣人士」。費希平在領獎感言中說：中華民國雖然經歷了前總統蔣經國逝世，但政權順利轉移給繼任總統李登輝，代表了政局穩定、國民對民主政治的認知與需求；他認為，李登輝採取了很多適當措施，得到國內民意代表和軍方的欽佩和支援，聲望日高，並深獲國民的信任；一個反對黨必須以「對全體國民有利」為準繩，他相信民進黨能扮演「忠誠的反對黨」、在民主政治運作上發揮制衡作用。同時，對於有人批評費希平是統派，費希平回答：「我不是統派，也不是獨派。我要從台灣老百姓的利益來評估。如果統一對老百姓有好處，我贊成統一；但今天共產黨在大陸這樣搞，我豈能就這樣贊成統一呢？可是，有一天他們搞好了，自由、民主都有了，我也可以贊成統一。如果統一不行，我也贊成台獨，條件是不要把台灣搞亂了；搞亂了會造成衝突，國民黨或者有實施戒嚴，反對黨不能立足，對老百姓不利，對民主政治有絕大影響，因為民主政治只有在社會安定之下才能成長。此外，要獨立就得真正的獨立，要能進聯合國、與各國都有邦交，否則與現在有什麽不同？」

1987年9月，費希平宣布退出民進黨立法院黨團。1987年12月25日，對於萬年國會議題，費希平說：「我也是『老法統』啊，我贊成全面改選。」

1988年1月26日，立法院通過《第一屆資深中央民意代表自願退職條例》，適用範圍包括立法委員與國大代表，費希平正是其中之一。

1988年12月，由於「國會全面改選」運動如火如荼，國民黨方面傳出即將逼退倪文亞退職一事，使得民進黨主席黃信介表示應該要讓費希平當「歷史第一人」才對。1988年12月14日，經過當時民進黨主席黃信介的協調，費希平同意率先退職，但退職細節仍必須再協商。1988年12月16日下午，費希平、黃信介與尤清在民進黨中央黨部召開記者會，費希平宣布他率先退職的三條件：㈠民進黨必須肯定第一屆資深中央民意代表的貢獻；㈡國會全面改選後，應以比例代表制選出大陸代表，以免國會淪為地方議會；㈢不妨給予第一屆資深中央民意代表適當退職金，但他的退職金「絕不留用分文，而願全數捐出，作為社會福利基金」。費希平的退職三條件當場獲得黃信介肯定：「本黨唯一資深立法委員費希平同志，畢生獻身民主，奮鬥犧牲，從不後人；現為支持本黨推動之國會全面改選，願率先退職。此種高風亮節之情操，非僅為本黨所同聲敬佩，諒必為全體同胞所一致讚揚。本人願首先代表本黨表示最高敬意。」

退出民進黨

1988年12月19日，民進黨中央常務委員會（中常會）決議否決費希平的退職三條件。同日15時許，費希平出現在立法院記者經常聚集的咖啡廳，發表退出民進黨聲明，全文如下：「本人在退職聲明中，一開始就曾說明：『本人為促進中央民意代表全面改選、使國會機構趨於健全，願在下列三個條件下，宣布退職……』；現在（民進黨）中常會既然拒絕履行三條件，本人也沒有履行退職義務之必要。同時，由此證明：民進黨中有些人不但台獨思想異常濃厚，且有法西斯之霸道作風；此與本人一貫主張推行民主政治之目標，背道而馳。因此，本人宣布自今日起脫離民主進步黨。」

1988年12月24日，積極主張台獨（明顯不同於費希平贊成台灣與中國大陸合組邦聯）的鄭南榕批評費希平的退職三條件：「如果有一天，目前飽受唾罵的老法統在朝野兩黨一致的『肯定』聲中『光榮』退職；如果有一天，號稱『全面改選』的國會，朝野兩黨一致同意依比例設置『大陸代表』；如果有一天，台灣人（新台幣）三十億（元）的血汗錢在朝野兩黨一致允諾之下成為『資深民代』的退職金；台灣人民該怎麼想？……如果民進黨同意費希平的要求，則該黨所謂的『國會全面改選』勢必導致上述三種『朝野一致』的荒謬結果；這已不是把『全面改選』的原意七折八扣而已，這簡直就是背道而馳；如此一來，費希平固然可以成就『第一個退職老法統』的『歷史美名』，但民進黨及台灣人民卻必須付出慘重的代價，而國民黨及老法統卻坐收最大的漁翁之利。……不論如何，民進黨中常會對於『費希平三條件』的決議，畢竟值得肯定：不僅穩住了陣腳，並且將『費希平事件』可能對該黨的負面影響降至最低。如今民進黨終於可以有機會擺脫老法統的包袱，而且也更清楚了老法統滿口『民族大義』、實則『個人利益』的真面目。」

退黨後

1989年4月17日，中國民主和平統一訪問團由費希平擔任團長，率領團員熊玠、張乃凡、曾祥鐸、謝坤銓、陳黎陽、陳正光等10人訪問中國大陸由南到北12大城市，行程11天，討論兩岸政治及經濟問題。1989年4月24日，中國民主和平統一訪問團抵達北京市，費希平代表中國民主和平統一訪問團發表聲明：「我們基於知識分子的良知、國家民族的利益，以個人身份，自動組團訪問中國大陸，以了解大陸朝野人士對中國統一的意向，並提供我們的意見。同時將大陸各方面意見，帶回台灣，公諸於世，進而與台灣父老及海外各界人士共同討論，以利中國統一大業早日完成。」訪問期間也針對共產黨提出批評，表示若堅持一黨專政則無和談可能，且共產黨權力太大必然腐化，必然為其他政黨取代。由於時值「六四天安門事件」，因此拖延到6月7日才返回台灣。

1990年11月2日，費希平在立法院施政總質詢時發表臨別演說，宣布將於該年年底退職，同時批評：「國民黨必須順應世界潮流，由黨內民主開始。民進黨是台灣最大的反對黨；如果反對黨對執政黨符合人民利益的措施也堅決反對，這不是反對黨反對執政黨，而是反對人民！」他認為，民進黨立法院黨團每以程序發言杯葛議事運作，導致民生法案積壓，民進黨應深入檢討；他同時質疑，一旦台灣宣布獨立，中共不但會全力阻止台灣加入聯合國，也可能以武力對付台灣，台灣人民將無法避免一場戰爭災難，「請問民進黨諸公：這是愛台灣，還是害台灣？」他說，台灣前途決定於中國國民黨與民進黨的作法：如果這兩大黨能捐棄過去恩怨，攜手合作將台灣建設成經濟強國，中共不敢輕言動武，在此情況下，「台灣無獨立之名，而有獨立之實」；如果這兩大黨為統獨問題爭論不休、互相攻擊，給中共出兵藉口，台灣前途就可悲了。他也說，中國統一應在政治民主及經濟自由原則下完成，中共應放棄一黨獨霸既有利益，恢復私有制度，再由兩岸人民制定憲法、選舉官吏、完成統一大業。

1990年11月2日，費希平接受《聯合報》記者胡文輝（後任《自由時報》總編輯）專訪，被問到「你對目前的民進黨的看法如何」時提到：㈠民進黨不應該是台獨黨，要搞台獨的人應該另外成立一個台獨黨；㈡黨的利益絕對不能優先於人民的利益，派系及個人利益也不能優先於黨的利益；㈢中國國民黨把黨的利益優先於人民的利益，所以被民進黨反對；但是目前民進黨一些作為，卻是在學習中國國民黨、重蹈中國國民黨覆轍。

1990年11月，費希平擔任海峽交流基金會（海基會）董事。

1991年，費希平正式退職，並退出政壇，定居美國。

1998年，費希平被旅居洛杉磯的親人接來加州南部療養。